上訪不能任性，維權必須合法
依法上訪是國家賦予公民的一項權利，
但是公民必須按照國家的規定和要求，
依法表達自己的正當訴求。
對於無理取鬧，
纏訪、鬧訪、串訪、越級上訪等
無視國家法律、不聽勸阻的上訪行為，
觸犯國家法律的，
必將依法嚴懲。
案例分析
2018年12月24日，某縣居民廖某、汪某、江某等20餘名違建戶到縣委會辦公大樓採取集體下跪、堵塞樓道等非法方式進行上訪，擾亂機關正常辦公秩序。經教育訓誡後，部分違建戶仍不思悔改，2019年7月26日，廖某、汪某、江某等20餘名違建戶再次到黃山市政府一樓大廳採取集體下跪、靜坐等非法方式進行上訪，影響惡劣。
目前，廖某、汪某、江某等3名違法人員已被縣公安局依法處以行政拘留處罰，12名違法人員被依法處以治安警告處罰，其餘情節較輕人員被依法予以教育訓誡。
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根據公安部新修訂的《關於公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》的規定，上訪過程中32種行為屬於違法犯罪行為，應依法進行治安處罰或追究刑事責任，這32種行為中，包含以下5種行為：
1.違反《信訪條例》第十六條、第十八條規定，越級走訪，或者多人就同一信訪事項到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規定推選代表，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
2.違反《信訪條例》第十四條、第十五條、第三十四條和第三十五條規定，拒不通過法定途徑提出投訴請求，不依照法定程序請求信訪事項複查、複核，或者信訪訴求已經依法解決，仍然以同一事實和理由提出投訴請求，在信訪接待場所多次纏訪，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項規定的，以擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
3.在信訪接待場所滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項規定的，以擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
4.在國家機關辦公場所周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集，經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的，依據《信訪條例》第四十七條第二款規定，公安機關予以警告、訓誡或者制止，收繳相關材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品；符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項、第二款規定的，以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十條第一款規定的，對非法聚集的首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任；聚集多人圍堵、衝擊國家機關，擾亂國家機關正常秩序，符合《刑法》第二百九十條第二款規定的，對首要分子和其他積極參加者以聚眾衝擊國家機關罪【追究刑事責任】。
5.在信訪接待場所、其他國家機關門前或者交通通道上堵塞、阻斷交通或者非法聚集，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項、第二款規定的，以妨礙交通工具正常行駛、聚眾妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰；符合《刑法》第二百九十一條規定的，對首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪追究刑事責任。
纏訪鬧訪不利於合理訴求的解決，一旦出現違法的非理性上訪行為，還會被依法追究法律責任。個人違法犯罪行為會影響到子女等直系親屬考學、入黨、徵兵、報考公務員、就業等。
特別是在越級非訪中，極端上訪、纏訪、鬧訪和非法群體性聚集引發的尋釁滋事、非法集會遊行示威、妨害公務、聚眾擾亂社會秩序、聚眾衝擊國家機關、敲詐勒索、誣告陷害、故意損壞財物、危害公共安全、聚眾擾亂公共場所和交通秩序等違法行為，個人會觸碰法律的紅線，還可能會影響子女親屬。
如何正確表達合理訴求？
01
反映信訪訴求要依法、理性。
信訪人要自覺遵守信訪秩序，應當到指定接待場所反映，多人反映同一事項的要推選出5人以下的代表。
01
群眾依法逐級走訪，越級上訪不受理。
國家信訪局出臺了《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，明確指出信訪人應到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出。
01
表達信訪訴求，要講道理，講秩序，講法律。
不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，否則非但解決不了問題，還會增添新的矛盾和問題，也有違信訪的初衷。
融法造器 行廣開元
