一、法規與政策
1.問：舊樓加裝電梯應遵守哪些法律法規？相關政策文件有哪些？
答：《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《建築工程施工許可管理辦法》（住房城鄉建設部令第18號）、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第119號）等國家相關法律、行政法規、部門規章，地方性法規、地方政府規章，以及既有建築加裝電梯的相關文件。
各個地區基本都已出臺相關政策。如杭州市文件為：根據市政府“責任下沉、試點先行”的指示精神，經過蒐集資料，廣泛調研，充分汲取試點經驗，結合我市實際，特制定出臺《杭州市人民政府辦公廳關於開展杭州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）；廣州市文件為：目前廣州市舊樓加裝電梯主要依據的規範性文件有《廣州市既有住宅增設電梯辦法》（穗府辦規〔2016〕11號）和《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》（穗國土規劃規字〔2016〕1號）。
2.問：加裝電梯有政府資金補貼嗎？
答：一些地方政府鼓勵和支持既有建築加裝電梯，有些城市政府會對當地加裝電梯給予資金補貼，具體詳見各地方政府發佈的既有建築加裝電梯辦法或服務指南。
3.加裝電梯後，如何領取政府資金補貼？
答：加裝電梯資金補貼由地方財政承擔，待加裝電梯交付使用後，申請人按照規定進行申請，具體辦法按照當地政策要求執行。
4.加裝電梯有時效要求嗎？
答：加裝電梯是民生工程，國家鼓勵和支持，目前的政策多是各地方政府制定的符合本地情況的政策。加裝電梯項目沒有時效要求，但政府補貼資金是有時效要求的。
5.什麼是既有建築？
答：通過竣工驗收的建築，或者國家實行竣工驗收制度之前建造的建築。
6.既有建築加裝電梯應遵循哪些原則？
答：應遵循“業主自願、充分協商、依法合規、保障安全、政府支持”的原則。特別是，既有建築加裝電梯應結合建築實際情況，因地制宜進行設計，確保建築功能和交通組織合理、結構安全、對環境影響控制到最小。
7.加裝電梯過程中發生爭議如何解決？
答：因加裝電梯發生爭議的，當事人可通過協商解決。協商不成要求調解的，相關部門應當予以調解。協商或調解不成的，當事人可依法向人民法院起訴。
二、前期瞭解和準備工作
8.既有建築加裝電梯應當滿足哪些條件？
答：既有建築加裝電梯應滿足以下3個條件：
（1）國有土地上依法建成並投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋徵收範圍、計劃的4層及以上未設電梯的多業主住宅。
（2）應當經本幢或本單元房屋專有部分佔建築物總面積2/3以上且佔總人數2/3以上的業主同意；擬佔用業主專有部分的，還應當徵得該專有部分業主的同意，並就相關事項達成書面協議。
（3）符合規劃、建設、質監、消防、人防等相關部門的規定。
9.加裝電梯有哪些難點？
答：（1）業主意見統一；
（2）政策手續辦理；
（3）低樓層業主的反對；
（4）加裝電梯後對生活環境的影響；
（5）加裝電梯經濟支出負擔；
（6）費用分攤比例難協調。
10.低樓層住戶只同意加裝電梯而不使用怎麼辦？
答：本著“誰出資誰使用”的原則，加裝電梯是單元業主籌資的，低樓層住戶可以不出資、不使用電梯。
11.既有建築為砌體（磚混）結構，能否加裝電梯？
答：有以下情況之一，需要經過檢測中心鑑定或採取加固措施後方可加裝電梯：
（1）早期建造，未進行抗震設計，也無抗震措施；
（2）承重牆體拆改情況較嚴重，也未採取加固處理措施；
（3）承重牆最小尺寸、圈樑和構造柱設置等主要抗震措施不符合當時抗震標準，且施工質量差；
（4）地基變形造成房屋整體傾斜率超過標準規定或承重牆體開裂，且沉降尚未穩定。
12.加裝電梯需要的佔地面積是多少？
