70年風雨兼程,70年滄桑鉅變。
從百廢待興到生機無限,70年來,新中國不斷髮展壯大。今天,一個更加發展穩定、開放自信的中國,在實現中華民族偉大復興的新長征路上,已匯聚出無往不至、無堅不摧的磅礴力量。
不謀全局者,不足謀一域。70年裡,作為中國特色社會主義事業的建設者與捍衛者,人民法院始終牢記使命,緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責,積極作為,為促進國家和社會的穩定、發展與開放保駕護航,為實現中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦。
保穩定,
為國家安定人心安寧築牢法治堤壩
新中國成立之初,面對國內外複雜困難的局面,人民司法事業開始了艱難的起步。
穩定的政局、安全的社會環境是國家發展建設的前提。為了這個前提,人民法院用足用好法律,高舉司法利劍,嚴厲打擊犯罪行為。
“法律鋒芒指向一切危害國家安全和破壞經濟建設的反革命分子和其他各種犯罪分子。”1955年召開的全國人大一屆二次會議上,時任最高人民法院院長董必武作最高人民法院工作報告,言語鏗鏘有力。
歷史洪流浩浩蕩蕩,一往無前。1976年10月6日,破壞社會主義法制的“四人幫”被粉碎,我國法制建設逐漸得到恢復和重建。
1978年,十一屆三中全會後,中國的法制建設和司法事業迎來了春天。
改革開放初期,刑事犯罪案件多發,對社會穩定造成了極大的隱患。鄧小平同志明確指出,“沒有一個安定團結的政治局面,就不能安下心來搞建設。”
為迅速扭轉嚴峻社會治安形勢,中共中央先後於1983年、1996年、2001年在全國範圍內開展“嚴打”鬥爭。人民法院充分發揮刑事審判職能作用,通過嚴懲罪犯,努力為經濟建設打造國家安全和社會穩定的局面。
20世紀80年代起,隨著社會主義市場經濟大潮掀起,各類糾紛數量迅速增長。為更好地促進社會安定團結,調節經濟活動正常運行,人民法院審判工作順應形勢變化,由原來的刑事、民事審判擴展為刑事、民事、經濟、行政、海事審判。
1998年,最高人民法院出臺《關於民事經濟審判方式改革問題的若干規定》。努力打造更加公正、民主、高效的民事經濟審判機制,為進一步實行改革開放、建設社會主義現代化國家織就了堅實的司法“保護網”。
護髮展,
為書寫“中國奇蹟”提供堅實法治保障
改革開放越深入,越要強調法治。
時間來到21世紀,我國迎來了經濟的高速增長,一個個“中國奇蹟”被創造的同時,也面臨著前所未有的機遇和挑戰。
貫徹落實黨中央決策部署,為各項國家發展戰略提供堅實的司法服務和保障,是各個時期人民法院融入大局、服務大局的不二之選。
西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略、推進國有企業改革和發展……人民法院充分發揮職能作用,為推進戰略實施創造良好法治環境。
2008年國際金融危機爆發後,人民法院高度關注危機帶來的影響,通過妥善審理落實拉動內需政策中發生的糾紛等,努力為保持社會經濟平穩較快發展、維護公民合法權益提供有力司法保障。
奉法者強則國強。發展的步子邁得越大,法治保障越要跟上。
黨的十八大以來,中國跑出了更加令世人矚目的“加速度”。在護佑社會經濟高速發展的“接力賽”中,人民法院充分發揮司法職能作用,在聚焦大局、服務大局、保障大局方面邁出了更加堅實的步伐:
——服務京津冀協同發展戰略,司法的作用不可或缺。在最高人民法院帶領下,京津冀三地法院自覺把審判執行工作置於這一發展大局中謀劃推進,推進司法協同辦案機制,有序疏解北京非首都功能,努力為京津冀協同發展提供堅實有力的法治保障。
——化解產能過剩,法治手段至關重要。人民法院推進破產專業化審判機構建設,健全相關法律制度,積極處置“殭屍企業”,搭建破產信息平臺,推動用法治手段化解產能過剩,為優化營商環境、加速經濟轉型升級添磚加瓦。
——護衛青山綠水,“綠色司法”的力量不斷彰顯。在最高人民法院統一部署下,各級人民法院穩步推進環境資源審判專門機構建設,不斷加大對汙染案件的審理力度,促進環境質量整體改善。
——“擁抱”大數據,更好滿足互聯網時代人民群眾更加多元的司法需求,司法更是責無旁貸。2017年8月,錢塘江畔萬眾矚目,全國首家互聯網法院落戶杭州,成為司法主動適應互聯網趨勢、促進互聯網與經濟社會深度融合的重大制度創新。
促開放,
營造穩定、公平、透明的法治化營商環境
“中國特色社會主義進入了新時代。”
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中作出了這個重大政治論斷。
風雲激盪的新時代,國際社會迫切需要適應新形勢的全球治理理念。於2013年提出的“一帶一路”倡議,經過6年的實踐,被證明是開闢世界新發展道路的偉大創想。
作為提出者和推動者,一個更加開放、可信賴的中國對世界至關重要。
“一帶一路”倡議的實施涉及世界多國,事關不同文化和背景,各類糾紛難以避免。營造穩定、公平、透明的法治化營商環境,平等保護中外當事人合法權益,司法發揮了關鍵而積極的作用。
戰略既出,佈局先行。2015年7月7日,最高人民法院發佈了《關於人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》;次日,最高人民法院“一帶一路”司法研究中心正式成立。明確傳達了人民法院服務這一國家重大戰略的目標和任務。
為統一法律適用、明晰裁判規則,最高人民法院相繼出臺一系列司法解釋,涵蓋海事審判、自由貿易試驗區建設、涉外民商事審判、仲裁司法審查案件等等。
案例是最好的示範和引領。2015年和2017年,最高人民法院分兩批發布了18件涉“一帶一路”建設典型案例,公佈了6件涉“一帶一路”建設專題指導性案例,對疑難複雜問題作出清晰回應,統一裁判尺度,有利於及時高效解決糾紛。
“徒法不足以自行”。最高人民法院通過開展國際商事法官培訓,增進“一帶一路”國家的法官對國際商事法律與各國法律的瞭解,為司法服務保障“一帶一路”提供了人員和智力支持。
2018年6月29日,根據以習近平同志為核心的黨中央作出的重大改革部署,最高人民法院分別在廣東省深圳市和陝西省西安市設立第一國際商事法庭和第二國際商事法庭,標誌著人民法院服務保障“一帶一路”建設進入新的階段。
“一帶一路”逾千年,正在新的歷史機遇下書寫新的宏偉篇章。古老東方大國的司法,以1949年為起點,70年篤行之後,向著更加廣闊的輝煌前景不斷奮進。
來源:人民法院報
原標題:服務大局:為實現民族偉大復興添磚加瓦
記者:姜佩杉 | 編輯:張瑾 王珊珊
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