2020年一季度，國內生產總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。應當說，考慮到疫情衝擊，這一數字符合市場預期。在數字之外，如果仔細觀察和分析，不難發現，轉危為機的因素正在蓄積壯大。得益於有力的疫情防控與復工復產，關係國計民生的基礎行業和重要產品取得了穩定增長，基本民生得到較好保障，經濟社會發展大局穩定。同時，從趨勢上看，3月份主要經濟指標降幅已明顯收窄，用電量、5000萬元以上投資入庫項目、3月份進出口形勢較1月至2月份已有明顯的回升態勢。可以預計，下一階段經濟會延續回升改善、持續向好的勢頭，中國經濟長期向好的基本面不會改變。
目前，如何恰當施策，把各方面回升改善的因素變為轉危為機的力量，扭轉困難局面至關重要。從最近召開的中共中央政治局會議看，“六穩”+“六保”是宏觀政策應對當下形勢給出的方案。
實現穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”是一以貫之的政策方向。而對於眼下困難，政治局會議也並不諱言，認為當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性。所以我們看到，為了特別應對當前局面、更好地克服困難，會議又提出了保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉“六保”的政策要求。打出“六穩”和“六保”的政策“組合拳”，有助於加快彙集各方面的積極因素，進而轉危為機，穩住長期增長的基本面。
可以看到，與“六穩”有所不同，“六保”重在“保”，更加強調底線思維。具體來看，保居民就業，是保障就業這一民生之基；保基本民生，是幫助困難和弱勢人群渡過疫情難關；保市場主體，就是穩住經濟發展的基本盤，是保護人們賴以生存和就業的“飯碗”，是保護“放水養魚”中的“魚”；保糧食能源安全，是保障基本生活資料的安全；保產業鏈供應鏈穩定，是保障各類企業的正常生產運轉；保基層運轉，是保證正常有序的社會生活秩序。可以說，“六保”凸顯底線思維，是在困難局面中的“兜底”舉措。有了“六保”在底線附近築牢防線、打好基礎，“六穩”才能得以更好進行。
值得注意的是，就業問題是“六穩”和“六保”的交叉點，可見，就業作為民生福祉所繫，是目前的重中之重。在日前國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，就業形勢總體是平穩的，但是就業的壓力仍然比較大，特別是下一階段，隨著經濟下行壓力加大，尤其是企業的訂單有所減少，需求還不是太強勁，在這種情況下，就業壓力還是比較大的。
緩解就業壓力，首先需要穩企業、穩崗位。毛盛勇表示，從國內來看，現在應該努力幫扶企業，包括中小企業在內的市場主體，要加強對企業的精準幫扶，幫助企業更好渡過難關，在稅收、費用、各方面成本、資金支持等方面給予支持。穩住了企業才有可能穩住就業。
此外，需要推出更加精準和創新的公共就業服務，並加大對大學生、農民工等重點群體的就業幫扶。總之，必須要用更大力度推動就業總體平穩，將3月份就業形勢回升的趨勢延續下去。
眼下，化危為機的積極因素正在蓄積，應以“六保”穩底線，以“六穩”穩增長，著重改善人們的就業環境和企業的發展環境，從而儘快走出困局，為未來的改革與高質量發展打開空間。（王一彤）
