近日，司法部發布了《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》，公開向社會徵求意見。條例在短時間內引起了廣泛的社會關注，網民的言論中充滿著深深的擔憂：
“這還是朕的江山嘛？”
網友的擔憂並不是空穴來風，但其中也有不少誤解。
首先，我們先來了解一下什麼是“永久居留”。
永久居留是一國政府依據本國法律規定,給予符合條件的外國人在本國永久居留而不受居留期限制的一種資格。簡單來說，外國人擁有了永久居留資格之後，便可以在中國定居並享有相應的權力。
值得說明的是，永久居留的主體身份仍然是外國人，並不是本國公民。因此，部分網友所擔憂的“取得外國國籍的中國人回國工作，雙重國籍兩頭賺便宜。”很大程度上來看是多餘的。而且，中華人民共和國壓根不承認中國公民具有雙重國籍。
然而不得不承認的是，向外國人開放永久居留資格申請很有可能在未來對國民就業產生影響。因為外國人申請永久居留的門檻並不低。
根據《條例》，外國獲得永久居留資格的途徑主要有以下四種。
第一，親屬關係。申請者結婚滿5年且每年在國內住滿9個月，這是各國管理永久居留權的慣例。
第二，長期工作經歷。申請者需要擁有博士學歷或從國際知名院校畢業且在中國工作滿3年，工資至少是當地平均水平的三倍。
第三，推薦。申請者需要以下其一的推薦：獲得國家重點發展的行業或區域的主管部門；國家重點建設的高等學校、科研機構；高新技術企業、創新型企業以及國內知名企業。
第四，傑出人才。在經濟、科技、教育、文化、衛生、體育等領域取得國際公認傑出成就的外國人；為中國經濟社會發展作出突出貢獻的外國人；因國家經濟社會發展需要引進的外國人。
顯然，這些標準並不低。
“國際公認”、“政府推薦”、“高學歷高薪資”。無論是符合哪一點，這樣的人都可以稱為人才了。就連普遍認為最簡單的第一點，申請者也得打動一位中國公民的芳心，這至少也是申請者人格魅力的一種體現吧。
因此，這樣的傑出人士湧入中國，勢必會影響國民就業。但國人還沒有小氣到這種程度。畢竟，傑出人才永久願意永久居留在中國，是中國的榮幸，也是中國吸引力的體現。而他們未來為中國發展所做出的巨大貢獻也是不難預想的。
我們所擔心的，遠遠不止這些。
我們擔心的是，如何確保引進的是高素質人才而不是所謂的“洋垃圾”，又如何確保這不會成為非法移民轉為合法永居的便捷工具。
通讀《條例》不難發現，現有的條文中確實存在模糊地帶：什麼是“突出貢獻”，什麼是行業區域“急需緊缺人才”，什麼是“其他正當理由”。這些限定條件過於寬鬆，極有可能導致一些灰色渠道的出現。國民的反對聲音恰恰說明此次徵求稿還有很大的完善空間：不能是口袋條文，而要有細化規範。
我們擔心的是，這些永久居留的外國人是否會享受超國民待遇，而永久居留資格又是不是“金鐘罩”呢？
這種擔心，是有現實依據的。一些學校為留學生配“學伴”、相關部門不遺餘力、不計成本地為老外尋找丟失的手機、錢包、自行車。
這是中國國民很難享受到的待遇，也極大地損害了國人的尊嚴和利益。僅僅因為這方面的擔憂而瘋狂反對的網友或許算得上情緒化報復，但微博網友整理的條例可能存在的8個bug又實在很難讓人停止擔憂。
如何讓此類現象不再出現，如何公平公正地規範永久居留外國人的權力和義務，是必須被嚴肅考慮到的。
最後，我想說：
我們不排外，我們也不是無端的情緒化反對，我們只希望條例讓人可鑽的空子再小一點；我們只希望國民的負擔再輕一點；我們只希望國人獲得的尊重再多一點。
正如環球日報總編輯胡錫進先生所說，中國太大了，把這14億人照顧好，讓中華民族徹底擺脫落後面貌，就是對全人類的最大貢獻了。
是的，我們真正盼望的，只不過是讓這14億人民的日子更加幸福罷了。
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