一、法规与政策
1.问：旧楼加装电梯应遵守哪些法律法规？相关政策文件有哪些？
答：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）等国家相关法律、行政法规、部门规章，地方性法规、地方政府规章，以及既有建筑加装电梯的相关文件。
各个地区基本都已出台相关政策。如杭州市文件为：根据市政府“责任下沉、试点先行”的指示精神，经过搜集资料，广泛调研，充分汲取试点经验，结合我市实际，特制定出台《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》（简称《实施意见》）；广州市文件为：目前广州市旧楼加装电梯主要依据的规范性文件有《广州市既有住宅增设电梯办法》（穗府办规〔2016〕11号）和《广州市既有住宅增设电梯技术规程》（穗国土规划规字〔2016〕1号）。
2.问：加装电梯有政府资金补贴吗？
答：一些地方政府鼓励和支持既有建筑加装电梯，有些城市政府会对当地加装电梯给予资金补贴，具体详见各地方政府发布的既有建筑加装电梯办法或服务指南。
3.加装电梯后，如何领取政府资金补贴？
答：加装电梯资金补贴由地方财政承担，待加装电梯交付使用后，申请人按照规定进行申请，具体办法按照当地政策要求执行。
4.加装电梯有时效要求吗？
答：加装电梯是民生工程，国家鼓励和支持，目前的政策多是各地方政府制定的符合本地情况的政策。加装电梯项目没有时效要求，但政府补贴资金是有时效要求的。
5.什么是既有建筑？
答：通过竣工验收的建筑，或者国家实行竣工验收制度之前建造的建筑。
6.既有建筑加装电梯应遵循哪些原则？
答：应遵循“业主自愿、充分协商、依法合规、保障安全、政府支持”的原则。特别是，既有建筑加装电梯应结合建筑实际情况，因地制宜进行设计，确保建筑功能和交通组织合理、结构安全、对环境影响控制到最小。
7.加装电梯过程中发生争议如何解决？
答：因加装电梯发生争议的，当事人可通过协商解决。协商不成要求调解的，相关部门应当予以调解。协商或调解不成的，当事人可依法向人民法院起诉。
二、前期了解和准备工作
8.既有建筑加装电梯应当满足哪些条件？
答：既有建筑加装电梯应满足以下3个条件：
（1）国有土地上依法建成并投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收范围、计划的4层及以上未设电梯的多业主住宅。
（2）应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意；拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意，并就相关事项达成书面协议。
（3）符合规划、建设、质监、消防、人防等相关部门的规定。
9.加装电梯有哪些难点？
答：（1）业主意见统一；
（2）政策手续办理；
（3）低楼层业主的反对；
（4）加装电梯后对生活环境的影响；
（5）加装电梯经济支出负担；
（6）费用分摊比例难协调。
10.低楼层住户只同意加装电梯而不使用怎么办？
答：本着“谁出资谁使用”的原则，加装电梯是单元业主筹资的，低楼层住户可以不出资、不使用电梯。
11.既有建筑为砌体（砖混）结构，能否加装电梯？
答：有以下情况之一，需要经过检测中心鉴定或采取加固措施后方可加装电梯：
（1）早期建造，未进行抗震设计，也无抗震措施；
（2）承重墙体拆改情况较严重，也未采取加固处理措施；
（3）承重墙最小尺寸、圈梁和构造柱设置等主要抗震措施不符合当时抗震标准，且施工质量差；
（4）地基变形造成房屋整体倾斜率超过标准规定或承重墙体开裂，且沉降尚未稳定。
12.加装电梯需要的占地面积是多少？
答：因加装电梯方式不同，占地面积也不同。见表1。
13.加装电梯运行过程中的振动对建筑物有没有影响？
答：加装电梯运行过程中的振动对建筑物几乎不产生影响，这是因为：
（1）加装电梯的受力主要是垂直方向，通过井道将受力传递到地基，对建筑物在水平方向的影响非常小；
