企業注意！
為切實加強小微企業自身融資能力建設，
營造良好融資環境，
樹立企業融資信心，
幫助企業共克時艱，
有效緩解小微企業融資難融資貴，
2020年小微企業融資能力提升專項行動計劃
來啦！
一起來了解下↓
近日，四川省民營經濟和中小企業發展領導小組發佈通知，正式啟動2020年小微企業融資能力提升專項行動計劃。其中，明確提出今年全省銀行業機構確保小微企業信貸餘額不下降，提高小微企業中長期貸款比例，加大對“首貸戶”的信貸投放力度等具體目標。
經濟和信息化廳相關負責人表示，多部門聯合開展該項專項行動，旨在進一步推動融資政策落地實施，提升企業融資意識和素質，培育信用提高融資獲得率，創新金融產品實施精準服務，拓寬融資渠道降低融資成本，努力營造小微企業良好發展的融資環境。
在融資擔保扶持方面，本次專項行動將在2020年全年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費，進一步提高小微企業融資擔保業務規模和佔比。指導擔保機構幫助受困小微企業協調合作銀行，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。對於確無還款能力的小微企業，爭取合作銀行給予罰息減免支持，妥善制定代償和追償方案，再擔保機構及時向合作擔保機構履行再擔保代償補償職責。
針對因抵（質）押物不足導致的小微企業融資困境，專項行動將積極拓展企業直接融資和間接融資渠道，鼓勵銀行機構拓展應收賬款、倉單質押、知識產權、專利技術、無形資產、票據等多元化間接融資。穩步推廣以核心企業帶動為特點的應收賬款融資，推動國有企業通過中徵平臺幫助企業融資，全省通過中徵平臺促成融資中的小微企業佔比力爭超過40%。發揮省市政府產業投資引導基金協同聯動效應，帶動社會資本擴大對小微企業的股權融資規模，加快投資進度。鼓勵小微企業積極對接多層次資本市場，通過股權融資、發行債券等方式降低融資成本。深入推進險資入川進企，提升小微企業保險融資和風險保障服務水平。
值得一提的是，本次專項行動不僅著眼於金融供給，更是從企業需求端發力，通過加強企業自身能力的提升，來幫助小微企業解決融資難、融資貴。
加強企業信用培育和積累，引導企業依法納稅、誠信經營，提升企業“軟”實力。開展企業園區金融信用分類管理，引進會計顧問制度，建立園區金融信用紅白名單，探索“金信會貸”模式，開展“信用園區”認定工作，形成獎懲、激勵和培育機制，對“信用園區”給予優惠信貸政策。引導金融機構主動對接企業，開展“一對一”融資輔導，幫助企業達到銀行授信條件，加大對小微企業“首貸戶”的信貸投放力度，對“首貸戶”融資需求及時響應。
與此同時，專項行動還將通過培訓提升企業管理“硬”實力。因地制宜地開展線上線下多種形式的金融普及培訓活動，建立受訓企業信息和融資需求庫。積極組織企業參與全省中小企業管理者素質提升培訓、“專精特新”專題培訓、銀河培訓工程、名校名企對標“遊學班”等活動，以工商管理基礎知識、法律法規、產業政策和企業信息化建設等為培訓內容。
附：2020年小微企業融資能力提升專項行動計劃全文
領導小組各成員單位、省大數據中心：
為貫徹落實《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）、《關於促進中小企業健康發展的實施意見》（川委辦〔2019〕39號）和《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》（川辦發〔2020〕10號）精神，切實加強小微企業自身融資能力建設，營造良好融資環境，樹立企業融資信心，幫助企業共克時艱，有效緩解小微企業融資難融資貴，結合四川實際，開展2020年小微企業融資能力提升專項行動計劃，現將有關事項通知如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府抗擊疫情、促進中小企業平穩健康發展的系列決策部署，聚焦我省中小企業高質量發展，以金融服務實體經濟為導向，堅持政府引導與市場主導、企業發展與融資服務、金融創新與風險防範相結合的原則，整合多方資源，優化融資環境，規範企業管理，強化精準服務，提升融資能力，實現企業價值增值。
二、主要目標
通過開展2020年小微企業融資能力提升專項行動，推動融資政策落地實施，提升企業融資意識和素質，培育信用提高融資獲得率，創新金融產品實施精準服務，拓寬融資渠道降低融資成本，努力營造小微企業良好發展的融資環境。
