3月24日，自然資源部發布《自然資源部關於公佈第二批已廢止或者失效的規範性文件目錄的公告》，廢止和宣佈失效規範性文件31件。這是自然資源部組建後第二次對規範性文件進行全面清理。
《中國自然資源報》記者瞭解到，這次清理是為了貫徹落實新《土地管理法》和國務院頒佈實施的《優化營商環境條例》等法律、行政法規，及時廢止與新的法律、行政法規不一致的政策規定，避免與上位法相牴觸，保障新法的貫徹實施。清理工作堅持與時俱進，應改必改的原則，嚴格對照清理標準，對自然資源部現行有效的364件規範性文件再次進行了全面清理。
據介紹，此次清理工作充分體現了自然資源部對貫徹落實黨中央決策部署和法治工作的高度重視，重點落實了新修正的《土地管理法》。2020年1月1日，新修正的《土地管理法》實施，以區片綜合地價取代了原來的年產值倍數法的補償方式，在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上，增加了農村村民住宅補償費用和被徵地農民社會保障費用的規定。同時，針對建設用地審批層級高、時限長、程序複雜等問題，對中央和地方的土地審批權限進行了調整。為保障上述有關規定的順利實施，此次清理廢止了《國土資源部關於切實做好徵地統一年產值標準和區片綜合地價公佈實施工作的通知》（國土資發〔2008〕135號）、《關於調整報國務院批准城市建設用地審批方式有關問題的通知》（國土資發〔2006〕320號）等一批與新修正的《土地管理法》有關規定不一致的規範性文件。
清理工作的另一重點，是落實深化“放管服”改革優化營商環境有關要求。根據《國務院關於取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號）和《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發〔2019〕6號），自然資源部已取消了“地質勘查資質審批”“海域使用論證資質認定”等行政審批事項。為此，此次清理廢止了《關於印發〈海域使用論證資質管理規定〉的通知》（國海發〔2004〕21號）等一批與深化“放管服”改革優化營商環境有關要求不一致的規範性文件。
此次清理還落實了建立國土空間規劃體系的有關要求。《中共中央國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》對分級分類建立國土空間規劃作出明確規定。為此，此次清理廢止了《國土資源部關於有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見》（國土資規〔2017〕2號）、《關於印發〈省級海島保護規劃編制管理辦法〉的通知》（國海發〔2010〕25號）等與建立國土空間規劃體系有關要求不一致的規範性文件。
為嚴格規範性文件管理，《自然資源規範性文件管理規定》（自然資源部令第2號）建立了規範性文件有效期制度和動態清理機制，進一步強化規範性文件的時效性和針對性。按照這一要求，此次清理廢止了《國土資源部辦公廳關於開展重點保護古生物化石登記工作的通知》（國土資廳發〔2014〕18號）等一批有效期屆滿、階段性工作已完成和與管理實踐不符的規範性文件。
下一步，自然資源部將根據黨中央、國務院決策部署，結合法律、行政法規制定和修改情況，持續推進自然資源管理規範性文件清理工作，切實為自然資源管理改革創新提供法治保障。
自然資源部關於公佈第二批已廢止或者失效的規範性文件目錄的公告
為貫徹實施新修改的《中華人民共和國土地管理法》，加快推進自然資源管理改革，自然資源部開展了規範性文件集中清理工作。現將自然資源部第二批已廢止或者失效的規範性文件目錄予以公佈。
自然資源部
2020年3月24日
附件
自然資源部第二批已廢止或者失效的規範性文件目錄序號文件名稱文 號備註
1國土資源部關於有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見國土資規〔2017〕2號
2國土資源部關於做好礦業權價款評估備案核准取消後有關工作的通知國土資規〔2017〕5號
3國土資源部 農業部關於全面劃定永久基本農田實行特殊保護的通知國土資規〔2016〕10號國土資源部、農業部聯合發佈
4國土資源部辦公廳 農業部辦公廳關於切實做好106個重點城市周邊永久基本農田劃定工作有關事項的通知國土資廳發〔2015〕14號國土資源部、農業部聯合發佈
5國土資源部 農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知國土資發〔2014〕127號國土資源部、農業部聯合發佈
6國土資源部辦公廳關於開展重點保護古生物化石登記工作的通知國土資廳發〔2014〕18號
7國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣徵地信息公開工作有關問題的通知國土資廳發〔2014〕29號
8國土資源部辦公廳關於做好徵地信息公開工作的通知國土資廳發〔2013〕3號
9國土資源部關於開展國有建設用地使用權網上交易試點工作的意見國土資發〔2011〕118號
10國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知國土資發〔2010〕28號
11國土資源部關於進一步加強地質勘查行業服務與管理的若干意見國土資發〔2010〕60號
12國土資源部關於進一步做好徵地管理工作的通知國土資發〔2010〕96號
13國土資源部辦公廳關於印發《國土資源行政複議法律文書示範文本》的通知國土資廳發〔2010〕72號
14國土資源部關於切實做好徵地統一年產值標準和區片綜合地價公佈實施工作的通知國土資發〔2008〕135號
15關於調整報國務院批准城市建設用地審批方式有關問題的通知國土資發〔2006〕320號
16關於印發《關於制訂徵地統一年產值標準和徵地區片綜合地價工作有關問題的意見》的通知國土資廳發〔2006〕3號
17關於開展制訂徵地統一年產值標準和徵地區片綜合地價工作的通知國土資發〔2005〕144號
18印發《關於加強農村宅基地管理的意見》的通知國土資發〔2004〕234號
19關於印發《關於完善農用地轉用和土地徵收審查報批工作的意見》的通知國土資發〔2004〕237號
20關於印發《關於完善徵地補償安置制度的指導意見》的通知國土資發〔2004〕238號
21國家海洋局關於組織開展市縣級海洋功能區劃編制工作的通知國海管字〔2013〕747號
22關於印發《省級海島保護規劃編制管理辦法》的通知國海發〔2010〕25號
23關於進一步加強海域使用論證工作的若干意見國海管字〔2009〕200號
24關於印發《海域使用論證資質管理規定》的通知國海發〔2004〕21號
25關於印發國家測繪應急保障工作流程（Ⅰ級）的通知國測辦發〔2010〕6號
26國家測繪局關於進一步做好應急測繪保障服務工作的通知 國測辦發〔2010〕7號
27關於加強地圖備案工作的通知國測圖發〔2010〕2號
28關於進一步做好測繪應急保障工作的通知國測信發〔2009〕1號
29關於進一步加強涉密測繪成果管理工作的通知國測成字〔2009〕3號
30國家測繪局關於加強涉密測繪成果管理工作的通知國測成字〔2008〕2號
31關於測繪主管部門在商品房面積管理工作中職能分工的通知國測法字〔2000〕1號
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