作者：蛋丁
2018年新年伊始，大洋彼岸，美利堅合眾國聯邦政府：
小夥伴們可能會有點蒙圈：這堂堂嗓門世界第一大，為半個地球外的老百姓日子過得太好而操碎了心，號稱太平洋警察的美國，怎麼會關門呢？我們知道包子鋪，雜貨店可以關門，這政府也能關門又是什麼鬼？
如果您對上面的問題尚存疑慮的話，那下面這個數字可能會更加毀你的三觀——這已經是美國政府第19次關門了！
哎嘛！那回家的機票還給報銷不？
其實，美國政府會關門，主要是因為1974年通過的一項法案：《美國國會預算暨截留控制法案》，這項法律規定了在產生預算缺口的時候，政府必須關門。是不是似懂非懂？不要怕，蛋丁這就手把手的讓你5分鐘搞懂政府關門（結尾更贈送彩蛋，專治各種不明白）。
政府怎樣過活
要搞懂政府為什麼關門，當然要先知道它是靠什麼開門。其實很簡單，那就是——“納稅人的錢”。不論是美國大兵還是社保接待員，主要都是靠收上來的稅錢養活。
那麼問題來了，他們拿了納稅人的錢亂花怎麼辦？總統去了一次迪拜，就要把全國的警車都換成蘭博基尼，可以嗎？
6.5升V12，抓小偷再也不腰疼
當然不行！因為有那個《美國國會預算暨截留控制法案》的存在，美國政府要想在下一年花上納稅人的錢，必須做一件我們在大學時期經常做的事——在新學期開學以前，討下一年的生活費。
向誰討錢呢？我們自然是向爸爸和媽媽。而這個時候的美國政府，則是向
參議院和眾議院。參議院負責決策一些比較高大上的事情，比如要不要搬家，業主委員會投幾號樓幾零幾的票，要不要跟隔壁王叔叔家聯誼等等，又稱“上議院”。
眾議院負責決策一些家長裡短的事情，比如週末在家吃還是出去吃，孩子闖禍要怎麼罰，過期的月餅是扔掉還是送給隔壁王叔叔等等，又稱“下議院”。
他們兩者都是美國的立法機構，並稱為“國會”。
政府想要生活費，必須經過參議院和眾議院兩邊都同意，才可以拿到。
想要錢？
政府為啥會關門
還是從討生活費說起。要爸媽同意發放生活費，我們必須告訴他們兩件事：要多少錢，以及做什麼用，這就是“預算法案”。比如長這樣：
而在爸爸媽媽（國會）的眼裡，這份報告可能看起來是長這樣：
於是雙方免不了你來我往的討價還價一番，而有時候爸爸和媽媽之間，也會有不同意見，那就更麻煩了。但無論如何，如果在開學以前，都無法爭取到爹媽點頭髮給生活費的話，那下學期的日子也就沒法過了。
而美國政府之所以關門，就是沒能在9月30日前成功讓他的爹媽同意他的生活費申請。爸媽脾氣好的話，還可以死乞白賴的通過
吃“低保”——臨時預算過一天算一天，而這一次的低保吃到上禮拜五終於也吃完了，國會還是沒有同意政府的生活費申請，於是只好休學（關門）了事。政府關門了會怎樣？
可能有些小夥伴還是不明白，聯邦政府是美國治理國家的核心機關……按這個理解，那政府關門豈不是連這個國家都可以散夥分行李了？
二師兄最擅長分行李
當然也不是！美國政府的關門（原文Shutdown），並不是說政府就這樣沒有了，千百萬公務員下崗了，而是暫時性的停止提供“非必須”的政府服務。
所以蛋丁認為，用“部分歇業”來形容美國政府的“關門”行為，會更容易理解一些。當然，被歇業的部門的公務員在關門期間只能“待崗”在家，也領不到工資。
有意思的是，雖然聯邦政府是被迫關門的，但關哪裡不關哪裡卻可以由自己說了算，於是在很多情況下，政府也會耍一些小心眼，比如先把對老百姓的便利生活影響最大的幾個部門關閉，利用老百姓的抗議聲來逼迫國會讓步，儘早通過預算法案。