（2）加装电梯通常楼层低、运行速度慢（一般额定速度选用1.00m/s），运行中产生的运行振动也很小；
（3）加装电梯与原建筑物有一定距离，振动源与建筑物距离较远。
如果采用与建筑物完全独立设计的加装电梯，其运行过程中的振动对建筑物无任何影响。
14.加装电梯运行噪声对业主是否有影响？
答：加装电梯运行噪声对业主几乎不产生影响，这是因为：
（1）加装电梯一般为无机房电梯结构，主要部件安装在井道顶部，且采用封闭式控制柜、永磁同步曳引机、静音接触器等零部件，可以将电梯运行噪声控制在最低限度，符合国家相关技术标准和安全规范的要求。
（2）电梯运行产生的噪声属于低频噪声，以振动传播方式为主，且加装电梯与原建筑物保持一定距离，噪声源距离住户位置较远。
15.加装电梯安装在单元门口是否影响人员正常出行？
答：加装电梯会考虑规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求，同时也会考虑低层住户出行及业主搬迁需求，能够做到不影响人员正常出行。
16.加装电梯后，楼梯入口变化大吗？
答：加装电梯都是采用楼梯外加建井道，通过连廊与楼梯间柔性有效相连，候梯厅在电梯与楼梯之间，既方便楼梯使用，也方便电梯使用。电梯加装设计也将门禁系统、信报箱等统一加以改造升级，并结合了入口绿化的相应设计处理，可形成良好的入口空间形象和环境。
17.南方地区台风季节是否对加装电梯的运行有影响？
答：加装电梯在方案设计阶段，设计单位已经综合考虑了使用地区的建筑规范要求，因此台风对加装电梯没有影响。
18.加装电梯的使用寿命如何确定？
答：加装电梯的设计使用年限，可以参考以下原则确定：
（1）由业主和设计单位共同确定。
（2）当加装电梯建筑的结构与原结构脱开时，增设的新结构设计使用年限可按新建结构确定。
（3）当加装电梯建筑的结构与原结构相连且荷载传至原结构时，加装电梯结构设计使用年限与原结构的剩余使用年限有关，确定原则如下：
①当原结构剩余设计使用年限不大于30年时，加装电梯结构设计使用年限可采用原结构的剩余使用年限。
②当原结构剩余设计使用年限大于30年且结构的改造材料中含有合成树脂或其他聚合物成分时，加装电梯结构设计使用年限宜按30年考虑；当业主要求采用原结构的剩余使用年限时，其所使用的胶和聚合物的粘结性能，应通过耐长期应力作用能力的检验。
（4）使用年限到期后，当重新进行的可靠性鉴定认为该结构工作正常，可继续延长使用年限。
（5）对使用胶粘方法或掺有聚合物材料加固的结构、构件，定期检查其工作状态。检查的时间间隔由设计确定，但第一次检查时间不应迟于10年。
19.加装电梯可提供哪些增值服务？
答：可在加装电梯的基站外墙上安装快递信报箱、牛奶箱、多媒体终端、信息公告栏等附属装置，向业主提供增值服务。
三、手续办理
20.加装电梯项目涉及哪些单位和部门？
答：加装电梯项目涉及建设行政部门、消防部门、人防部门、质监部门、特种设备检验检测机构、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、电梯生产、电梯安装单位等。
21.加装电梯项目涉及的单位和部门应具有哪些资质？
答：（1）勘察单位。具有建设行政主管部门颁发的建筑工程勘察资质。
（2）设计单位。①具有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计资质；②具有建设行政主管部门颁发的钢结构专业设计资质。
（3）施工单位。①具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包资质；②具有建设行政主管部门颁发的钢结构工程专业承包资质。
（4）监理单位。具有建设行政主管部门颁发的建筑工程监理资质。
（5）电梯制造单位。具有质检总局颁发的特种设备（电梯）制造资质。
（6）电梯安装单位。具有质检行政主管部门颁发的特种设备（电梯）安装资质。
