社會保險基金監管需要轉變觀念、夯實作風

隨著社會保險事業的穩步推進、社會保險基金總盤的日益增大,我國社會保險基金監管工作潛在的風險越來越多,面臨的壓力也越來越大。近些年,我國部分地區發生了社會保險基金欺詐套騙、貪汙挪用等類型案件。縱觀這些案件,有些屬於參保群眾違法犯案,有些屬於社會保險工作人員違法犯案,有些屬於社會保險服務機構違法犯案,有些令人匪夷所思,有些令人啼笑皆非,但每件都令人痛心疾首,每件又都可防範避免。之所以這些地區會發生社會保險基金案件,我認為主要原因還是這些地區的部分社會保險工作人員思想觀念落後陳腐、工作作風漂浮不實。我這樣講絕不是信口開河,而是經認真思考並綜合自己所見所聞得出的結論。下面我就自己所知曉的當前社會保險基金監管工作在思想觀念和工作作風方面存在的主要問題及成因進行闡釋分析,並就具體對策予以大膽建議。


一、當前社會保險基金監管工作在思想觀念和工作作風方面存在的主要問題及成因
當前,社會保險基金監管工作已引起了有關部門的足夠重視,具體體現:一是中國人力資源社會保障部、各省(直轄市)人力資源社會保障部門及部分市(州)人力資源社會保障局成立了專門的社會保險基金監管部門;二是各地人力資源社會保障部門都在不斷加大社會保險基金監管力度。這是以人民為中心發展理念的有力詮釋,是利國利民、“功在當代,利在千秋”的大好事。但有些社會保險工作人員卻思想觀念落後陳腐,覺得當前的社會保險基金監管工作和過去的一樣,還是些“老把式”,開展起來依然是“輕鬆加愉快”,從而未對當前的社保基金監管工作產生新的認識和引起足夠重視;有些社會保險工作人員卻在開展社會保險基金監管工作時作風漂浮不實,陽奉陰違,當面一套背後一套,臺上“雷聲很大”,臺下“毛毛雨”,甚至繼續“乾旱”,要麼既懶於出文件、建制度,又懶於開展實際工作,要麼文件出了一大堆,制度貼滿了牆,而實際落實得少,甚至形同虛設,無動於衷。更有甚者,個別地方在社會保險基金監管機構設置和人員配備上依然我行我素地搞變通、打折扣。之所以會如此,原因是這些地方的有關負責人既對當前社會保險基金監管工作現狀和重要性缺乏清醒的認識,還想當然地認為現有機構和人員已能完全勝任基金監管工作。殊不知,在人手不足、隊伍不強的情況下,社會保險基金外防內控工作根本就難以高效、高質量開展,稍有不慎便易滋生“內憂外患”。

二、對策及建議
(一)加強引導,轉變思想觀念
時代在飛速前進,解放思想是必由之路,轉變觀念是大勢所趨。當前,我國社會保險基金監管工作面臨著更復雜的形勢、更艱鉅的任務和更嚴格的要求,如果再繼續用以前的老觀念對待該項工作,老方法從事該項工作,不僅難以有所建樹,還易“積勞成疾”,久而久之便要發生問題。這絕不是危言聳聽,而是非常負責的憂心。因此,我建議各級人力資源社會保障部門要多向那些基金監管工作很有成效的單位學習,多學習它們的經驗做法,及時改進自己的工作方式方法,切忌對別人的經驗做法不以為然,繼續盲目自信、閉門造車;要因勢利導,讓廣大社會保險工作人員,無論是領導幹部還是一般幹部職工,都要對我國當前的社會保險基金監管工作形勢有新的判斷,任務有新的認知,要求有新的理解,真正轉變思想觀念,切忌固步自封。同時,各級人力資源社會保障部門要摒棄過去的錯誤觀念,高度重視基金監管工作,換位理解體諒基金監管工作人員的困難和無助,該增設機構的要及時增設,該配強人員的要立即配強。各級社會保險基金監管機構或人員要糾正“無過便是功”的消極思想,振奮精神,昂揚鬥志,勇於擔當,積極作為,大膽作為,開創性作為!

(二)嚴格獎懲,夯實工作作風
工作作風漂浮不實不但會影響一個單位的工作成效,還易產生“蝴蝶效應”,極不利於一個單位的幹部隊伍建設。因此,我建議各級人力資源社會保障部門要充分認識到工作作風漂浮不實的危害性,要在工作作風建設上下決心、使狠勁,要建立嚴格的獎懲制度,要對那些有擔當、踏實有為的人員毫不“吝嗇”地給予獎勵並重用,要對那些陽奉陰違、作風懶散、無作為、亂作為的人員毫不留情面地嚴厲批評懲處、降職使用甚至棄用。這樣做勢必有利於激勵先進、鞭策後進,有利於形成你追我趕的良好工作格局,有利於推動社會保險事業更加健康有序地持續發展。


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