2019年，榆林市中級人民法院在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督下，在市政府、市政協和社會各界的關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，按照“抓班子、帶隊伍、促審判、保公正、提公信”總體思路，不斷深化“五大機制”建設，各項工作取得新進展。
堅持服務保障大局 充分發揮審判職能作用
2019年，全市法院共受理各類案件120516件，審執結113030件，結案率93.79%；收結案絕對數分別較上年增加27409件和25361件，同比分別上升29.44%和28.93%，增幅均居全省各地市法院第一位；其中市中院受理各類案件9015件，審執結8718件，結案率96.71%。全市法院員額法官人均結案226件，高出全省平均值45件，40名員額法官年結案超過500件。
堅決貫徹中央部署 深入開展掃黑除惡專項鬥爭。全市法院共受理涉黑涉惡案件52件321人，其中涉黑案件4件141人，審結47件221人，結案率90.38%；判處五年以上有期徒刑86人，重刑率38.91%；累計判處財產刑5304.48萬元，堅決剷除黑惡勢力經濟基礎。依法對郭銳卓等51人、馬軍等36人涉黑大要案件快審嚴判，依法審結麻毛雄、談春平等借記者名義敲詐勒索案件63件。
切實找準司法著力點 助力打贏“三大攻堅戰”。高度重視防範和化解金融風險，全市法院共受理涉金融機構案件12939件，審執結12070件，涉案標的88.08億元，助推全市不良貸款率五年來首次回落到4%的控制紅線以內，受到市委市政府充分肯定。全市法院共審結涉扶貧領域案件1366件，審結涉民營企業案件11719件，審結涉生態保護案件69件，努力為打贏“三大攻堅戰”創造良好法治環境。
依法懲治刑事犯罪 推進平安榆林建設。全市法院共受理一審刑事案件5010件，判處罪犯5017人，同比分別上升19.17%和22.28%。嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全犯罪，切實增強人民群眾安全感。大力弘揚社會主義核心價值觀，依法審結被告人張某侮辱四川涼山救火英雄烈士名譽案，先後被中央電視臺、《人民法院報》報道並點贊。市中院在第七次全省刑事審判工作大會上作了經驗介紹。
妥善化解民商事糾紛 保障人民群眾安居樂業。全市法院共受理一審民商事案件57324件，審結54106件，同比分別上升8.51%和8.26%。審結婚姻家庭類案件5465件，市中院榮獲2019年度“全國維護婦女兒童權益先進集體”。全市49個人民法庭辦結各類案件18810件，實現近三分之一的民商事糾紛在基層就地化解。
發揮行政審判職能 助推依法治市工作。切實發揮行政審判“監督和支持依法行政”職能作用，全市法院共受理行政案件944件，審結878件。支持“放管服”改革，審理行政處罰、行政許可案件64件。審查行政非訴執行案件146件，裁定準予執行102件，有力推進“棚戶區”改造和重點項目建設。
堅決維護司法權威，鞏固 深化"基本解決執行難"成果
2019年，全市法院為期三年的“基本解決執行難”順利通過第三方評估驗收，取得階段性成效。全年共受理執行案件49141件，執結45490件，同比分別上升75.27%和75.10%，執行案件絕對數和增幅均居全省各地市法院第一位，申請執行標的額235.23億元，執行到位標的額97.95億元，執行到位率高出全省平均值9.6個百分點。其中，市中院受理執行案件1235件，執結1132件。
多方聯動，凝聚執行合力。加強與公安、市場監管、金融、自然資源等部門的信息共享，實現對被執行人在全國範圍內的銀行存款、車輛、工商及不動產登記等信息“一鍵”在線查控。
重拳出擊，彰顯執行威懾力。嚴厲打擊拒執違法犯罪行為，依法對“老賴”實施司法拘留2229人次，居全省各地市法院第一位，以拒執罪移送公安機關39案50人，判決8案9人。累計向社會公佈4613名失信被執行人信息，採取限消措施48129人次，讓失信者處處受限。全面推行網絡司法拍賣，累計實施網絡拍賣5403件次，位居全省第二位。紮實開展“三秦颶風·2019”、涉金融、涉公職人員、涉農民工勞動報酬等集中執行專項行動，營造強制執行高壓態勢。
優化模式，形成有效機制。樹牢全市法院執行“一盤棋”思想，強化執行“三統一”管理，積極開展協同執行、指定執行、提級執行。全面組建執行綜合團隊、裁決團隊和實施團隊，分工負責，提高效率。
堅持以人民為中心 縱深推進司法改革
創新推進兩個“一站式”建設。持續深化全市法院“五大機制”建設，圍繞構建“大立案、大調解”機制，積極打造“一站式”訴訟服務中心，開通網上立案、跨域立案；圍繞構建“大分流、大速裁”格局，將更多簡單案件導入速裁程序審理，全市法院以速裁方式審結案件20103件，平均辦案週期13.4天。