（7）特种设备检验检测机构。具有质检总局颁发的特种设备（电梯）检验资质。
22.既有建筑加装电梯前期应收集哪些技术资料？
答：计划加装电梯的既有建筑原建筑图、结构图、地质勘察报告、室外管网图等。
23.既有建筑加装电梯为什么需要建筑物原设计图纸？
答：为避免对既有建筑的原结构安全造成影响，设计人员需通过图纸了解既有建筑基本情况和参数，以便对加装电梯进行综合性设计。
24.既有建筑找不到原设计图纸怎么办？
答：（1）到原设计单位提取原设计图纸；
（2）到既有建筑存档的城市建设档案馆提取原设计图纸；
（3）借助检测机构现场勘察提取所需数据满足设计人员设计需求。
25.如何确认加装电梯的申请人？
答：既有建筑加装电梯一般以单元为单位进行申请，以同意加装电梯的专有部分业主作为申请人。
26.办理加装电梯手续必须由申请人办理吗？
答：申请人可以自行或者委托代理人办理加装电梯的相关手续。申请人可以在本幢或本单元中推选1～2名业主为代理人，也可选择原产权单位、原房地产开发企业、电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业为代理人，负责组织加装电梯相关工作并办理规划、施工、质检等相关审批手续。申请人委托代理人办理的，应当签订授权委托书。
27.如何确定加装电梯实施主体？
答：实施主体可以是业主委员会、原房改售房单位、房屋产权单位，也可以由同意加装电梯的专有部分业主在房屋所在地社区主持下，委托给房屋管理单位、本物业区域物业服务企业或者工程设计单位。
28.加装电梯实施主体承担哪些具体工作？
答：加装电梯工作应当明确实施主体，负责加装电梯的项目报建、资金筹集、组织实施等工作。
29.如何确定加装电梯使用单位？
答：由申请人自行管理的，使用单位为出资加装电梯的全体业主；委托物业服务企业或其他管理人管理的，使用单位为物业服务企业或其他管理人。
30.加装电梯办理流程主要有哪些？
答：加装电梯办理流程见图1。
31.办理建设工程规划许可手续需要提供哪些材料？
答：建设者应当向规划部门申请办理建设工程规划许可手续，并提供以下材料：
（1）建设工程规划许可申请书。
（2）本单元业主身份证和房屋权属证明复印件。
（3）代理人身份证、授权委托书。
（4）加装电梯住宅建筑、结构施工图及地质勘查报告。
（5）符合国家设计规范的加装电梯部分的建筑设计方案。
（6）建设者关于加装电梯达成的书面协议：
①加装电梯工程费用的预算及其筹集方案；
②电梯涉电费用、用电管理单位及电费缴纳主体、维修保养费用分担方案及维保方式；
③确定电梯使用单位；
④对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案和补偿方案。
（7）公示报告以及与异议人协调情况说明。
（8）法律、法规规定的其他材料。
32.加装电梯方案审查的关键环节有哪些？
答：加装电梯最重要的是考虑安全问题，审查加装电梯在建筑间距、建筑退让、消防间距、住宅采光、通风等方面是否满足规划建设及相关规范、标准的要求。
33.为何有些加装电梯申请无法通过？
答：难以通过审批是因为硬件条件本身缺乏、无法符合相关建筑标准等。例如设计方案可能存在不足，建议到规划部门或设计单位咨询，根据意见对设计方案改进。
34.什么是严重遮挡？
答：各地政府对严重遮挡没有明确的定义。部分城市（例如广州）对严重遮挡做了量化定义，可以作为参考：加装电梯方案的井道（或连廊）与本交通单元内住宅或相邻住宅主要使用房间（卧室或起居室）窗户的正投影净距小于6m时，可视为严重遮挡。见图2。
35.既有建筑的地下室有人防工程怎么办？
答：人防部门负责既有建筑加装电梯涉及人防工程的相关管理工作。因此，涉及人防设施的，在设计方案时需先报经人防部门审批，审批通过以后才能获得规划许可。
36.办理建设施工许可手续需要提供哪些材料？
答：取得建设工程规划许可后，申请人应当按照规定向住房和城乡建设部门申请办理施工许可手续，并提供以下材料：
