《重慶市推進西部陸海新通道建設實施方案》（簡稱《實施方案》）日前正式出臺。
《實施方案》明確到2025年，基本建成經濟高效、智能便捷的西部陸海新通道。重慶兩條主通道集裝箱運量達到30萬標箱；鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列、跨境公路班車開行數年均增長超過15%；通道沿線國家（地區）客貨運航線達到50條；建成與東盟國家產業合作示範區3個。
到2035年，西部陸海新通道將全面建成。通道物流實現規模化、集約化運行；運營組織水平和通關便利化水平達到國際一流水平；物流成本大幅下降；支撐重慶建成內陸開放高地的作用充分顯現；重慶引領區域協調發展和帶動西部發展的新格局形成。
《實施方案》提出，要加強通道物流和運營組織中心建設、強化通道能力建設、提升通道物流服務效能、促進通道與區域經濟融合發展、提升通道對外開放水平、強化政策保障和組織實施，以加快西部陸海新通道建設，充分發揮“三個作用”，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
過去三年，西部陸海新通道從發現到發展，奏響了西部地區從大開發到大開放的新樂章。重慶作為西部陸海新通道的主體之一，已經取得耀眼的成績，成為西部陸海新通道中鐵海聯運班列開行數量最多、鐵海聯運班列線路最多、東盟班車發運數量最多、跨境鐵路聯運班列數量最多的城市。西部陸海新通道建設進入提速發展階段。
去年8月，國家發改委正式發佈《西部陸海新通道總體規劃》，西部陸海新通道上升為國家戰略。重慶作為西部陸海新通道建設的發起者和倡導者之一，按照國家規劃，結合重慶實際，制定了《實施方案》。
中國集裝箱行業協會常務副會長李牧原表示，這是重慶市自建設西部陸海新通道以來政府印發的首個指導性文件。《實施方案》是在《西部陸海新通道總體規劃》框架下，總結重慶市過去三年實踐成果和發展中的不足，放眼於西部地區合作和國際互聯互通，對未來五到十五年重慶市建設西部陸海新通道作出的總體部署。《實施方案》是重慶市為西部陸海新通道貢獻的新方略和新舉措。
“《實施方案》放眼於西部地區合作和國際互聯互通，對未來5到15年重慶市建設西部陸海新通道作出了總體部署。”李牧原說。
李牧原認為，西部陸海新通道有“新佈局、新動能、新市場、新融合”四個“新”，這四個“新”也貫穿《實施方案》，形成了四個方面的工作原則，即深化開放、內外聯動；區域合作、共商共建；資源共享、協同創新；政府引導、激活市場。
“歸結起來，《實施方案》就是依託運營組織中心，服務西部地區帶領發展，做好重慶示範項目帶頭髮展，擴大國際合作市場帶動發展。”李牧原稱，從這一點看，《實施方案》充分把握了西部陸海新通道的內涵。
此外，李牧原還表示，《實施方案》也把準了重慶在建設西部陸海新通道中需要承擔的重要使命——建設通道物流和運營組織中心。
“從《實施方案》能看出，重慶在建設運營組織中心過程中，其主攻方向是促進資源聯動和共享。”李牧原舉例說，《實施方案》明確，隨著通道發展，重慶、四川開始嘗試建立包含海運集裝箱、鐵路集裝箱和貨主自備箱的統一調撥中心，嘗試推動鐵路箱與海運箱互用。“隨著成渝地區雙城經濟圈建設的不斷深化，這將使西部內陸地區的集裝箱調撥多點循環體系逐步完善。”
李牧原表示，西部陸海新通道是西部地區共同機遇，共同財富，重慶在其中起到舉足輕重的作用，重慶方略實施效果直接影響著通道建設的成果。
