近日，由國內著名評論員、全國“三農”問題觀察員許貴元和遷西縣委宣傳部常務副部長趙正暉合寫的題為《而今邁步從頭越，村莊清潔再提升——河北唐山市遷西縣躍居全國村莊清潔行動先進縣紀實》的長篇通訊，對遷西縣持續開展村莊清潔行動取得的顯著成果和創造的一些基本經驗，全面系統地進行了深度報道，在國內引起強烈反響。主管全市生態環保工作的唐山市副市長李貴富在網上看到後第一時間就作了精闢點評：”班子團結、風清氣正、真抓實幹、煥然一新、百姓受益、學習遷西。”
連日來，此長篇通訊先後被中華通訊社、中國評論網、新時代發展網、中廉在線、正風快報網、黨政週刊網、清風網、搜狐網等多家中央國家和地方權威媒體刊發和轉載。現本網將全文予以轉發。
而今邁步從頭越 村莊清潔再提升
——河北唐山市遷西縣躍居全國村莊清潔行動先進縣紀實
許貴元 趙正暉
陽春三月清風爽，山區人民喜洋洋。今年3月11日，正當全國各地全力以赴抗擊疫情處以“最吃勁”的時段，一個鼓舞人心、令人振奮的喜訊從北京傳來--
中央農辦、農業農村部印發了《關於通報表揚2019年全國村莊清潔行動先進縣 、深入開展2020年村莊清潔行動的通知》，對全國106個措施有力、成效突出、群眾滿意的全國村莊清潔行動先進縣予以通報表揚，河北省涉及5個縣(區)，其中遷西縣榜上有名。這裡有必要重複一句的是，這次受到中央通報表揚的全國只有106個縣，遷西縣能夠獲得全國先進縣的殊榮，實屬來之不易!這無疑是全縣41萬勤勞樸實、艱苦奮鬥的慄鄉人民，在縣委、縣政府的堅強領導下，團結一致、克難攻堅、持續發力、共同奮鬥的輝煌成果，為全縣、唐山市乃至河北省爭得了榮譽。尤其是對當前廣大幹部群眾認真貫徹落實中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重大決策部署、加快復工復產、恢復正常生活秩序，起到了鼓勁加油、奪取全勝，增添了精神動力和必勝信心。值此，我們滿懷崇敬之情，向遷西縣委、縣政府表示祝賀!向41萬慄鄉人民致敬!
村莊清潔行動，是中央全面落實黨的十九大精神、加快實施鄉村振興戰略、推進生態文明和美麗鄉村建設的重大戰略部署，“五清三建一改”是村莊清潔行動的主要內容。經過近年來的努力奮鬥，全國各地農村發生了翻天覆地的歷史鉅變，農村追趕城市的腳步越來越快，廣大農民的精神面貌不斷翻新，重視生態、敬畏自然、崇尚文明、追求低碳、環保、節能、綠色的現代生活方式，正在形成新時代的新潮流。
在村莊清潔行動中，全國各地湧現了許多像遷西縣這樣的基層先進典型和數以萬計的鄉鎮、村莊特色樣板。近期，中央正在以簡要的文字形式陸續介紹先進縣的基本做法。筆者在這裡提議大家留意閱讀和學習。
作為經常奔波於全國各地的時政評論員和“三農”觀察員，筆者於去年6月和9月曾先後兩次赴遷西縣進行實地調研，每到一處，總是令我耳目一新、心潮澎湃、激動不已、感慨萬千、思緒綿綿。想不到遷西變化這麼快、這麼好、這麼漂亮，簡直成了燕山深處崛起的一座“耀眼之城”。事實上，才一兩年的時間，昔日“髒亂差”的落後面貌，竟然被“潔齊美”的全景取而代之。特別是遷西長河治理工程，經過不到一年時間的集中治理，悄然變成了聞名全市、全省乃至全國的環境治理的“標杆工程”和“生態典範”。河北省委書記王東峰於去年4月4日至5日、6月9日和7月27日至28日，在簡短4個月的時間裡就3次親臨該縣進行實地調研考察，對長河治理工程及全域環境治理取得的顯著成效給予充分肯定。今年以來，在這場沒有硝煙的疫情防控鬥爭的實踐中，使遷西人民對村莊清潔與護衛人民生命和健康安全的重大政治意義和深遠歷史意義有了更加清晰、更加清醒、更加深刻的感悟與認知。不用揚鞭自奮蹄。在抓好疫情防控的基礎上，又不失時機地掀起了一個高標準、高檔次、高質量的新一輪村莊清潔行動的熱潮。縣委書記李建忠在電話裡向筆者介紹情況時堅定地表示：“遷西雖然跨入全國先進縣行列，但對我們來說，既有壓力又有動力;既是對我們的鼓勵鞭策、又是激勵我們繼續前行。就整個唐山市而言，我們遷西與其他兄弟縣(市區)相比，仍有許多發展不充分、不平衡、不完善的地方。但我們一定不辜負中央和省、市對遷西的高度重視與厚望，決心再創繼續深化全域綜合治理的最佳成績，努力奪取生態文明建設與經濟協同發展的雙勝利!”
