2020年9月28日《檢察日報》 第07版：建言
在家門口致富奔小康
湖北：聚焦脫貧攻堅，助推鄉村振興
圖為檢察干警幫助村民採茶並瞭解生產生活情況。
“在檢察機關的幫扶下，我們的幸福感、獲得感和安全感更強，在家門口就致富奔向小康。”湖北省房縣門古寺鎮獅子巖村黨支部書記宋元軍的話，說出了村民們的心聲。他身後，一排排整齊的樓房，見證著鄉村振興的足跡。
“小康不小康，關鍵看老鄉”。近年來，湖北檢察機關認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》《湖北省鄉村振興促進條例》，結合檢察職能，以鄉村振興為抓手，統籌推進脫貧攻堅、生態治理、產業振興。
圖為襄陽市襄城區檢察院提起公訴的李某等8人宗族式“村霸”惡勢力犯罪集團案公開庭審現場。
懲村霸，
推進鄉村秩序治理
“民生穩，人心就穩，社會就穩”，鄉村振興首先要有一個安全穩定的環境。
近日，記者隨襄陽市襄城區檢察院幹警回訪李堖村，這裡曾經“村霸”橫行。“自從打掉了村霸李某惡勢力，村民的生活秩序安穩，心情也放鬆了！”村民對檢察官高興地說。
李某曾擔任李堖村黨支部書記、村委會主任，在當地有一定的影響力，形成家族式“村霸”惡勢力犯罪集團後稱霸一方，欺壓百姓。今年1月2日，經襄陽市襄城區提起公訴，李某等8人宗族式“村霸”惡勢力犯罪集團成員分別被判處有期徒刑。
該案暴露出鄉村社會的治理漏洞，檢察官們思考的是達到辦理一案治理一片的效果。襄城區檢察院一方面認真履行檢察監督職能，向相關部門發送檢察建議，推動社會治安綜合治理，讓當地群眾得到更多司法實惠；另一方面，繼續加大對黑惡勢力犯罪及涉農領域犯罪的打擊力度，切實維護農民的合法權益。同時，深入到村民、社區居民當中，加大普法宣傳力度，增強人民群眾的法治意識。
今年以來，湖北省檢察機關在社會治安、鄉村治理、金融放貸、安全生產等領域提出檢察建議444件。參與農資打假專項治理行動，對侵佔扶貧資金、銷售假種子等犯罪活動，共起訴涉農犯罪143人。依法及時辦理拒不支付勞動報酬、支持起訴等案件102件。其中，黃石港區檢察院辦理的一起拒不支付勞動報酬案，幫助213名農民工追回688萬元“血汗錢”。加大司法救助力度，對生活困難的當事人發放司法救助金245.4萬元，同比上升21.7%。一系列實實在在的舉措，為鄉村振興提供了安全穩定的司法保障。
圖為咸寧市咸安區檢察院向相關部門發出訴前檢察建議後，被生活垃圾汙染的地塊煥然一新。
治環境，
讓鄉村更宜居
打造平安鄉村是鄉村振興的重要一環，美麗宜居鄉村建設也刻不容緩。
記者走進咸寧市咸安區向陽湖鎮廣東畈村，映入眼簾的是條條寬闊整潔的道路延伸至每個院落，一排排整齊的白房子佇立在田邊地頭……
此前，廣東畈村還是“垃圾靠風颳，汙水靠蒸發”“晴天一身灰，雨天兩腳泥”的髒亂景象。村民隨意向河塘溝渠傾倒垃圾、老舊廁所汙物直排進池塘等，造成溝渠邊上建築垃圾和生活垃圾堆積，水裡的綠藻和雜物混在一起，水體發黑，臭味熏天，周圍居住村民深受其擾、苦不堪言。
為了規範和加強農村生活垃圾治理，保護和改善農村人居環境，推進美麗鄉村和生態文明建設。咸安區檢察院向相關部門發出訴前檢察建議，督促對路邊垃圾進行清理，恢復被汙染地塊地貌，對隨意傾倒、拋撒、堆放農村生活垃圾的違法行為進行查處，並對該處垃圾進行清運，以保障群眾身體健康和環境衛生。
今年6月16日，相關部門制定整改方案並立即著手實施，共清除垃圾40餘噸，對臭水池塘汙染進行了徹底整改。新增垃圾箱，村民輪流擔任保潔員，每天對路面進行清掃。同時，籌措資金對房前屋後鋪設水泥，硬化路面。
針對同類問題，漢川、松滋、監利三地檢察院分別向相關鄉鎮政府發出了訴前檢察建議，送達檢察建議後，還與各鄉鎮負責人就農村生態環境、美麗鄉村建設等問題進行座談，探討如何解決問題。
美麗宜居鄉村建設事關群眾切身利益、事關農村社會治理、事關全面建成小康社會。湖北省檢察機關聚焦“服務保障鄉村振興戰略公益訴訟專項監督行動”，積極開展“保護母親河”“河湖整治”“推進城鄉環境整治”“鄉村公共衛生防護”等專項行動。今年共辦理農村生態環境和資源保護、相關財政補貼資金安全等公益訴訟案件702件。
圖為恩施市檢察院扶貧工作隊瞭解胡蜂產業餵養情況。
扶產業，
助農民脫貧致富
