4月15日起廣東洗車店汽修店不用再辦環評手續,會推廣到全國嗎?

4月15日起,廣東洗車店、汽修店終於鬆了一口氣。

事情要從4月10日,廣東省政府出臺的重磅環保政策說起。廣東在環保管理上,做出了新的嘗試——分類管理,具體為將嚴格管理生態環境影響大、風險高的行業及建設項目,而對生態環境影響小、風險可控的簡化管理,試行環評豁免、簡化環評內容等。

根據廣東省生態環境廳印發的《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄(2020年版)》,食品製造業、社會事業與服務業方面等30大類61項建設項目可豁免環評手續。

這份名錄中,41序列至44序列都是和汽車相關行業,而洗車場、汽車摩托車修理場赫然在列。據悉,環評豁免名錄自4月15日起施行,這意味著以後廣東洗車店、汽修店再也不用辦理環評手續了。

4月15日起廣東洗車店汽修店不用再辦環評手續,會推廣到全國嗎?

4月15日起廣東洗車店汽修店不用再辦環評手續,會推廣到全國嗎?

△廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄(2020年版)

01

這次環評改革是廣東力度最大的一次

廣東省動真格了。

在發佈《關於深化我省環境影響評價制度改革指導意見》(下稱《指導意見》)後不久,廣東省生態環境廳發佈了該指導意見的政策解讀,以促進政策落地生效。

此次廣東環評改革思路主要有三點:

1、中國特色的試點。《指導意見》賦予廣州、深圳、珠海橫琴新區和省改革創新實驗區省級環評審批權限,支持粵港澳大灣區先行先試。


2、分類管理。將嚴格管理生態環境影響大、風險高的行業及建設項目,而對生態環境影響小、風險可控的簡化管理,試行環評豁免、簡化環評內容等。


3、加強事中事後監管。據省生態環境廳相關負責人表示,取消環評後,並不意味著生產企業環境責任和義務的免除。

“這次環評改革是廣東力度最大的一次。”上述負責人繼續說道,此次廣東環評改革落實“放管服”要求,環境保護和經濟發展兩手抓。

在如何平衡環保和經濟同時發展上,廣東省率先交出了自己的作業,結果會怎樣?其他省市會抄作業麼?我們期待!

02

豁免環評,是行業的福音

廣東首次將洗車場所、汽車維修場所定義為基本不產生生態環境影響的項目,因此取消了環評手續。這其實透露了一個重要的信號,汽修行業其實對環境的影響甚微。

如果說汽車服務場所涉及汙染的話,其實主要來自三個方面:鈑噴的廢氣,廢機油、舊輪胎、過期美容化學品,和洗車廢水。

相比工廠廢氣汙染與機動車汙染是主要汙染源,汽修汙染在其中的貢獻並不高。

過去為了環境保護,有些地方甚至出現了“一刀切”的極端現象,比如2018年,陝西渭南市區數家汽車4S店、維修店被渭南市道路運輸管理處要求,從4月1日起至9月30日每天上午10時至下午6時禁一切修理作業。


汽車服務世界認為,鐵腕治霾沒問題,大氣汙染嚴重的城市,政府嚴苛一些,也無可厚非。不過盯住那些“汙染大戶”才是重中之重。而對於環境汙染影響不大的行業比如說修車行應該放寬督察力度。

廣東這次算是作出了表率。“是個重大利好啊!”譚光興對廣東的環評改革如是感慨。“這無疑是一個特大好消息。”於保國激動地說道,兩位行業人士異口同聲。

譚光興一口氣列出了該政策的三點好處:一是減少了費用;二是節省了開店時間;三讓大家不用一直心裡打鼓什麼時候環保檢查被罰款。

關於環評費用,像涉及鈑噴業務的,環評必須請專業公司來做環評報告,都是以萬計的。不要求做環評報告的,費用幾千元。有地方如天津洗車要辦理《中水證》,證件成本只有幾千元,環評下來需要5萬多元。這對企業無疑是筆不小的成本負擔。

何況,環評報告做出來後,還要公示,一般半個月。

關於第三點,他進一步表示,汽車服務這一塊在環保的要求上在條文裡不是特別清晰,讓大家不好掌握。

因此無數汽修店因在環保督察時中招,小則罰款警告,大則被貼封條,停業關門,苦不堪言。據不完全統計,自2017年興起的環保風暴,讓幾萬家汽服店關停轉讓。

而2020年復工以來,環保督察從未放鬆,河北、四川、天津、浙江等省市,幾十家維修企業被貼封條。“走訪過幾百家汽修廠,有時侯一個環評手續辦不下來就會關門。”一位行業人士對汽車服務世界說道。

譚光興也認同該人士的看法,環評資質的辦理難度非常大,辦理下來需要耗費非常多的人力、物力、財力,汽修店苦不堪言,聞環保風暴喪膽。現在這個政策的出臺,是我們行業的福音。

03

會推廣到全國麼?

激動高興之餘,譚光興和於保國兩位行業老兵同樣表達了對該環保政策的疑慮。

譚老師的疑慮是,環評豁免名錄中提到了汽車維修場所,但沒有特別提出對鈑噴工廠的環評要求。他表示,維修場所和鈑噴場所有些區別,國家對“危、廢物質和氣體”有專門的法律法規。按規定,地方政府不能越權。但主要看具體經辦的制度裡是不是豁免了。

而於保國則擔憂政策的落地情況,他以取消維修資質為例,2018年國家出臺汽車維修企業不須再辦理“道路運營許可證”,改為備案制。但政策落地效果甚微,備案標準半年沒有統一。

儘管疑慮重重,但兩位老兵共同看好該政策推廣至全國的可能性。於保國表示,相信廣東開了先河。後續,會有更多省市效仿和推出類似政策。

譚光興也認為如此。他的理由是,一般在一線城市的環保控制可能要嚴格一些,如今廣東率先試水,其他省市跟進的可能性還是極大的。

最後他們共同強調了一點:“豁免環境影響評價手續辦理”並不是說沒有環保問題,只是“豁免辦理手續”而已,我們汽車服務行業從業人員應該自覺遵守法律法規,主動做好自身的環保工作,為自己也為社會創造一個良好的環境。

好的企業,絕對不會只注重業務結果,一定是企業利益與社會責任並舉。


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