2020年，全省銀行業機構確保小微企業信貸餘額不下降，法人銀行業機構努力實現單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款“兩增”目標;力爭實現小微企業續貸、信用貸款餘額較2019年明顯增長;提高小微企業中長期貸款比例，加大對“首貸戶”的信貸投放力度;服務“專精特新”企業不少於1000戶。全省通過中徵應收賬款融資服務平臺促成融資中的小微企業佔比力爭超過40%，開展線上線下各種形式培訓服務不少於8000人（次），產融對接服務企業（項目）數不少於1萬戶（個）。
三、重點工作
（一）規範治理提升企業品牌。支持小微企業加強規範化管理，明晰產權關係，健全財務會計體系，規範資金使用，縱深推進建立現代企業制度，完善法人治理結構，幫助小微企業實現治理結構合理化、規範化、科學化。培育農戶公司制企業，發展農業合作社，完善“公司＋基地＋農戶”“公司＋中介組織＋農戶”“公司＋專業市場＋農戶”等生產經營模式。推動企業進行質量管理和品牌建設，加強技術創新，培育核心技術、核心工藝、核心能力，走“專、精、特、新”的發展道路，提高產品市場競爭力。（責任單位：省市場監管局，經濟和信息化廳、科技廳、農業農村廳、商務廳；排首位的為牽頭單位，下同）
（二）培育信用提升融資獲得率。加強企業信用培育和積累，引導企業依法納稅、誠信經營，讓企業實現用信用撬動融資。開展企業園區金融信用分類管理，引進會計顧問制度，建立園區金融信用紅白名單，探索“金信會貸”模式，開展“信用園區”認定工作，形成獎懲、激勵和培育機制，對“信用園區”給予優惠信貸政策。引導金融機構主動對接企業，開展“一對一”融資輔導，幫助企業達到銀行授信條件，加大對小微企業“首貸戶”的信貸投放力度，對“首貸戶”融資需求及時響應。力爭2020年信用貸款餘額較2019年明顯增長，著力提升小微企業融資獲得感。（責任單位：人行成都分行，省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、省地方金融監管局、四川銀保監局）
（三）推廣平臺實現高效融資。推廣為小微企業提供融資服務的互聯網平臺，運用金融科技提升融資安全，提高融資效率。推進“天府信用通”平臺與“信用中國（四川）”平臺共建共享，構建以信用為核心的金融服務生態圈，打造有四川特色的小微企業在線金融服務場景。積極拓展“天府融通”產融對接平臺以及“信用中國（四川）”平臺功能，加強企業融資需求推薦和監測，全力做好企業復工復產、滿產達產融資服務保障。充分運用“互聯網+中小企業創新創業公共服務平臺”“益企雲”數字金融服務平臺，為企業提供高效便捷在線融資服務。2020年開展線上線下各種形式的產融對接服務企業（項目）數不少於1萬戶（個）。（責任單位：人行成都分行，省發展改革委、經濟和信息化廳、省地方金融監管局、四川銀保監局）
（四）扶持擔保增加信用融資。構建以政策性擔保機構為主體、再擔保機構為龍頭的融資擔保服務體系。積極爭取中央財政對小微企業融資擔保業務降費獎補政策，用好應對疫情融資擔保費用補貼資金、省級財政金融互動政策，鼓勵政府性融資擔保機構、再擔保機構放寬或取消反擔保要求，為小微企業融資提供信用擔保；在2020年全年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下；進一步提高小微企業融資擔保業務規模和佔比。指導擔保機構幫助受困小微企業協調合作銀行，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。對於確無還款能力的小微企業，爭取合作銀行給予罰息減免支持，妥善制定代償和追償方案，再擔保機構及時向合作擔保機構履行再擔保代償補償職責。（責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局）
（五）鼓勵創新促進精準服務。鼓勵金融機構研發適合小微企業的中長期貸款產品，合理設置流動資金貸款期限，加強小微企業續貸產品的開發和推廣，逐步減少對抵質押品的過度依賴；依託互聯網+、人工智能、區塊鏈、5G等技術，探索小微企業融資增信創新。鼓勵國家和省級產融合作試點、國家科技金融結合試點、省級綠色金融創新試點等地區積極開展融資服務創新示範，探索形成產業特色突出、金融服務精準的模式路徑。各地根據區域產業佈局和企業發展特點開展融資創新實踐，圍繞產業鏈提高金融服務針對性和精準度。拓展小微企業融資風險分擔模式創新，用好“園保貸”“戰疫貸”“信易貸”“政採貸”等金融產品，幫助小微企業提高融資可獲得性。（責任單位：省地方金融監管局，省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監局、省大數據中心）