答：因加裝電梯方式不同，佔地面積也不同。見表1。
13.加裝電梯運行過程中的振動對建築物有沒有影響？
答：加裝電梯運行過程中的振動對建築物幾乎不產生影響，這是因為：
（1）加裝電梯的受力主要是垂直方向，通過井道將受力傳遞到地基，對建築物在水平方向的影響非常小；
（2）加裝電梯通常樓層低、運行速度慢（一般額定速度選用1.00m/s），運行中產生的運行振動也很小；
（3）加裝電梯與原建築物有一定距離，振動源與建築物距離較遠。
如果採用與建築物完全獨立設計的加裝電梯，其運行過程中的振動對建築物無任何影響。
14.加裝電梯運行噪聲對業主是否有影響？
答：加裝電梯運行噪聲對業主幾乎不產生影響，這是因為：
（1）加裝電梯一般為無機房電梯結構，主要部件安裝在井道頂部，且採用封閉式控制櫃、永磁同步曳引機、靜音接觸器等零部件，可以將電梯運行噪聲控制在最低限度，符合國家相關技術標準和安全規範的要求。
（2）電梯運行產生的噪聲屬於低頻噪聲，以振動傳播方式為主，且加裝電梯與原建築物保持一定距離，噪聲源距離住戶位置較遠。
15.加裝電梯安裝在單元門口是否影響人員正常出行？
答：加裝電梯會考慮規劃、建築結構安全、消防間距及安全疏散等要求，同時也會考慮低層住戶出行及業主搬遷需求，能夠做到不影響人員正常出行。
16.加裝電梯後，樓梯入口變化大嗎？
答：加裝電梯都是採用樓梯外加建井道，通過連廊與樓梯間柔性有效相連，候梯廳在電梯與樓梯之間，既方便樓梯使用，也方便電梯使用。電梯加裝設計也將門禁系統、信報箱等統一加以改造升級，並結合了入口綠化的相應設計處理，可形成良好的入口空間形象和環境。
17.南方地區颱風季節是否對加裝電梯的運行有影響？
答：加裝電梯在方案設計階段，設計單位已經綜合考慮了使用地區的建築規範要求，因此颱風對加裝電梯沒有影響。
18.加裝電梯的使用壽命如何確定？
答：加裝電梯的設計使用年限，可以參考以下原則確定：
（1）由業主和設計單位共同確定。
（2）當加裝電梯建築的結構與原結構脫開時，增設的新結構設計使用年限可按新建結構確定。
（3）當加裝電梯建築的結構與原結構相連且荷載傳至原結構時，加裝電梯結構設計使用年限與原結構的剩餘使用年限有關，確定原則如下：
①當原結構剩餘設計使用年限不大於30年時，加裝電梯結構設計使用年限可採用原結構的剩餘使用年限。
②當原結構剩餘設計使用年限大於30年且結構的改造材料中含有合成樹脂或其他聚合物成分時，加裝電梯結構設計使用年限宜按30年考慮；當業主要求採用原結構的剩餘使用年限時，其所使用的膠和聚合物的粘結性能，應通過耐長期應力作用能力的檢驗。
（4）使用年限到期後，當重新進行的可靠性鑑定認為該結構工作正常，可繼續延長使用年限。
（5）對使用膠粘方法或摻有聚合物材料加固的結構、構件，定期檢查其工作狀態。檢查的時間間隔由設計確定，但第一次檢查時間不應遲於10年。
19.加裝電梯可提供哪些增值服務？
答：可在加裝電梯的基站外牆上安裝快遞信報箱、牛奶箱、多媒體終端、信息公告欄等附屬裝置，向業主提供增值服務。
三、手續辦理
20.加裝電梯項目涉及哪些單位和部門？
答：加裝電梯項目涉及建設行政部門、消防部門、人防部門、質監部門、特種設備檢驗檢測機構、勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位、電梯生產、電梯安裝單位等。
21.加裝電梯項目涉及的單位和部門應具有哪些資質？
答：（1）勘察單位。具有建設行政主管部門頒發的建築工程勘察資質。
（2）設計單位。①具有建設行政主管部門頒發的建築工程設計資質；②具有建設行政主管部門頒發的鋼結構專業設計資質。
（3）施工單位。①具有建設行政主管部門頒發的建築工程施工總承包資質；②具有建設行政主管部門頒發的鋼結構工程專業承包資質。
（4）監理單位。具有建設行政主管部門頒發的建築工程監理資質。
（5）電梯製造單位。具有質檢總局頒發的特種設備（電梯）製造資質。