近年來，湖北省檢察機關通過選派優秀黨員幹警駐村擔任“第一書記”、派駐扶貧工作隊，深入開展駐村惠民、修橋鋪路行動……特別是開展培植產業扶貧後，拉動了鄉村致富。
位於秦巴山腹地的房縣門古寺鎮獅子巖村，曾是深度貧困村，當地黨員幹部一直苦尋解決溫飽途徑，然而致富之路，哪有那麼順遂。“蝶變”發生在房縣檢察院扶貧工作隊入駐後。
“為實現集體經濟、貧困戶增收，我們與村兩委反覆研判，緊緊圍繞發展特色產業帶動脫貧的理念，先後流轉荒坡地50畝，把打造黃桃基地作為全村增收致富的途徑。”扶貧工作隊隊長馬大青向記者介紹。
目前，該村50畝黃桃產業基地共吸納貧困勞動力100餘人，並使“黨支部+合作社+基地+農戶”發展模式、“租金+資金+紅金”分紅模式和“果樹產業+觀光農業”脫貧規劃環環相扣，極大激發了村民幹事創業的熱情。該村還種植中藥材、魔芋、蘑菇，養蜜蜂，養殖牛羊雞鴨，實現貧困戶人均年增收4500元。
駐村工作隊利用“互聯網＋”打通線上線下銷售渠道，帶動貧困戶增收脫貧，確保“引進來、養起來、賣得出”，保障貧困戶收益。通過積極引導留守人員到扶貧車間務工，合作社僱用本村貧困戶以及聯繫對接外地用工企業等形式，實現年均勞務輸出100餘人，人均年增收24850元。
在房縣檢察院大力支持下，富裕起來的獅子巖村深入推進村組道路、安全飲水、人居環境等基礎設施改造，讓貧困群眾感受到實實在在的變化，進而激發他們的致富動力。村民徹底告別“房破路窄、做飯燒柴、吃水靠抬、垃圾亂擺”的苦澀生活，如今再來獅子巖村，一定會感到日新月異的喜人變化。
與房縣相隔不遠的竹溪縣，檢察機關通過對口扶貧，以產業興縣，增強造血功能，水坪鎮漫液村的香蕈菌物科技有限公司、蔣家堰徐家溝村生態有機茶基地、正在建設的洛河生態旅遊區、水坪鎮眾淼森艾草種植專業合作社等鄉村特色產業持續推進。竹溪縣如期實現了“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標。
“脫貧不脫責任，摘帽不摘政策，繼續加大幫扶力度，咬定目標加把勁，統籌推進疫情防控、脫貧攻堅和農業農村工作，持續鞏固提升脫貧質量。”6月16日，湖北省檢察院檢察長王晉在該縣調研時強調。
“脫了貧不滿足，一定要致富！”“在家門口就能致富，步行就能上班。”“期待鄉村更美麗，產業更具活力和競爭力。”……在通往小康生活的路上，每個人內心都充滿力量，那些美好的願望正在變為現實。
擘畫美好鄉村圖景
全國人大代表、
湖北省監利市新溝鎮向陽社區
黨支部書記 顧想平
我來自農村。我關注到，近年來，湖北省檢察機關非常重視鄉村振興工作，充分發揮檢察職能，打擊犯罪，加強法治鄉村建設，取得了非常顯著的成效：開展服務保障鄉村振興戰略公益訴訟行動，辦理農村生態環境和資源保護、相關財政補貼資金安全等公益訴訟案件；加大司法救助力度，對生活困難且符合司法救助條件的申請人發放司法救助金；積極開展消費扶貧等舉措，助力打贏脫貧攻堅戰。同時，選派優秀黨員幹警駐村擔任第一書記、派駐扶貧工作隊，這些下派的幹部為貧困地區發展作出了很大貢獻，推動了農村致富奔小康建設。
2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰收官之年。在農村這片廣闊天地，檢察機關大有可為。我希望湖北省檢察機關充分發揮檢察職能，不斷為鄉村振興戰略提供支撐和力量，為鄉村治理助力護航。要持續推進掃黑除惡專項鬥爭，著眼長效常治，通過發出檢察建議等方式督促有關單位建章立制，推動相關領域系統治理和源頭治理，更加有效推動掃黑除惡治根治本。要繼續推進“服務保障鄉村振興戰略公益訴訟專項監督行動”，把好事辦好，實事做實，全力守護鄉村碧水藍天，打造生態宜居的農村環境。
脫貧攻堅是鄉村振興的重中之重，我希望檢察機關繼續將多元“造血”開發式扶貧作為重點，加大產業扶持力度，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村產業，形成產業強、生態美、環境優、家園好的鄉村振興新局面。同時，進一步加強對未成年人的司法關愛，農村留守兒童因缺乏安全教育和自我保護意識，更容易受到不法侵害，檢察機關在加大打擊侵害未成年人犯罪的同時，還要積極聯合公安、教育等部門對未成年人進行相關的法治教育。
（來源：《檢察日報》、鄂檢在線）
