早春4月，吉林省通化市舉行88個5000萬元以上“三早”項目集中開工儀式，按下發展“快進鍵”，做到疫情阻擊戰和經濟發展保衛戰兩戰齊開、兩戰必勝。今年，全市落實“十大行動、百項工程”戰略部署，計劃實施5000萬元以上項目245項，計劃投資183.6億元。按照“新建項目突出高質量、續建項目突出早見效、停滯項目突出再激活、謀劃項目突出補短板”的思路，擴大投資規模、優化投資結構，推動經濟高質量發展。一季度已完成投資15.36億元，同比增長16.5%，5000萬元以上項目開復工率達42.5%。
活動牽引，堅持全程全鏈抓實項目建設。以“項目建設年”活動作為統領全市項目建設工作的抓手，開展六項具體行動：項目謀劃行動，發揮重大項目辦作用，加強政策研究，新謀劃一批重點項目，委託專業機構對成熟項目集中開展評估論證，提升謀劃深度；小項目精細化管理行動，加強對投資規模在500萬元至5000萬元之間的鄉村振興、脫貧攻堅、電力通信等領域項目的管理跟蹤和服務，推動項目及早開工、儘快入統，做到顆粒歸倉；新建項目集中審批行動，採取容缺受理、協同服務、“不見面”在線辦理等方式，幫助項目單位加快辦理前期手續；“三早”項目集中開工行動，組織集中開工、開展“三早”項目實地踏查，推動全市重點項目“早落地、早開工、早見效”；項目入庫納統行動，推動項目單位儘快完善項目入統需要的基礎資料，對達到入統形象進度要求的新開工項目，及時申報入庫；竣工投產收官行動，對計劃今年竣工投產項目抓緊組織竣工驗收，落實生產條件，推動更多項目、特別是產業類項目儘早投產達效。
完善機制，堅持全市聯動推進項目建設。包保服務機制，由市級領導包保全市54項億元以上重大項目，組織專人專班服務今年計劃實施的245項5000萬元以上項目，對項目進行全程跟蹤服務。審批會商機制，協調有關部門分期分批召開前期工作協同服務會商會，逐項解決新建項目審批手續辦理問題。問題協調機制，對項目建設中存在的問題，相關行業部門在第一時間研究解決，部門難以解決的，及時報部門分管市領導解決，分管領導難以解決的，及時向市長彙報，按要求抓好落實。入統溝通機制，採取現場辦公與收集反饋問題相結合的方式，核對項目開工和入統情況，集中解決開工項目未及時入庫入統問題。資金保障機制，深入研究國家、省扶持政策，積極爭取上級預算內資金和專項債券支持，開展政銀企保融資對接活動，建立金融機構提前介入重點項目的融資機制。調度通報機制，每日調度各地、各部門項目建設進展情況，每週形成通報，印發各縣（市、區）和各部門，定期向市委、市政府主要領導和分管領導報告。
深化改革，堅持優化營商環境招引項目。以實施營商環境優化行動為引領，落實優化營商環境100條，打造“通·通辦”服務品牌。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建立權力、責任、收費、信用信息、市場準入等事項清單，努力實現企業投資經營全程代辦。建成市區政務服務中心和一體化政務平臺，打造“全科無差別受理”綜窗。實行基層政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、幫代辦”，政務服務審批時限壓縮30%。建設六大基礎數據庫，力爭實現數據信息共享共用。開展“無證明城市”建設和信用示範城市創建。建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，設立政務服務熱線平臺，做到諮詢、投訴、舉報一號響應，營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。
對接政策，堅持爭取上級資金扶持項目。瞄準中央預算內投資、地方政府專項債券、中央新增投資投向，積極申報項目，為政府投資類項目和公益性項目最大限度的爭取資金支持。截至目前，已下達中央預算內資金3323萬元，用於城市老舊小區改造和城市排水防澇項目建設；為28個項目爭取到地方政府專項債券額度32.28億元；中央新增投資項目通過省審核報國家63項，申請額度14.1億元。通過爭取上級資金，對民間資本不能夠有效配置資源的領域項目進行支持，切實改善民生，提升城市基礎設施建設水平，提升城市品牌形象和競爭力。
創新舉措，堅持緊盯要素保障服務項目。為落實“十大行動、百項工程”戰略，推動綠色轉型、全面振興，構建項目為王、協同推進格局，破解要素瓶頸制約，提高資源配置效率，推進項目早生成、早落地、早建設、早達效，在土地、能耗、環境、水資源、資金、人力、用電、水熱氣供應等要素保障方面加強部門聯動、形成工作合力，落實監管責任、發揮要素效益，實施清單管理、全程跟蹤調度。
揚長補短，堅持緊跟政策導向謀劃項目。跳出以往固定思維模式，將被動等項目轉變為主動謀項目。按照新基建“761”工程和省長景俊海“十個圍繞”加大謀劃項目力度工作要求，針對全市資源稟賦和短板弱項大力謀劃項目。目前，已謀劃新基建“761”工程項目507個，總投資1576億元，落實“十個圍繞”謀劃項目301個，總投資2643億元，為全市未來發展做好了充分的項目儲備。
來源：新華社
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