（六）拓寬渠道推動降本增效。積極拓展企業直接融資和間接融資渠道，幫助抵（質）押物不足的小微企業紓解融資困境。鼓勵銀行機構拓展應收賬款、倉單質押、知識產權、專利技術、無形資產、票據等多元化間接融資。穩步推廣以核心企業帶動為特點的應收賬款融資，推動國有企業通過中徵平臺幫助企業融資，全省通過中徵平臺促成融資中的小微企業佔比力爭超過40%。發揮省市政府產業投資引導基金協同聯動效應，帶動社會資本擴大對小微企業的股權融資規模，加快投資進度。鼓勵小微企業積極對接多層次資本市場，通過股權融資、發行債券等方式降低融資成本。深入推進險資入川進企，提升小微企業保險融資和風險保障服務水平。（責任單位：省地方金融監管局，省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、省國資委、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局）
（七）加強宣貫督促政策落地。利用“互聯網+平臺”實時推送發佈融資政策信息，為企業瞭解政策開放信息窗口。梳理疫情期間出臺的融資政策，結合《四川金融機構支持企業疫情防控及復工復產金融產品和服務手冊》和《金融支持疫情防控和復工復產有關政策問答》，做好專項再貸款、臨時性延期還本付息、降低貸款利率、展期續貸等政策解讀，積極營造有利於小微企業融資的社會氛圍，打通政策落地最後一公里。推進“誰執法、誰普法”責任制，深化“法律進企”“稅務進企”等活動，實時開展政策落實情況摸底調查，積極幫扶遇困小微企業，解決政策落實中出現的問題，及時提出完善政策落實的新思路。（責任單位：人行成都分行，經濟和信息化廳、司法廳、財政廳、省地方金融監管局、省稅務局、四川銀保監局）
（八）開展培訓提升意識和素質。發揮中小企業公共服務平臺和金融機構資源優勢，面向有融資需求、金融知識欠缺的企業經營者、創業者，以公益性、基礎性、便利性為導向，因地制宜地開展線上線下多種形式的金融普及培訓活動，建立受訓企業信息和融資需求庫。積極組織企業參與全省中小企業管理者素質提升培訓、“專精特新”專題培訓、銀河培訓工程、名校名企對標“遊學班”等活動，以工商管理基礎知識、法律法規、產業政策和企業信息化建設等培訓內容。2020年培訓服務不少於8000人（次），助力小微企業管理水平提升。（責任單位：經濟和信息化廳，省地方金融監管局、省市場監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局）
（九）加強服務營造良好環境。加強企業融資供給側和需求側綜合服務，緩解信息不對稱，促進政府、金融機構、企業多方合作共贏。做好需求側融資幫扶，開展“服務零距離，融資大暢通”“百行進萬企”“金融顧問”等金融服務活動，實施“專精特新”企業融資服務，2020年服務“專精特新”企業不少於1000戶，投放信貸資金不低於70億元。提升融資供給側服務，加強與金融機構合作，聯合開展專項金融服務，共同推廣普惠金融產品，引導金融機構加大對小微企業的融資支持。加強企業融資風險防範，依法合規、積極穩妥推進企業融資工作，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。（責任單位：省地方金融監管局，省發展改革委、經濟和信息化廳、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各部門按照專項行動的有關要求，結合部門職責，細化落實並指導市（州）開展工作。市（州）結合本地實際，加強統籌協調，確定工作重點，明確工作分工，形成工作合力，保障專項行動順利實施並取得實效。
（二）提升服務水平。進一步增強服務意識，創新工作方式，從小微企業實際需求出發，以問題為導向，充分調動發揮社會各方面的積極性，組織帶動金融服務資源，共同參與提升小微企業融資能力，扶助中小微企業發展。
（三）加大財政支持。充分利用疫情期間出臺的各項財政政策和財金互動獎補政策，突出金融扶持重點，通過支持各類金融機構、中小企業公共服務平臺、中小企業融資擔保機構等，促進各類服務機構為小微企業提供優質服務，支持企業健康發展。
（四）加強督促指導。 省民營經濟和中小企業發展領導小組辦公室視情對專項行動實施情況進行督促指導。省級相關部門、各市（州）及時彙總上報重點工作開展情況，及時總結、交流、推廣各地好的經驗和做法。
四川省民營經濟和中小企業發展領導小組辦公室（代章）
2020年4月10日
川商傳媒綜合報道
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