大力實施“案件質效大提升工程”。為切實提升辦案質效，全市法院總動員，部署開展為期三年的“案件質效大提升工程”。推動審判委員會職能由個案把關向類案指導轉變，制定出臺涉車輛保險案件指導意見、涉商品房買賣合同糾紛辦理等規範性文件，嚴把案件質效關。
有序推進司法體制綜合配套改革。認真落實司法責任制要求，院庭長均編入辦案團隊，院庭長辦案佔比54.81%。全面推進基層法院內設機構改革，實現“機構精簡、職能優化”既定目標。積極推進對外委託鑑定改革，全省法院司法技術改革推進會在榆召開，推廣榆林經驗。
全面踐行司法為民理念。深化司法公開“四大平臺”建設，網上公佈生效裁判文書110733份，直播庭審4128場次，同比上升204%。堅持“從娃娃抓起”推進“七五”普法，積極指導中小學校創建“紅領巾法學院”。為當事人緩減免訴訟費625.47萬元，發放司法救助資金365.11萬元，彰顯司法人文關懷。
堅持以黨建帶隊建 打造過硬法院隊伍
紮實開展主題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。舉辦慶祝新中國成立70週年升旗宣誓儀式、演講比賽等系列活動，組織青年法官幹警精心編排出演榆林法院首部話劇《於玲法官的2019》，切實推動主題教育與法院工作深度融合，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
強化思想政治建設。高度重視新時期機關黨建工作，認真執行黨章和《中國共產黨支部工作條例》，不斷強化黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，嚴格落實意識形態工作責任制，切實加強意識形態陣地建設。
強化司法能力建設。堅持分層、分級、分類全員大培訓,邀請最高人民法院講師團來榆現場授課，舉辦第四期“榆林法院大講堂”，組織全市法院1500餘名法官幹警統一進行業務能力考試，有力提升法官幹警綜合素質。一年來，全市法院集體和個人共獲國家級表彰獎勵12個，省級表彰獎勵87個，形成追趕超越、爭先創優的良好氛圍。
強化黨風廉政建設。紮實開展省委巡視及省高院巡查反饋問題整改、突出問題集中整治加強內部管理、胡志強辛耀峰案“以案促改”等教育整頓活動，持續正風肅紀。
堅持主動接受監督 切實改進法院工作
自覺接受人大及其常委會監督。嚴格落實重大事項、重大工作和重大案件向黨委和人大報告制度，認真執行市四屆人大六次會議決議，及時辦理人大代表審議意見和建議。
主動接受社會各界監督。認真接受政協民主監督，主動接受紀委監委、檢察機關和社會監督，促進法院工作科學發展。
堅持防“疫”審判兩手抓 助力打贏疫情防控阻擊戰
新冠肺炎疫情發生以來，全市法院認真貫徹落實中央、省委和市委部署要求，一手抓疫情防控，一手抓審判執行，實現防“疫”與辦案兩不誤、齊推進。全市兩級法院均迅速成立疫情防控領導小組，對內下發加強疫情防控緊急通知，對外統一發布訴訟服務通告，堅決維護訴訟群眾和法官幹警身體健康。全市法院450名黨員法官幹警以下沉社區、駐村扶貧等方式，自覺衝鋒在防“疫”一線，全體法官幹警自發開展線上捐款活動，共繳納特殊黨費、募集捐款26.37萬元，為武漢等地疫情防控貢獻綿薄之力。
全市法院強化信息技術運用，積極採取網上立案、線上辦案等方式開展立審執工作，同時結合疫情發展形勢，有序恢復訴訟服務場所運行及線下辦案，切實做到訴訟服務不“打烊”、審判執行不斷線。今年1-3月，全市法院共新收案件16607件，其中網上立案、跨域立案567件，共辦結案件7107件，其中通過“在線庭審”、“線上調解”辦理案件254件。依法嚴懲哄抬物價等妨害疫情防控違法犯罪分子，促進依法防控。制定出臺《關於為做好疫情防控促進榆林經濟社會發展提供有力司法服務和保障的意見》，促進社會穩定和經濟平穩運行。
2020年，該院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央、省委和全市政法工作會議、全國、全省法院院長會議、市委四屆八次全會部署，堅持服務大局、司法為民、公正司法，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，忠實履行憲法法律賦予的職責，突出執法辦案第一要務，深入開展掃黑除惡，大力推進“雙進”和“案件質效大提升工程”，著力深化司法改革，切實踐行為民宗旨，全力打造過硬隊伍，努力為榆林經濟社會高質量發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。（記者 張建偉）