遷西作為全國村莊清潔行動的“先進縣”，他們究竟“先進”在哪裡?他們的“經驗”有哪些?他們的“做法”都是啥?由於筆者水平有限，只能把我去年兩次去遷西調研、親眼目睹的實況，用“筆”來告訴全國的讀者和群眾。請大家有時間查看一下我去年在若干家中央國家媒體上發表的《河北遷西縣委書記坦言：信心比黃金還貴》、《河北遷西：生態立縣創新路》、《只要幹部作風硬，天大難事也幹成》、《河北遷西：全域治理環境，助推鄉村振興》、《農村環境治理好不好，你去遷西看看就知道》、《農村環境治理大變樣，比城市乾淨還漂亮》、《河北遷西：讓“旅遊業”變成“綠色銀行”》、《迷人的遷西、生態的典範》、《河北遷西：讓“生態庭院”建設托起綠色發展的藍天》等13篇專題系列報道的長篇通訊，並總結概況了“遷八條”：一是，全縣上下總動員、城鄉聯動“一盤棋”; 二是，精心部署動手早、規劃先行為指南;三是，治理攻堅定靶向、確定重點搞突破;四是，精準督導抓落實、健全領導責任制;
五是,獎罰機制大公開、治理形成常態化;六是，清理垃圾有去處、管理實行市場化;七是，黨建引領做保障、攻堅一線黨旗紅;八是，幹群團結力量大、戰無不勝創輝煌。在上述這些系列報道中，可以看到遷西縣村莊清潔行動的基本經驗和硬核舉措。
2019年，是遷西縣“一鼓作氣、大幹快上、鞏固成果、創新發展”的一年 ，也是推進全縣高質量發展的攻堅年。在深化村莊清潔行動中，立足“清”，突出清理死角盲區;由“清髒”向“治亂”拓展;由村莊“面上清潔”向“庭院屋內清潔”、“村莊周邊清潔”拓展;聚焦“保”，建立健全長效機制，實現村莊由“一時清潔”向保持“長期清潔”轉變;著力“改”，更加註重引導農民轉變不良生活習慣，培養衛生健康意識和環境保護理念;促進“美”，將村莊清潔行動與農村生活垃圾汙水治理、發展鄉村產業、建設文明鄉風等有機結合，促進村莊由“外在美”向“內在美”和“持續美”轉變。具體做法如下：
一是突出“高”，頂配推動。縣委、縣政府將村莊清潔作為“一把手工程”。縣委書記、縣長親自謀劃、親自部署、親自指揮、親自調度、親自督導，縣“四大班子”領導成員堅持作風下沉，一線參戰做表率，進一步提升了決策層的核心凝聚力、感召力和影響力。
二是突出“全”，全域整治。在清理範圍上，根據不同區域特點，堅持因地制宜、科學規劃、合力佈局、城鄉聯動、整體推進，以“五清三建一改”為重點，確定“四區七線一環境”為重點整治範圍。“四區”即城區、景區、庫區、鎮區;“七線”即高速沿線、4條省道、2條縣道沿線;“一環境”即全縣417個行政村的農村環境。全縣無盲區、無死角整治農村環境。
三是突出“實”，全民參與。在拆除、清理、建設過程中，建立縣級四大班子領導成員包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包片制度。堅持政府主導、農民主體，拆哪裡、建什麼，通過召開村民代表會議由村民自主確定，並全程保存影像資料，真正做到公開、公平、公正，充分調動了農民群眾參與村莊清潔行動的積極性。