“因政府關門，圖書館閉館”
為了不讓國家在政府關門期間遭受不可挽回的重大損失，航空，國防，醫療，能源等部門會因為“高風亮節”，或因為本身有能力賺錢不完全需要政府養活而繼續工作，但類似於圖書館，國家公園，簽證辦理，便民服務這些功能則很難保持運作。
彩蛋：政府關門8大趣
相信看到這裡，小夥伴們對美國政府關門這件事應該已經有了比較到位的瞭解啦。但這些內容，在比較懂的人面前，還是屬於基礎知識的範疇，如何在聊天的時候讓“內行”也對你刮目相看呢？蛋丁下面要放出的彩蛋，將助你一臂之力！走你——
1.政府關門時間最長：21天
美國政府最長的一次停擺發生在1995年克林頓總統任期內，這一次歇業直接歇了21天，差一點歇菜。
2.“被關門”次數最多的總統：里根
演員出身的里根總統以演說能力著稱其最著名的“政績”就是把蘇聯活活的給忽悠瘸了。然而這並不能幫助他搞掂國會的大爺們，8次政府關門的記錄幾乎佔了所有歇業記錄的一半，在任期間平均每年關門一次，無人能出其右。
3.政府最長開門時間：17年
從1995年底到2013年底，美國政府“奇蹟般”的連續開門上班了17年，經歷了克林頓，小布什和奧巴馬三任總統，最終因為奧巴馬總統的醫保政策而晚節不保。
4.最“無厘頭”的關門理由：聚餐
1982年9月30日，本應是當期預算法案通過的最後期限，然而那一天恰逢國會聚餐！天大的事也大不過吃飯——於是政府也因此正式停擺一天。
5.最“諷刺”的關門時間：2018年1月20日（本次）
2018年1月20日，也就是這一次的關門的日期，對於“明星”總統特朗普來說，是一個值得紀念的日子——這一天，正是他擔任美利堅合眾國總統一週年的紀念日。
6. “窩裡鬥”比分： 5-1
通常大家都會覺得，如果總統，參議院，眾議院都由同一個政黨控制，那政府就不太會關門，畢竟自己人好說話嘛，然而對美國政壇來說，“同床異夢”可以說是司空見慣。在19次關門中，有5次關門，總統和參眾兩院都由民主黨控制。本來共和黨還可以以此嘲笑一下“不團結”的民主黨，然而卻就在這一次被破了金身：三者都在共和黨控制的情況下，政府關門了……
7.吃“低保”過活最久：112天
特朗普政府從2017年9月30日，當時的預算法案到期開始，到今年1月20日，持續吃了112天，近4個月的低保。而在這以前的政府在“斷糧”後最多也就堅持到12月中旬便歇了……
8.最“無私”的關門：1979年拒漲工資
•1979年9月30日，卡特總統的政府宣佈關門。而這一次引起關門的分歧是：眾議院提出為國會議員（包括參議院）和資深公務員加工資，但被參議院斷然否決！參議院的這一決定可以入選美國政府“最無私”關門理由首位。
如何，是不是有一種“看熱鬧不嫌事兒大”的酸爽感覺？但其實，在如今多元化的世界裡，美國政府的停擺對全世界都會帶來一些不方便。比如要去美國旅遊的小夥伴，辦理簽證可能會遇到延遲，而已經在美國遊玩的遊客，可能因為一些國家級景點的歇業而無法盡興，遠赴美國進行創業的小夥伴，也可能在貸款時遇到麻煩……所以說，還是希望這一屆不省心的美國政府，能夠早日消除分歧，好好上班吧。
感謝閱讀，本文由“奇點偶遇”原創發表，歡迎關注。如需轉載，請聯繫我們。
