2020年1至9月
全國檢察機關主要辦案數據
2020年1至9月，全國檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央政法工作會議和全國檢察長會議部署，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺踐行“為大局服務、為人民司法”的初心和使命，努力推進“四大檢察”“十大業務”深入發展。主要辦案數據呈現以下特點：
一、刑事檢察辦案數量下降幅度收窄，認罪認罰從寬制度適用比例提升，訴訟監督整體推進有力
（一）審查逮捕、審查起訴情況。2020年1至9月，全國檢察機關共批准和決定逮捕各類犯罪嫌疑人551002人，同比下降35.4%；降幅較上半年縮小11.7個百分點。不捕156877人，同比下降35%；不捕率22.2%，同比增加0.1個百分點。
共決定起訴1106202人，同比下降15.1%；降幅較上半年縮小0.8個百分點。決定不起訴173068人，同比上升40.1%；不起訴率13.5%，同比增加4.9個百分點。
（二）認罪認罰從寬制度適用情況。2020年1至9月，全國檢察機關已辦理的審查起訴案件中，適用認罪認罰從寬制度審結1063287人，佔同期審查起訴案件審結人數的85%。在適用認罪認罰從寬制度案件中，檢察機關共提出量刑建議737119人。其中確定刑量刑建議493762人，佔提出總數的67%；同比增加33.1個百分點。對檢察機關提出的量刑建議，法院採納687907人，佔同期提出量刑建議數的93.3%，同比增加5.9個百分點。
（三）刑事訴訟監督辦案情況
1. 立案監督。2020年1至9月，全國檢察機關監督公安機關立案（撤案）合計35090件，同比上升55.7%；監督後公安機關已立案（撤案）28310件，佔監督數的80.7%，同比增加5個百分點。
2. 糾正漏捕、漏訴。2020年1至9月，全國檢察機關在審查逮捕和審查起訴環節中，糾正公安機關遺漏提請逮捕13807人；糾正公安機關遺漏移送審查起訴同案犯19085人。同比分別下降36.8%、18.1%。
3. 糾正偵查活動違法。2020年1至9月，全國檢察機關針對偵查活動違法行為，提出糾正34079件，同比上升4.9%；已糾正27835件，佔提出數的81.7%，同比增加2.9個百分點。
4. 刑事抗訴。2020年1至9月，全國檢察機關共提出抗訴6097件，同比上升4.9%。法院同期審結3763件，其中改判和發回重審2464件，佔審結總數的65.5%，同比減少1.2個百分點。
5. 糾正刑事審判活動違法。2020年1至9月，全國檢察機關針對刑事審判活動中違法行為，提出糾正4769件次，同比上升20.9%。同期審判機關已糾正3973件，佔提出數的83.3%，同比減少0.2個百分點。
（四）刑事執行檢察情況。2020年1至9月，全國檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正35657人，同比上升28.7%；同期已糾正33536人，佔提出數的94.1%，同比增加0.1個百分點。對刑事執行活動違法行為提出糾正17556件，同比下降15.8%；同期已糾正16308件，佔提出數的92.9%，同比減少2.9個百分點。對監外執行活動違法行為提出糾正26455人，同比上升8.8%；同期已糾正24179件，佔提出數的91.4%，同比減少4.5個百分點。對財產刑執行履職不當提出糾正17308件，同比上升17.4%；同期已糾正15447件，佔提出數的89.2%，同比減少3.9個百分點。
（五）辦理司法人員職務犯罪案件情況。2020年1至9月，全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件1024人，同比上升63.3%。其中縣處級以上幹部要案81人，同比上升76.1%。同期偵查終結移送審查起訴601人，同比上升74.2%。
二、民事檢察力度加強，辦案數量同比上升，質效平穩發展
（一）對民事生效判決、裁定、調解書監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件50869件，同比上升7.9%。其中向法院提出抗訴3209件，同比下降7.9%。法院同期審結2026件，共改判、調解、發回重審、和解撤訴1560件，佔審結數的77%，同比增加3.5個百分點。提出再審檢察建議7048件，同比上升40.3%；法院同期採納3533件。
（二）對民事審判活動監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議16946件，同比上升97%。法院同期採納13599件，佔提出數的80.2%，同比減少1.6個百分點。
（三）對民事執行活動監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議19430件，同比上升64.5%。法院同期採納14548件，佔提出數的74.9%，同比減少2.3個百分點。
