從新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策延長2年，到支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，再到二手車按銷售額0.5%徵收增值稅，刺激汽車市場消費的政策頻頻出臺，如今，國五車的銷售期限也被
延長，車企，經銷商、消費者迎來一波政策利好。政策刺激下，一季度幾近腰斬的汽車銷售市場能否在未來幾個月快速恢復？(微信公號：CNWAUTO）受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度，我國汽車市場產銷規模下滑幅度均超過40%。作為國民經濟重要的支柱產業，如何促進汽車市場儘快迴歸正軌，成為政策制定者亟待考慮的問題。
“工信部將積極配合相關部委，研究穩定和擴大汽車消費的政策建議，督促各地區加快出臺促進汽車消費的政策措施。”工業和信息化部副部長辛國斌如是說。
事實上，政策出臺的速度已經在加快。在新能源汽車方面，目前已將購置補貼和免徵購置稅政策延長2年；在貨車以舊換新方面，中央財政將採取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車；在二手車方面，對經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅，有望促進二手車消費的增長……
隨著相關刺激政策出臺速度按下快進鍵，業界期待的推遲國六標準切換也終於落地。4月9日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，生態環境部大氣司副司長吳險峰介紹，生態環境部考慮在全國尚未實施國六排放標準的地區適當延後實施，這也意味著，汽車生產企業爭取到了更長的過渡期來銷售國五庫存車。
排放切換之痛
為防治汽車尾氣對環境的汙染，早在2016年，我國就發佈了輕型車國六排放標準——2020年7月1日開始，全國所有地區銷售和註冊登記的輕型車都要達到國六要求。目前，儘管北京、上海等16個省市已經提前執行了該標準，但全國仍有相當數量的地區暫未進行國六切換。
與國五標準比較，輕型車國六標準對車輛的排放要求大大強化，增加了部分試驗項目。主要包括：增加了行駛汙染物排放（RDE）要求；增加了加油過程汙染物排放要求；增加低溫冷起動排放要求等。國六號稱最嚴標準，主要體現在相對國五排放限值要求更為嚴格，項目增多，指標加嚴幅度大。
新冠肺炎疫情的意外爆發，打亂了車企及經銷商在今年一季度的銷售節奏。根據中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）4月10日發佈的產銷數據，1-3月，汽車產銷分別完成347.4萬輛和367.2萬輛，產銷量同比分別下降45.2%和42.4%，不少經銷商庫存隨之升高，出現高壓預警。
中汽協數據顯示，截至3月中旬，行業國五車輛庫存約26萬輛。全國乘用車市場聯席會（以下簡稱“乘聯會”）曾表示，2019年的車市銷量受到部分地區國六標準提前實施的影響相對低迷。乘聯會秘書長崔東樹稱，不少經銷商在銷售國五車時甚至選擇六折甩賣，這給經銷商帶來了不小的打擊，不少車企的銷量因此而明顯下降。
吳險峰表示，當前，我國市場上新生產的輕型車97%以上是國六車。這次新冠肺炎疫情對汽車產業確實帶來很大影響。從環保方面來講，主要影響了新車的零部件供應、新車產品的認證和庫存車的銷售，對國六影響最大的就是顆粒物數量排放控制環節，現在我國受疫情影響最重的湖北省和武漢市，是我國汽車生產的主要地區，所以影響是全國性的。另外，境外疫情蔓延也對全球汽車的供應鏈產生了影響，波及到我國。
在這種情況下，如果依舊按照原計劃進行排放標準切換，部分經銷商會因無法正常消化國五庫存車輛而出現資金鍊吃緊等問題。今年3月，中汽協向生態環境部、工業和信息化部提交文件，建議“國六”標準實施應給予產業適當的過渡期，尤其是對PN限值的切換期限進行相應延緩。
中汽協秘書長許海東表示：“新冠肺炎疫情影響下，消費者的購車需求被抑制，對經銷商清庫‘國五’車造成了很大影響。”適度延緩有助於汽車消費的釋放，不失為一種救市措施。師建華認為，用停止汽車市場銷售的方式來執行法規不太科學。“應該規定停止生產的時間，產品銷售應該交給市場、企業去消化。”
牽動多領域
“國家在這個時間點上出臺穩定和擴大汽車消費的政策，主要是因為汽車產業對經濟運行十分重要，且當前受到疫情衝擊比較大，迫切需要採取有力措施來促進汽車消費，從而推動產業復工復產。”國家發改委產業發展司副司長蔡榮華如是說。
“北京已經實行國六b標準，國五新車庫存整體壓力不大。”汽車行業評論員顏景輝認為：“隨著復工復產逐步恢復，此舉將有利於二手車的異地流轉，提升二手車市場活躍度，促進北京車市以舊換新置換銷售，是當下刺激汽車消費的具有源頭性舉措。”
在崔東樹看來，延長國五車的銷售，會給車企，經銷商、消費者帶來利好。汽車經銷商不用像去年一樣六折出售國五庫存車，消費者也不用瘋狂殺價，整個汽車銷售會進入相對正常平穩的狀態。而汽車市場的復甦意義重大，“汽車是國民經濟重要的支柱產業，社會零售總額佔比高，增長空間大，帶動效應強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。”商務部消費促進司副司長王斌直言。
在一系列利好政策下，汽車市場恢復正常或許僅是時間問題。國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華表示，疫情對汽車產業的衝擊和下行壓力是暫時的，不會影響到我國汽車產業長期向好的趨勢。經過調整優化以後，中國的汽車市場將逐步恢復，並在較長一段時間內保持穩定。
王斌認為，我國人口基數大，發展潛力足，千人汽車擁有量剛剛超過世界平均水平，與發達國家差距甚遠。按照統籌經濟發展、環境保護和交通出行三方面的要求，綜合考慮經濟發展水平、公共基礎設施建設和資源承載量等因素，未來十年，我國汽車消費還有非常大的發展空間。
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