四是突出“嚴”，爭先創優。制發了《遷西縣開展農村人居環境整治村莊清潔行動工作方案》等系列配套文件，圍繞“拆、清、建、治、管”，對照省市部署制定更高標準，加強過程管理，常態巡迴檢查，曝光突出問題，組建專項考核組，嚴格對標對錶精準驗收，不搞加重基層負擔的形式主義和官僚主義，讓基層幹部群眾輕裝上陣、集中精力抓好村莊清潔工作。
五是突出“導”，獎懲並用。建立觀摩評比、考核獎懲等工作機制，書記、縣長、人大主任、政協主席親自帶隊，一週一觀摩一評比，一季一驗收一考核，分組打分排名，對治理成效好的鄉鎮予表彰以獎勵，對工作落後倒排第一的，由鄉鎮主要領導表態發言、限期整改達標。
六是突出“長”，機制保障。探索創新“一規五化”長效機制，健全完善村莊清潔行動垃圾清運、設施管護、門前三包、村規民約等常態化機制，著力推進移風易俗，徹底改變了從前垃圾亂扔亂倒的農村陋習。同時，發揮“智慧遷西”指揮平臺的作用，利用科技手段，採取“人防+技防”的辦法，24小時全方位監控，確保農村環境持久潔淨靚麗。
七是突出“宣”，輿論導向。宣傳部門開動一切宣傳機器，採取多種形式，大張旗鼓地宣傳村莊清潔行動的重大意義，形成強大輿論攻勢，讓全縣人民家喻戶曉、婦孺皆知、入心入腦，付諸自覺行動，人人爭做生態環境的“保護神”和“文明使者”。同時，還不斷髮展壯大志願者服務隊伍，讓“志願紅”成為全縣村莊清潔的一道亮麗美景。
八是突出“黨”，黨建引領。在深化村莊清潔行動中，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。村莊清潔行動涉及到農民千家萬戶的切身利益，大規模清理私搭亂建和破除多年形成的生活陋習的確是比較棘手的難題。通過“思政課”教育引導，黨員帶頭示範、村幹部帶頭先行，激發了群眾的主動參與的積極性。該縣白廟子鄉在全縣率先推出了依靠黨建引領、助推村莊清潔行動的做法。全縣17個鄉鎮都是不等不靠、主動作為、你追我趕、比學趕超，村莊清潔行動高潮迭起，黨旗在一線高高飄揚。廣大基層幹部在實踐中得到了錘鍊，進一步拉近了與群眾的親和力和深厚感情，大大彰顯了黨建引領的神奇作用，喚起群眾同心幹，讓大美遷西更燦爛!
截至目前，全縣共累計拆除各類違建3.4萬餘處，騰出土地2405畝，清理生活垃圾21.5萬立方、塘溝3255處、柴草雜物4.9萬處，建設“三園”2300多個;制定了“一規五化”長效管護機制，全縣417個行政村實現農村垃圾市場化清運全覆蓋，垃圾集中清運處理率達100%，生態庭院創建率達到85%。村莊清潔行動取得的顯著戰果，充分展示了全縣生態美、產業興、百姓富、福祉高、社會穩、發展快的美好前景!
河青新聞網編輯肖延昭丨平臺主編張永忠丨監製耿碩