（四）對民事虛假訴訟監督情況。1至9月，全國檢察機關對民事生效裁判、調解書提出抗訴案件中涉及虛假訴訟1278件，同比上升3.8%；對民事審判活動提出檢察建議中涉及虛假訴訟830件，同比上升96.2%；對民事執行活動監督提出檢察建議中涉及虛假訴訟669件，同比上升99.1%。
三、行政檢察“實”字凸顯，數量質量明顯提升
（一）對行政爭議實質性化解情況。最高檢於2019年10月在全國檢察機關部署開展“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動。截至2020年9月底，全國檢察機關已化解行政爭議3148件。
（二）對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件9284件，同比上升17.2%。其中向法院提出抗訴113件，同比上升48.7%。法院同期審結91件，共改判、調解、發回重審、和解撤訴44件，佔審結數的48.4%，同比增加5.2個百分點。提出再審檢察建議78件，同比上升136.4%；法院同期採納18件。
（三）對行政審判活動監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議2946件，同比上升350.5%。法院同期採納2320件，佔提出數的78.8%，同比增加2.8個百分點。
（四）對行政執行活動監督情況。2020年1至9月，全國檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議12997件，同比上升134.9%。法院同期採納9925件，佔提出數的76.4%，同比增加9.1個百分點。
四、公益訴訟檢察保持良好勢頭，“等”外領域探索取得新進展
（一）立案情況。2020年1至9月，全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件109626件，同比上升19.4%。其中民事類立案10281件，佔立案總數的9.4%，同比增加3.7個百分點；行政類立案99345件，佔立案總數的90.6%，同比減少3.7個百分點。
（二）訴前程序情況。2020年1至9月，全國檢察機關共開展訴前程序90357件，同比上升21.8%。其中發出民事公告8746件，佔訴前程序總數的9.7%，同比增加4.9個百分點；提出行政訴前檢察建議81611件，佔90.3%，同比減少4.9個百分點。
從訴前程序案件所涉領域看，生態環境和資源保護領域51370件，佔比最高，為56.9%，同比減少0.9個百分點；其次為食品藥品安全領域15068件，佔16.7%，同比減少11.1個百分點；國有財產保護領域7950件，佔8.8%，同比增加0.5個百分點；國有土地使用權出讓領域918件，佔1%，同比減少0.2個百分點；“等”外領域15046件，佔16.7%，同比增加11.7個百分點；英雄烈士名譽榮譽保護領域5件。
（三）提起訴訟和判決情況。2020年1至9月，全國檢察機關共提起公益訴訟4781件，同比上升61.5%；佔同期立案數的4.4%，同比增加1.1個百分點。其中民事4361件，佔提起訴訟總數的91.2%，同比增加0.1個百分點；行政420件，佔8.8%，同比減少0.1個百分點。
同期，法院作出一審裁判2982件。判決支持2961件，佔裁判案件的99.3%，與去年同期基本持平；其中民事2698件、行政263件。
（四）辦案效果方面。2020年1至9月，全國檢察機關通過公益訴訟檢察，共挽回、督促修復、清理林地、耕地、溼地、草原、水域17.6萬畝；督促處理生活垃圾、固體廢物219.7萬噸；督促關停和整治各類企業2524家；索賠環境損害賠償金2.3億元；督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品7.2萬公斤。
五、未成年人犯罪“少捕慎訴”理念進一步落實，特殊保護制度進一步加強
（一）審查逮捕情況。2020年1至9月，全國檢察機關共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人16990人，同比下降32.4%；不捕9804人，不捕率36.6%，同比增加2.9個百分點，高於總體刑事犯罪不捕率14.4個百分點。
同期，對侵害未成年人犯罪批准逮捕29078人，同比下降23.5%。
（二）審查起訴情況。2020年1至9月，全國檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴23070人，同比下降24.9%；不起訴10838人，不起訴率32%，同比增加8.2個百分點，高於總體刑事犯罪不起訴率18.5個百分點。審結時附條件不起訴7088人，同比上升46.5%，佔審結數的19.2%，同比增加7.5個百分點。