（6）電梯安裝單位。具有質檢行政主管部門頒發的特種設備（電梯）安裝資質。
（7）特種設備檢驗檢測機構。具有質檢總局頒發的特種設備（電梯）檢驗資質。
22.既有建築加裝電梯前期應收集哪些技術資料？
答：計劃加裝電梯的既有建築原建築圖、結構圖、地質勘察報告、室外管網圖等。
23.既有建築加裝電梯為什麼需要建築物原設計圖紙？
答：為避免對既有建築的原結構安全造成影響，設計人員需通過圖紙瞭解既有建築基本情況和參數，以便對加裝電梯進行綜合性設計。
24.既有建築找不到原設計圖紙怎麼辦？
答：（1）到原設計單位提取原設計圖紙；
（2）到既有建築存檔的城市建設檔案館提取原設計圖紙；
（3）藉助檢測機構現場勘察提取所需數據滿足設計人員設計需求。
25.如何確認加裝電梯的申請人？
答：既有建築加裝電梯一般以單元為單位進行申請，以同意加裝電梯的專有部分業主作為申請人。
26.辦理加裝電梯手續必須由申請人辦理嗎？
答：申請人可以自行或者委託代理人辦理加裝電梯的相關手續。申請人可以在本幢或本單元中推選1～2名業主為代理人，也可選擇原產權單位、原房地產開發企業、電梯安裝企業、物業服務企業、項目管理企業為代理人，負責組織加裝電梯相關工作並辦理規劃、施工、質檢等相關審批手續。申請人委託代理人辦理的，應當簽訂授權委託書。
27.如何確定加裝電梯實施主體？
答：實施主體可以是業主委員會、原房改售房單位、房屋產權單位，也可以由同意加裝電梯的專有部分業主在房屋所在地社區主持下，委託給房屋管理單位、本物業區域物業服務企業或者工程設計單位。
28.加裝電梯實施主體承擔哪些具體工作？
答：加裝電梯工作應當明確實施主體，負責加裝電梯的項目報建、資金籌集、組織實施等工作。
29.如何確定加裝電梯使用單位？
答：由申請人自行管理的，使用單位為出資加裝電梯的全體業主；委託物業服務企業或其他管理人管理的，使用單位為物業服務企業或其他管理人。
30.加裝電梯辦理流程主要有哪些？
答：加裝電梯辦理流程見圖1。
31.辦理建設工程規劃許可手續需要提供哪些材料？
答：建設者應當向規劃部門申請辦理建設工程規劃許可手續，並提供以下材料：
（1）建設工程規劃許可申請書。
（2）本單元業主身份證和房屋權屬證明覆印件。
（3）代理人身份證、授權委託書。
（4）加裝電梯住宅建築、結構施工圖及地質勘查報告。
（5）符合國家設計規範的加裝電梯部分的建築設計方案。
（6）建設者關於加裝電梯達成的書面協議：
①加裝電梯工程費用的預算及其籌集方案；
②電梯涉電費用、用電管理單位及電費繳納主體、維修保養費用分擔方案及維保方式；
③確定電梯使用單位；
④對利益受損業主進行補償的資金籌集預案和補償方案。
（7）公示報告以及與異議人協調情況說明。
（8）法律、法規規定的其他材料。
32.加裝電梯方案審查的關鍵環節有哪些？
答：加裝電梯最重要的是考慮安全問題，審查加裝電梯在建築間距、建築退讓、消防間距、住宅採光、通風等方面是否滿足規劃建設及相關規範、標準的要求。
33.為何有些加裝電梯申請無法通過？
答：難以通過審批是因為硬件條件本身缺乏、無法符合相關建築標準等。例如設計方案可能存在不足，建議到規劃部門或設計單位諮詢，根據意見對設計方案改進。
34.什麼是嚴重遮擋？
答：各地政府對嚴重遮擋沒有明確的定義。部分城市（例如廣州）對嚴重遮擋做了量化定義，可以作為參考：加裝電梯方案的井道（或連廊）與本交通單元內住宅或相鄰住宅主要使用房間（臥室或起居室）窗戶的正投影淨距小於6m時，可視為嚴重遮擋。見圖2。
35.既有建築的地下室有人防工程怎麼辦？
答：人防部門負責既有建築加裝電梯涉及人防工程的相關管理工作。因此，涉及人防設施的，在設計方案時需先報經人防部門審批，審批通過以後才能獲得規劃許可。
36.辦理建設施工許可手續需要提供哪些材料？
答：取得建設工程規劃許可後，申請人應當按照規定向住房和城鄉建設部門申請辦理施工許可手續，並提供以下材料：
（1）建設工程申請表；
（2）建設工程規劃許可證；
