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《關於促進汽車消費的若干措施》解讀
為認真貫徹落實省委省政府的指示精神 ，在深入開展調研、廣泛徵求意見的基礎上，省商務廳會同省直相關部門，代擬了《江西省促進汽車消費的若干措施》呈報省政府，並經４月9日第44次省政府常務會審議通過，4月18日，省政府出臺了《關於促進汽車消費的若干措施》。
《若干措施》共有四個方面10條措施。
主要特點如下：
1
緊扣了國家政策
國務院高度重視汽車消費對國民經濟的拉動作用，多個國家部委在不同場合提出要穩定和擴大汽車消費，支持和鼓勵各地出臺促進汽車消費政策措施。3月31日，國務院常務會議上，確定了促進汽車消費的新舉措。《若干措施》第一時間將國家的有關優惠政策吸收到了文件中。
2
緊扣了我省實際
根據相關部門的意見，文件中沒有出臺給予消費者車輛購置的直接補貼，而是通過金融支持、稅收優惠支持汽車經銷企業克服困難，做大做強；通過支持舉辦汽車展覽展銷營造良好的消費氛圍等方式來促進汽車消費。同時，推動取消尾號限行規定，從出行便利角度促進汽車消費。將皮卡車納入政府採購目錄和取消皮卡車進城限制，主要是出於促進省產車的銷售考慮。
3
緊扣了政策銜接
為增強政策綜合效應，《若干措施》對原有已執行的政策在文件中作了進一步重申，比如“減免車輛購置稅和車船稅”“取消二手車限遷”等措施。
具體內容如下：
（一）加大汽車消費金融服務支持力度
1 加大“財園信貸通”對汽車經銷企業的支持力度。
通過“財園信貸通”平臺，對列入白名單的全省汽車經銷企業給予貸款支持，全力幫扶汽車經銷企業緩解流動資金壓力，鼓勵汽車經銷企業增加銷售量。
2 鼓勵金融機構加大對汽車經銷企業的信貸支持。
引導銀行機構進一步擴大對汽車經銷企業的信貸投放，增加信用貸款和中長期貸款，並優先享受支持小微企業信貸政策。參考貸款市場報價利率（LPR)定價，適當降低貸款利率。鼓勵銀行機構給予汽車經銷企業一定期限的臨時性延期還本、延期付息安排。
3
大力發展汽車消費金融業務。
鼓勵金融機構在合法合規、風險可控的前提下，執行個人汽車消費貸款最低首付比例，參考貸款市場報價利率（LPR)定價，適當降低個人汽車消費貸款利率。
4
充分發揮汽車消費保險功能作用。
鼓勵各市、縣（區）人民政府對新車消費者購買交強險進行保費補貼；鼓勵保險機構創新保險服務，簡化車險承保和理賠流程，提高線上化服務水平。
（二）減免車輛相關稅收
5
減免車輛購置稅、車船稅和增值稅。
將消費者購置目錄內的新能源汽車免徵車輛購置稅優惠政策延長至2022年。對符合條件的節能汽車、新能源汽車減免車船稅。2020年12月31日前，對全省城鄉公共交通車船免徵車船稅。對二手車經銷企業銷售舊車，按國家規定減徵增值稅。其中新能源車免徵購置稅優惠政策延長和二手車經銷企業銷售舊車減徵增值稅是3月31日國務院常務會議確定的政策。
（三）提供汽車通行、採購和遷入便利
6 全面取消皮卡車進城限制。
全省範圍內取消皮卡車進城的限制措施。
7 將皮卡車納入政府採購協議供貨目錄。
推動各級政府部門儘快組織汽車的政府採購業務。
8 暫緩汽車尾號限行。
全省範圍內暫緩執行機動車尾號限行規定，為機動車通行提供便利。
9 繼續執行取消二手車限遷政策。
凡符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可在我省辦理遷入手續。該項政策在《省政府辦公廳關於促進二手車便利交易的實施意見》（贛府廳發〔2016〕49號）中已有規定，屬於原有政策。
（四）大力組織開展汽車促消費活動
10 鼓勵各地舉辦汽車展覽展銷活動。
在省級商務發展專項資金中安排汽車展覽展銷專項資金，支持各設區市組織汽車展覽展銷。各市、縣（區）人民政府要積極鼓勵和支持當地汽車行業協會、經銷商等結合實際開展各類汽車展覽展銷和促進活動。
江西省人民政府印發關於促進汽車消費
若干措施的通知
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《關於促進汽車消費的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2020年4月18日
