“日常管理要實名，工資賬款分得清”、“惡意欠薪法難容，攜款逃逸路不通”、“堅決解決拖欠農民工工資問題”……
連日來，長沙街頭關於《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）的宣傳鋪天蓋地。在路口，在商圈，在工地，在小區，《條例》相關內容高調出現，屢屢“霸屏”。
這一切不為別的，就是為了讓每一位農民工兄弟都知曉：《保障農民工工資支付條例》將於5月1日這個屬於勞動者的節日裡正式實施了！該《條例》的實施標誌著，農民工兄弟的工資有了“新法寶”，依法依據維權，揮汗如雨賺來的辛苦錢不會“跑”啦。
翻看《條例》不難發現，從進一步理清政府及其職能部門的責任，到對工程建設領域進行特別規定，再到加大對欠薪行為的懲戒力度，每一條每一款都寫進了農民工兄弟心裡，這也讓復工復產的廣大農民工心更暖、勁更足。
《條例》實施是久久之功
數據顯示，全國有近3億農民工，他們是推動社會主義現代化建設的重要力量。而勞動所得的工資，則是他們的保命錢、活命錢、養命錢。所以，黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農民工工資問題。
2016年
《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）明確了一系列拖欠農民工工資的治理措施
2017年
國務院建立解決企業拖欠工資問題部際聯席會議機制，並頒佈實施《治欠保支三年行動計劃》，以期實現2020年工資基本無拖欠的工作目標
2019年
《2019年政府工作報告》明確要求：“要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有的報酬
此次，人社部會同有關部門在深入分析農民工欠薪根源、梳理現有治理農民工欠薪政策落實情況、總結治理欠薪實踐經驗基礎上，制定首部專門行政法規，目的就是要以法治手段推動根治欠薪問題。
三大特點讓農民工更安心
“《條例》首次將保障農民工工資支付工作上升到了立法層面。”長沙市勞動保障監察支隊副支隊長易娉婷介紹，《條例》有以下幾個特點——
1、明確法定職責，誰的責任誰領走
治理農民工工資拖欠是系統工程，《條例》對縣級以上地方人民政府、人力資源社會保障行政部門的責任，住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門的行業監管責任，以及發改、財政、公安、司法行政等諸多部門的相應職責，進行了明確，進一步釐清了各自的責任。
與此同時，《條例》還對各級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規定的職責，規定了相應的法律和紀律責任。
2、明確清償責任主體，欠薪清償有據可依
農民工欠薪，特別是工程建設領域農民工欠薪，影響重大且成因複雜，其中勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。
《條例》對症下藥，以立法形式將規範建築領域用工及工資支付的保障措施確定下來。規定了農民工工資專用賬戶、分包單位農民工工資委託施工總承包單位代發制度、工資保證金制度、實名制用工管理制度及施工現場維權信息公示制度。
“一直以來，由於企業用工方式複雜以及工程層層轉包等原因，導致行政執法機關幫助農民工追繳欠薪時，很難確定拖欠工資的清償責任主體，也正因為如此一些農民工維權案件處理困難。”易娉婷透露，《條例》不僅僅是在杜絕新增欠薪行為上作出了規定，還對拖欠工資的清償責任主體加以明確，如此一來，勞動保障監察部門在處理欠薪陳案中，也將有據可依。
3、加大欠薪行為懲戒，讓用人單位“不敢欠”
處罰責任偏輕、違法成本較低，是農民工欠薪問題“久治難愈”的原因之一。那就增加用人單位違法成本。道哥看到，《條例》在既有法律規定的基礎上加重了法律責任，加大了“不敢欠薪”的震懾力。
一是增加了對違反工資支付制度的行政處罰。當用人單位出現違反貨幣支付原則、工資支付臺賬制度、扣押或者變相扣押農民工社保卡或者銀行卡三種情形之一，經責令改正後逾期不改的，對用人單位和相關責任人員實行“雙處罰”制度。