（3）施工合同、方案（含工程質量安全技術措施）及資質證書；
（4）監理合同、方案及資質證書；
（5）經審圖機構審查合格的施工圖設計文件，包括加裝電梯相關建築、結構施工圖及計算資料；
（6）建設資金承諾書；
（7）法律、法規規定的其他材料。
37.既有建築加裝電梯屬於不動產，需要辦理不動產登記嗎？
答：既有建築加裝電梯不辦理不動產登記手續，也不在不動產權證書或不動產登記簿上註記。相關房屋所有權或使用權發生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實並移交有關資料。
38.既有建築加裝電梯佔用公共用地，是否需要辦理手續和繳納相關費用？
答：既有建築加裝電梯不需重新辦理佔用土地等相關手續，容積率增加部分不再徵收地價款，不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金等。
四、設備選購和選型配置
39.如何選擇質量可靠的加裝電梯產品？
答：加裝電梯涉及到方案設計、基坑施工、井道施工、電梯安裝、連廊裝飾等方面，需要多專業、多工種配合。建議選擇具有加裝電梯施工組織經驗的實施單位承接，針對業主的需求並結合現場實際條件進行合法化、專業化、定製化設計，選用市場成熟的電梯產品或針對加裝電梯市場開發的專業產品，以保證質量。
40.加裝電梯產品有哪些類型？
答：主要有3種類型：
（1）在鋼筋混凝土電梯井道內安裝有機房或無機房電梯；
（2）在鋼結構井道內安裝有機房或無機房電梯；
（3）帶鋼結構井道的一體化電梯。
41.加裝電梯可以佈置在既有建築的哪些位置？
答：加裝電梯應因地制宜選擇佈置位置，可選擇的佈置位置有：
（1）建築北立面；
（2）建築南立面；
（3）山牆立面；
（4）特殊部位。
42.加裝電梯有哪些入戶方式？
答：加裝電梯有平層入戶、錯層入戶兩種方式。
43.什麼是平層入戶？
答：平層入戶是指既有建築加裝電梯後，電梯停靠層站與住戶所處的樓層通道或陽臺地坪處於同一水平面，乘坐電梯到達相應樓層後，可直接通往入戶門的方式。見圖3。
44.什麼是錯半層（錯層、半層）入戶？
答：錯半層入戶是指既有建築加裝電梯後，電梯停靠層站與樓梯間轉角休息平臺處於同一水平面，乘坐電梯到達相應樓層的休息平臺後，乘客需向上或向下走半層步行樓梯，再通往入住戶門的方式。見圖4。
45.平層入戶方式有哪些特點？
答：（1）設置在單元門入口、陽臺、陰臺或其他位置；
（2）乘梯後可直達相應樓層，實現無障礙通行；
（3）通常需要佔用部分室內面積作為通道；
（4）需另行增加入戶防盜門；
（5）採用陽臺或陰臺入戶時，需要進行封閉改造；
（6）住戶的隱私會受到一定影響；
（7）必須設置應急救援公共通道；
（8）項目工程造價較高。
46.錯層入戶方式有哪些特點？
答：（1）一般設置在單元門入口處；
（2）電梯離住戶有一定距離和角度，對低層住戶採光影響小；
（3）需向上或向下走半層步行樓梯後入戶；
（4）項目工程造價較低。
47.平層入戶方式是否會影響到業主隱私？
答：平層入戶方式對住戶隱私存在部分影響，但是可以通過合理設置電梯的位置、採用封閉式轎廂裝潢、增加刷卡乘梯系統、選用合理的井道裝飾材料、採用封閉式連廊等方式解決。
48.加裝電梯的數量、額定速度、額定載重量等如何確定？
答：加裝電梯的數量、額定速度、額定載重量等應根據建築功能、建築既有條件（包括高度、空間、結構形式等）、使用要求、服務人數等情況按相關建築規範合理選擇。
49.加裝電梯開門形式有哪些？
答：加裝電梯開門形式有單開門、貫通門、直角開門等。
50.貫通門電梯會影響電梯壽命嗎？
答：不會，現在貫通門電梯的技術非常成熟。
貫通門電梯分為前後貫通和直角貫通。前後貫通就是前門進後門出，直角貫通就是左邊（或右邊）進，前門出。
51.加裝電梯是否可以配置刷卡乘梯功能，每戶持卡數量是否有限制？
答：加裝電梯可根據業主需求配置刷卡功能，每戶持卡數量根據業主需求確定。