（此件主動公開）
關於促進汽車消費的若干措施
汽車是國民經濟戰略性、支柱性產業，汽車消費佔社會消費品零售總額比重高，帶動效應強，增長空間大，是消費結構升級的主要內容。為積極應對新冠肺炎疫情對消費造成的不利影響，進一步挖掘消費潛力，促進我省汽車消費，制定如下措施：
一、加大汽車消費金融服務支持力度
1.加大“財園信貸通”對汽車經銷企業的支持力度。 通過“財園信貸通”平臺全力幫扶汽車經銷企業緩解流動資金壓力，鼓勵汽車經銷企業增加銷售量，提振我省汽車消費市場。由省商務廳按相關規定製定全省汽車經銷企業“財園信貸通”白名單，各銀行機構根據白名單，給予汽車經銷企業“財園信貸通”貸款支持。（責任單位：省財政廳，省商務廳，各市、縣（區）人民政府）
2.鼓勵金融機構加大對汽車經銷企業的信貸支持。引導銀行機構用足用好人民銀行再貸款、再貼現政策，進一步擴大對汽車經銷企業的信貸投放，鼓勵在商業可持續原則下增加信用貸款和中長期貸款，在同等條件下優先享受支持小微企業信貸政策；參考貸款市場報價利率（LPR）定價，適當降低貸款利率。不得對汽車經銷企業盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行機構通過採取調整還款期限、展期續貸、減免逾期利息等措施，給予企業一定期限的臨時性延期還本、延期付息安排。（責任單位：省金融監管局、江西銀保監局、人行南昌中心支行）
3.大力發展汽車消費金融業務。鼓勵金融機構創新汽車金融產品和服務，簡化汽車消費貸款辦理流程。鼓勵金融機構在合法合規、風險可控的前提下，執行個人汽車消費貸款最低首付比例，參考LPR定價，適當降低個人汽車消費貸款利率，促進汽車消費貸款市場發展。同時，加強對銀行機構發放汽車經銷企業和個人汽車消費貸款的監測和調度。（責任單位：江西銀保監局、人行南昌中心支行）
4.充分發揮汽車消費保險功能作用。鼓勵各市、縣（區）人民政府對新車消費者購買交強險進行保費補貼；鼓勵保險機構創新保險服務，簡化車險承保和理賠流程，提高線上化服務水平。（責任單位：各市、縣（區)人民政府，江西銀保監局)
二、減免車輛相關稅收
5.減免車輛購置稅、車船稅和增值稅。將消費者購置的已列入《免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》新能源汽車免徵車輛購置稅優惠政策延長至2022年。對符合條件的節能汽車，減半徵收車船稅；對符合條件的新能源汽車，免徵車船稅。2020年12月31日前，對全省城鄉公共交通車船免徵車船稅。對二手車經銷企業銷售舊車，按國家規定減徵增值稅。（責任單位：省稅務局）
三、提供汽車通行、採購和遷入便利
6.全面取消皮卡車進城限制。全省範圍內取消皮卡車進城的限制措施。（責任單位：各設區市人民政府、省公安廳）
7.將皮卡車納入政府採購協議供貨目錄。依法依規通過公開招標方式將皮卡車納入各級政府採購協議供貨目錄。推動各級政府部門儘快組織汽車的政府採購業務。（責任單位：省財政廳，省管局，各市、縣（區）人民政府）
8.暫緩汽車尾號限行。全省範圍內暫緩執行機動車尾號限行規定，為機動車通行提供便利。（責任單位：各設區市人民政府、省公安廳）
9.繼續執行取消二手車限遷政策。凡符合國家在用機動車排放和安全標準，在環保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可在我省辦理遷入手續，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛除外。（責任單位：各設區市人民政府、省生態環境廳、省公安廳）
四、大力組織開展汽車促消費活動
10.鼓勵各地舉辦汽車展覽展銷活動。在省級商務發展專項資金中安排汽車展覽展銷專項資金，支持各設區市組織汽車展覽展銷。各市、縣（區）人民政府要積極鼓勵和支持當地汽車行業協會、經銷商等結合實際開展各類汽車展覽展銷和促進活動，進一步激發城鄉居民的購車熱情，挖掘汽車消費潛力。（責任單位：省商務廳，各市、縣（區）人民政府）
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來源：江西商務
責任編輯：周夢