（1）建设工程申请表；
（2）建设工程规划许可证；
（3）施工合同、方案（含工程质量安全技术措施）及资质证书；
（4）监理合同、方案及资质证书；
（5）经审图机构审查合格的施工图设计文件，包括加装电梯相关建筑、结构施工图及计算资料；
（6）建设资金承诺书；
（7）法律、法规规定的其他材料。
37.既有建筑加装电梯属于不动产，需要办理不动产登记吗？
答：既有建筑加装电梯不办理不动产登记手续，也不在不动产权证书或不动产登记簿上注记。相关房屋所有权或使用权发生变化的，出让人应告知受让人加装电梯的事实并移交有关资料。
38.既有建筑加装电梯占用公共用地，是否需要办理手续和缴纳相关费用？
答：既有建筑加装电梯不需重新办理占用土地等相关手续，容积率增加部分不再征收地价款，不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。
四、设备选购和选型配置
39.如何选择质量可靠的加装电梯产品？
答：加装电梯涉及到方案设计、基坑施工、井道施工、电梯安装、连廊装饰等方面，需要多专业、多工种配合。建议选择具有加装电梯施工组织经验的实施单位承接，针对业主的需求并结合现场实际条件进行合法化、专业化、定制化设计，选用市场成熟的电梯产品或针对加装电梯市场开发的专业产品，以保证质量。
40.加装电梯产品有哪些类型？
答：主要有3种类型：
（1）在钢筋混凝土电梯井道内安装有机房或无机房电梯；
（2）在钢结构井道内安装有机房或无机房电梯；
（3）带钢结构井道的一体化电梯。
41.加装电梯可以布置在既有建筑的哪些位置？
答：加装电梯应因地制宜选择布置位置，可选择的布置位置有：
（1）建筑北立面；
（2）建筑南立面；
（3）山墙立面；
（4）特殊部位。
42.加装电梯有哪些入户方式？
答：加装电梯有平层入户、错层入户两种方式。
43.什么是平层入户？
答：平层入户是指既有建筑加装电梯后，电梯停靠层站与住户所处的楼层通道或阳台地坪处于同一水平面，乘坐电梯到达相应楼层后，可直接通往入户门的方式。见图3。
44.什么是错半层（错层、半层）入户？
答：错半层入户是指既有建筑加装电梯后，电梯停靠层站与楼梯间转角休息平台处于同一水平面，乘坐电梯到达相应楼层的休息平台后，乘客需向上或向下走半层步行楼梯，再通往入住户门的方式。见图4。
45.平层入户方式有哪些特点？
答：（1）设置在单元门入口、阳台、阴台或其他位置；
（2）乘梯后可直达相应楼层，实现无障碍通行；
（3）通常需要占用部分室内面积作为通道；
（4）需另行增加入户防盗门；
（5）采用阳台或阴台入户时，需要进行封闭改造；
（6）住户的隐私会受到一定影响；
（7）必须设置应急救援公共通道；
（8）项目工程造价较高。
46.错层入户方式有哪些特点？
答：（1）一般设置在单元门入口处；
（2）电梯离住户有一定距离和角度，对低层住户采光影响小；
（3）需向上或向下走半层步行楼梯后入户；
（4）项目工程造价较低。
47.平层入户方式是否会影响到业主隐私？
答：平层入户方式对住户隐私存在部分影响，但是可以通过合理设置电梯的位置、采用封闭式轿厢装潢、增加刷卡乘梯系统、选用合理的井道装饰材料、采用封闭式连廊等方式解决。
48.加装电梯的数量、额定速度、额定载重量等如何确定？
答：加装电梯的数量、额定速度、额定载重量等应根据建筑功能、建筑既有条件（包括高度、空间、结构形式等）、使用要求、服务人数等情况按相关建筑规范合理选择。
49.加装电梯开门形式有哪些？
答：加装电梯开门形式有单开门、贯通门、直角开门等。
50.贯通门电梯会影响电梯寿命吗？
答：不会，现在贯通门电梯的技术非常成熟。
贯通门电梯分为前后贯通和直角贯通。前后贯通就是前门进后门出，直角贯通就是左边（或右边）进，前门出。
51.加装电梯是否可以配置刷卡乘梯功能，每户持卡数量是否有限制？
答：加装电梯可根据业主需求配置刷卡功能，每户持卡数量根据业主需求确定。