二是為保證“工程建設領域特別規定”的貫徹落實，對建設單位、施工總承包單位、分包單位違反特別規定的要求，經責令改正後逾期不改的，規定了罰款、責令停工、降低資質等級或者吊銷資質證書等較為嚴厲的處罰措施。
三是對政府投資項目、建設單位違規等導致拖欠農民工工資的，規定了責令限期撥付、約談、通報等措施；對政府部門工作人員未履行規定職責的，依法依規給予處分。
違反《條例》後果很嚴重
《條例》乾貨滿滿，農民工工資怎麼發、工程建設領域工資支付、法律責任和後果等內容簡單明瞭。
“幹活兒累點都不怕，就怕辛辛苦苦賺點錢卻拿不到。”長沙某工地的鋼筋工劉建明出門打工多年，輾轉過不少建築工地。他和工友都曾遇到過幹了活要不到錢的情況，讓人窩火。
工資怎麼發，是農民工兄弟最關心的問題。
對此，《條例》對工資支付形式、支付週期加以明確。尤其是工程建設領域工資支付特別規定，明確農民工必須簽訂合同，實名登記，未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工；按月發放工資時，必須經農民工本人簽字確認；工資通過農民工工資專用賬戶直接支付到農民工本人的銀行賬戶。
根據《條例》，工程建設領域有關單位資金安排不足不能開工，必須開設農民工工資支付專用賬戶，農民工工資由分包單位委託施工總承包單位代發，同時要按規定存儲工資保證金，專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。
法規千萬條，執行第一條。那麼用人單位和相關責任人違反《條例》，將承擔怎樣的法律責任和後果呢？
違反《條例》規定的用人單位將面臨：
1、罰款；2、列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府採購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面被聯合限制；3、向社會公佈，向媒體公開曝光；4、失信行為記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示。
違反《條例》規定的責任人將面臨：
1、罰款；2、被有關部門約談，作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據；3、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
@農民工兄弟，請查收維權指南
農民工兄弟在外打拼不容易，一旦遭遇欠薪等損害自身權益的問題該怎麼做呢？彆著急，《條例》都給咱安排的明明白白。
記住舉報投訴應提供的資料清單：
再記住長沙市各級舉報投訴維權熱線：
拿起法律武器，依法維權妥妥的！
目前，全市正廣泛開展《條例》宣傳。
市勞動保障監察支隊深入工地現場，張貼宣傳海報、發放解讀資料，雨花區勞動監察大隊大隊長“赤膊”上陣開直播宣傳《條例》，瀏陽市制作了《條例》宣傳小視頻；長沙縣啟動宣傳週活動，嶽麓區把宣傳資料送進在建項目、建築企業。長沙市各級工會還利用公眾號、網站、電子屏等多種途徑，採取漫畫、圖例方式開展宣傳……
其實，早在《條例》出臺實施以前，長沙市保障農民工工資支付工作就取得了明顯成效。
2019年，是全市根治欠薪工作是抓得最緊、力度最大、成效最顯的一年。
這一年，全市各級各部門通過強力推進根治欠薪長效機制建設，規範工資發放行為，有效暢通欠薪處理渠道，有效遏制了農民工欠薪問題高發、頻發態勢。其中，農民工欠薪案件總量、涉及人數和金額較2018年同比分別下降44%、36%、60%。
這一年，全市自4月起開展了無欠薪攻堅行動。截至當年年底，全市在建項目中實行農民工實名制管理覆蓋率96.08%，開設農民工工資專戶、繳納工資保證金的在建項目覆蓋率達100%。
這一年，公安機關共受理人社部門移送的涉嫌犯罪案件7起，立案6起，為農民工追回工資698萬餘元。
這一年，長沙市將3家拖欠農民工工資的用人單位列入“黑名單”，推送信用信息平臺發起聯合懲戒，向社會公佈典型案件8起，達到警示震懾的社會效果。
