在昨天的文章中，作者和大家聊了未能建立的三峽省，三峽省計劃管理30個縣，由於各方面的原因，曾經很有希望建立的三峽省，最終並沒有建立。今天，我們聊聊淮海省，淮海省下轄了40個縣，省會城市設立在徐州。但是，淮海省僅僅持續了1年時間，1944年到1945年。那麼，這個以蘇北為中心的省份，為何僅僅持續了1年時間呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊我國省份的形成。從秦漢到唐宋，我國的行政區劃模式從郡縣到州縣，一直是兩級行政區劃制度。但是由於州縣的數量太多，朝廷根本忙不過來，因此出現了各種監察區，例如漢朝的十三州、唐朝的十五道、宋朝的二十三路等等。13世紀，北方的元朝崛起以後，逐步消滅了西夏國、大金國、西遼國、大理國、吐蕃國、南宋等政權，建立了一個不可一世的大帝國。
由於元朝的疆域面積空前遼闊，之前的行政區劃模式，已經不再適合元朝的管理需要。因此，為了鞏固自己的統治，元朝把全國劃分為10個行省，行省制度開始出現，例如河南江北行省、湖廣行省、甘肅行省等等。元朝雖然建立了行省制度，但是各方面的問題很多。由於地方的權力過大，在元朝統治的末期，出現了地方官員混戰的情況。明朝驅逐了元朝以後，繼續沿用元朝行省制度，在其基礎上，進行完善和改革。在明朝統治時期，由於明朝擁有北京、南京兩個首都，因此逐步形成了13個行省和南北兩個直隸區。
其中，北直隸包括了現在的河北省和京津地區。南直隸則包括了現在的安徽省、江蘇省和上海市，屬於明朝的財富重地。17世紀中期，統治了200多年的明朝滅亡。隨後，東北地區的清朝開始大舉入關，並且在10多年的時間裡，確立了對中原各地的統治。清朝定都北京，北直隸改為了直隸省。南京的地位下降，南直隸改為了江南省、鑑於江南省的過於重要，而且面積太大，非常不好管理。康熙皇帝在位的初期，江南省被拆分為江蘇省和安徽省。從這個時候開始，蘇北地區隸屬於江蘇省管理。
我們看一下江蘇省的行政區劃，江蘇省的行政區劃比較狹長，形成了蘇北、蘇中、蘇南等部分。其中，蘇北地區從飲食習慣、風俗等各方面，更接近於中原文化。例如作者的一個朋友是徐州人，如果是家鄉話，有點明顯的豫東口音。蘇中地區屬於江淮文化，至於蘇南地區，才屬於江南文化。由於大家不屬於一個文化圈，因此出現了“十八羅漢”的情況。蘇北地區的地理位置很有特點，距離江蘇省會南京、河南省會開封、山東省會濟南、安徽省會安慶，都比較遠。
不僅僅是是蘇北地區，皖北地區也有類似的情況。在當時的交通和通訊條件下，對於江蘇、安徽來說，如何管理自己的北部地區，是一個很大的問題。在清朝統治的末期，曾經有一些官員建議，在蘇北、皖北等地，再劃出一個省份，主要以江淮地區為主。由於清朝當時面臨各方面的威脅，根本無暇顧及區劃問題。1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰的階段。由於各路軍閥混戰嚴重，忙著爭奪地盤，也就更沒有精力管理行政區劃了。
1937年，全面抗戰開始。隨著戰爭局勢的迅速變化，日本軍隊逐步佔領了華北、東南、華南的大片地區，北平、天津、徐州、南京、杭州、廣州等城市先後失守。雖然日本軍隊佔領的大片地盤，但日本的國力有限，戰爭逐步進入了相持階段。此時，敵後的抗戰根據地正在迅速發展，讓日本軍隊非常頭疼。其中，蘇北、皖北等地的抗戰軍民經常主動出擊，給予日本軍隊沉痛的打擊。日本軍隊高層發現了一個問題，皖北、蘇北等地，距離濟南、開封、安慶、南京4個省會的距離都太遠。
根本無法進行管理，為了加強對蘇北、皖北等地的管理，同時圍困抗戰軍民，保障以徐州為核心的鐵路運輸線暢通。1944年2月，在日本軍隊的扶持下，偽淮海省建立了，這是一個徹頭徹尾的偽政權。偽淮海省下轄了40個縣，分為了6個專區，管轄區相當於現在的徐州、連雲港、宿州、淮安等地，基本上就是蘇北和皖北等地。偽淮海省的省會在徐州市，主要是徐州擁有非常完善的鐵路運輸網絡，連接了山東、河南、江蘇、安徽等省份。
請注意，作為一個偽政權，自然是與日本軍隊關係密切。偽淮海省建立的時候，日本在太平洋戰場上，已經是大敗虧輸。時間進入了1945年，戰爭局勢迅速變化。5月，蘇聯軍隊攻克了德國柏林，德國戰敗投降。8月，美英中等大國，開始聯合打擊日本。在一系列的失敗之後，1945年8月15日，日本宣佈戰敗投降。隨著日本的戰敗，偽淮海省和其他的偽政權一起土崩瓦解，永遠成為了歷史。偽淮海省從建立到滅亡，總計持續了1年零6個月。
最後，我們聊聊徐州市。截至目前，徐州市仍是我國重要的交通樞紐城市，很多南下的火車都需要經過徐州市。2019年，徐州市的經濟總量達到了7100多億。在江蘇省內，由於“高手如雲”，徐州市的經濟總量僅僅排在第6位。但是，如果放在我國中西部地區，徐州市的經濟總量，已經足以抗衡一些省會城市。例如石家莊、瀋陽、南昌、昆明等，徐州市的經濟總量與這些省會城市的經濟總量基本相當。
當年的偽淮海省屬於偽政權，但如果出現一個以蘇北、皖北為主體，以徐州為省份的省份，對於當地的經濟發展會起到什麼效果，這是一個爭議非常大的問題。因為，在各種渠道上，經常看到類似的聲音，當然這僅僅是個人的看法。關於我國行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。
