“智慧城市”給人的第一印象總是那些超一線、一線大城市。廣大的縣級城市能不能變得“智慧”、如何變得“智慧”，存在更多的不確定性。
位於山東省日照市西部的莒縣，曾為春秋時期莒國都城所在地，是山東省面積最大的古城。這個文化名城於2015年成功創建第八批國家智慧城市試點，與住建部、科技部確定了智慧城市建設任務書，任務建設內容包括一箇中心、一個數據庫、一個平臺和21個應用。建設週期從2017年到2021年。
當曙光莒縣大數據中心走到第四個年頭，莒縣是否用好了這個資源？
近日，國家發改委首次明確新基建的範圍主要包括信息、融合、創新三方面。其中，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施屬於第一類信息基礎設施。
“要想富先修路”的邏輯在今天仍然適用，只不過，這條路可以是虛擬的、雲上的。關鍵在於，這條路要因地制宜，鋪墊在當地特色、當地需求、當地產業的路基上。
鄉呼縣應
曙光莒縣大數據中心於2017年建成，由曙光雲計算集團投資建設，以莒縣政府購買服務形式進行商業化運營。
這是曙光城市雲在縣域區域的首次落地實施。中心主要面向電子政務、公共服務、社會事業管理提供IT基礎設施服務，旨在推動當地信息化水平、提高政府信息化應用效能，進而服務莒縣產業轉型升級。
基於雲中心，莒縣建設了“基礎庫&公共信息服務平臺”，平臺集結了莒縣人口數據庫、企業法人數據庫、宏觀經濟數據庫、空間地理信息數據庫、建築物基礎數據庫等5大基礎數據庫。整合本地政府、各類專業企業和機構的信息資源，有效避免城市多頭投資、重複建設、資源浪費等問題。
縣域智慧城市建設絕不應該只是簡單的信息化，必須結合經濟社會發展，使其“有生命、會思考”。在這一點上，莒縣付諸了許多實踐探索，“莒縣鄉呼縣應管理平臺” 應需而生。
鄉呼縣應的需求起源於何處？原來，當前縣直部門有執法權，處置問題的經驗比較豐富，但是卻不能及時發現鄉鎮村的一些問題，而鄉鎮政府恰恰是能及時發現違法行為，但是執法力量薄弱，這就造成了縣和鄉協同不暢。
莒縣下屬鄉鎮聯絡員若發展問題可以通過手機APP進行提報具體事項，縣指揮中心通過責任劃分，將事件指派到具體的響應部門處理並最終核查結案的全流程管理。
“相關人員可以通過地理一張圖，瞭解所有的事件信息及鄉鎮聯絡員的軌跡信息，一目瞭然的獲取事件的區域分佈及鄉鎮聯絡員的日常工作情況。莒縣鄉呼縣應管理平臺幫助政府建立了一個邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保證的基層管理體制，暢通了工作運行流程，針對鄉鎮無法獨立解決的問題，可以通過責任劃分到縣直部門進行處理，解決一些矛盾糾紛以及違法行為。”平臺負責人介紹道。
保護外派勞務，避開“黑中介”
莒縣同時是一個外派勞務大縣。2018年，該縣派出人口數在4000人左右。
近年來，中國對外勞務合作迅速發展，但勞務人員合法權益受到侵害的事件也時有發生，甚至危及其生命安全。
“以前特別擔心遇到黑中介、黑企業，如果在人生地不熟的地方，簡直寸步難行，現在有了這個平臺，就放心多了。”小鄭是莒縣外派勞務中的一員，他這樣評價莒縣外派勞務線上服務平臺。
莒縣政府建立了對外勞務服務大廳，線下服務外派人員。而在線上，莒縣政府建立了對外勞務服務平臺。
據平臺負責人介紹，對外勞務人員可以通過莒縣對外勞務平臺及其微信公眾號進行登記報名，平臺對勞務人員的檔案進行線上管理。此外，平臺還設有回國提醒、在線請假、培訓講師、勞務投訴等功能。勞務人員可以通過一個平臺實現報名、登記、回國、繳費、請假、投訴等全過程。
在外派企業的服務和管理方面，平臺首先建立企業信息檔案，後續進行外派勞務人員追蹤。平臺嚴格審核入駐企業資質，由專家團審核企業發佈的項目訂單，外派勞務企業在網絡平臺開設企業直招網店，可以有效避免非法外派勞務中介環節，有助於解決當前外派勞務資源招選過程中的"黑中介"亂象。
“平臺的功能還包括合同管理。我們會對每一個企業跟每一個務工人員簽署的合同進行在線的審查跟留檔，可以看到簽約公司、簽約人員等信息。”平臺負責人介紹道。