同期，對侵害未成年人犯罪決定起訴39894人，同比下降9.8%。
（三）有關特殊制度開展情況。2020年1至9月，全國檢察機關通過訪談等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰等人員開展特殊預防927次，同比上升89.2%。開展社會調查17575次，同比上升45%。開展法治巡講6951次，同比下降46.8%，受眾人數2476萬餘人；開展法治講座33737次，同比上升126.6%，受眾人數3036萬餘人。
六、信訪數量總體下降，司法救助力度加大
2020年1至9月，全國檢察機關共接收群眾信訪685928件，同比下降6%。其中重複信訪166735件，同比下降29.4%；佔信訪總量的23.1%，同比減少9.3個百分點。受理刑事賠償申請1297件，同比上升2%；經審查，決定給予賠償927件，同比上升5.9%。受理國家司法救助13974件，同比上升49.6%。實際救助人數12807人，同比上升48.4%。
七、服務保障“六穩”“六保”，主動融入黨和國家工作大局
（一）掃黑除惡專項鬥爭工作情況。2020年1至9月，全國檢察機關共批准和決定逮捕涉黑惡犯罪嫌疑人13380人，同比下降73.8%；決定起訴58234人，同比下降15.1%。對黑惡勢力“保護傘”逮捕352人、起訴950人。
（二）辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況。2020年1至9月，全國檢察機關共受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪嫌疑人7987人。經審查，批准和決定逮捕6593人；逮捕人數佔審結的82.5%，較總體刑事犯罪高4.7個百分點。受理審查起訴12452人。經審查，決定起訴8970人；起訴人數佔審結的89.5%，較總體刑事犯罪高3個百分點。
（三）服務三大攻堅戰工作情況。2020年1至9月，全國檢察機關對危害金融安全類犯罪嫌疑人批准和決定逮捕15184人、起訴30600人，同比分別下降33.2%、上升13.7%。對涉嫌“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪逮捕1658人、起訴7915人，同比分別下降74.2%、上升34.8%。
對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪嫌疑人批准和決定逮捕1788人、起訴5060人，同比分別下降18.7%、上升21.9%。對3543名扶貧對象開展司法救助，發放救助金4614.1萬元。
對破壞環境資源保護類犯罪嫌疑人批准和決定逮捕8936人、起訴37139人，同比分別下降42.2%、上升3.9%。在生態環境和資源保護領域辦理公益訴訟訴前程序51370件，同比上升19.9%。
（四）服務保障非公經濟發展情況。2020年1至9月，全國檢察機關對影響非公經濟發展的刑事犯罪嫌疑人批准和決定逮捕7192人，同比下降32.6%，起訴16915人，同比上升13.5%。對影響非公經濟發展的民事生效裁判提出抗訴268件，同比上升33.3%，提出再審檢察建議425件，同比上升14.6%；對民事審判活動監督提出檢察建議267件，同比上升54.3%；對民事執行活動監督提出檢察建議598件，同比上升104.8%。對影響非公經濟發展的行政裁判提出抗訴4件（去年同期為2件）；對行政審判活動監督提出檢察建議14件（去年同期為2件）；對行政執行活動監督提出檢察建議166件，同比上升110.1%。
八、檢察長堅持帶頭辦案，列席審委會數量增加
（一）入額院領導辦案情況。2020年1至9月，全國檢察機關入額院領導共辦理案件392382件，同比下降10.2%。其中各級檢察院檢察長辦理41668件，佔10.6%，同比增加0.9個百分點；副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理350714件，佔89.4%，同比減少0.9個百分點。
入額院領導辦理案件中，刑事檢察類案件（含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察）276208件，佔70.4%；民事、行政檢察類27179件，佔6.9%；公益訴訟檢察類68641件，佔17.5%；案件管理類20354件，佔5.2%。
（二）檢察長列席人民法院審判委員會會議情況。2020年1至9月，全國檢察機關檢察長及受檢察長委託的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議8249人次，同比上升27.6%。其中檢察長列席4233人次，佔列席總人次的51.3%；受檢察長委託的副檢察長列席4016人次，佔列席總人次的48.7%。
