工程索賠的祕密,錢就是這樣要來的

01、對工程索賠的認識不夠

很多時候我們會礙於情面,出現該簽證不去申請簽證,而錯失簽證的有效時間。

承包方依法可以提出簽證索賠要求的常見情由包括:

(1)設計方面:

發包人是否按照約定時間和要求,提供設計圖紙、組織設計交底,對承包方提交的需要發包方確認的事項比如深化設計圖紙、材料設備的品牌、規格型號、顏色外觀等方面的確認要及時。

(2)是場地方面:

場地移交是否及時,是否有其他構築物、建築物(包括沒有及時動遷的電線杆、墳場、周邊影響施工的管線等),招標時未能向承包方明示的暗浜的處理、勘察時未能發現的異常地質情況和地下障礙物(比如影響基礎施工的石塊、岩基、此前建築物遺留的樁或基礎等),總承包方未能及時提供場地給分包單位亦可作為分包單位索賠的理由。

(3)資金方面:

發包人是否依約支付預付款、進度款及其他應由發包方承擔的費用?變更籤證價款依照一般法理,亦應與進度款同步支付。

(4)進度方面:

發包方是否要求停建、緩建?是否要求承包方趕工以提前完工?如發包方要求停建、緩建,則承包方可以索賠停工、窩工、人員進出場、機械設備調遷及臺班損失、材料構件積壓等費用;趕工則可要求補償實際增加的成本等;需要提醒的是,發包方要求停建、緩建時,一定要求發包方或監理單位發佈書面指令,施工企業不能根據發包方的口頭指令擅自停工,曾有施工企業根據發包方老闆的口頭要求停止施工,結果在之後的訴訟中被髮包方倒打一耙、索賠鉅額延誤賠償的案例。

(5)指令不當:

如發包人不合理干預施工,指示不合理的施工工序,甚至修改承包方原定的施工組織設計(比如承包方原擬先施工住宅主體、後施工車庫,發包方要求調整後首先施工車庫,導致承包方的施工場地安排困難、臨時設施搬遷、墊資款增大等);發包方代表或者監理工程師指令遲延或錯誤造成承包人費用增加等。

(6)分包影響:

主要是發包方直接指定的分包人違約造成工期延誤,市政配套施工單位(如燃氣、電力、自來水公司施工)亦可能影響總承包單位的工程進度。對於直接指定分包、配套施工單位的不利影響,承包方可以直接向發包方提出簽證索賠要求。

(7)材料供應:

甲方供應材料設備的延遲到貨、或者質量缺陷,甲定乙供材料設備的品牌、規格型號、價格未能及時確認,均可能造成承包方的成本增加。

(8)工程變更:

包括髮包方指令的變更和設計單位出具的變更指令。工程變更導致的工程量增加、質量標準提高、返工、重做等事項,承包方工程款增加或工期延長均應成為簽證、索賠的理由。

(9)外部條件:

是否有非正常停水、停電和交通中斷造成施工延誤;是否有不可抗力或社會事件導致施工中斷,比如雪災、高考、重大社會活動導致政府部門下達的階段性停工通知等。

(10)是驗收方面:

發包人是否及時檢查隱蔽工程或重新檢查、是否需要提前使用部分工程(比如提前使用電梯,則需要對電梯採取保護措施)、是否不合理地拖延驗收並拖延接收已完工程、發包人拖延驗收、提前使用半成品、拒絕接收已完工程,均勢必造成承包方成本增加,由此增加的成本理所當然應由發包方承擔,承包方沒有理由放棄這方面的索賠權利。

02、工程索賠的準備不充分

另外,索賠不當、證據不足是導致索賠不成功是另一個原因。

要知道,索賠成功的基礎在於充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源於工程承包全過程的各個環節之中。關鍵在於用心收集、整理好,並輔之以相應的法律法規及合同條款,使之真正成為成功索賠的依據。

工程索賠的依據包括兩個方面。

第一是索賠事項涉及的變更依據,主要是建設單位的指令、設計單位下達的修改通知單、建設單位或監理單位簽署確認的會議紀要等。沒有依據,承包人的變更索賠難於得到支持。

第二個方面是簽證、索賠涉及有關事實的證據固定。承包方對簽證、索賠事項負有舉證責任。發包方下達變更指令後,承包人是否實施、實施多少工程量,需要承包方提供依據。對於一些簽證事項,比如拆除部分已完工程等事後沒有固定實物的變更事項,承包方如果不能在過程中固定證據,事後就難於主張權利。要解決這一問題,工程人要注意:

一是要及時申請,“邊施工、勤簽證”,邊做邊將簽證文件提交發包方、監理,拆改等變更工作的事實俱在,易於查證,對方也難以拒絕;

二是要主動取證,拍攝拆除、修改或隱蔽工程變更前後的錄象、照片,錄象、照片中應該有效地攝入人證、物證和日期,這是非常有效的證據。

03、忽略工程索賠的時效性

在施工承包合同中,對施工企業索賠的程序、時限都有明確規定。不過在現實情況下,施工企業重實利、輕程序是普遍存在的現象,對於合同中約定的索賠期限,很多施工企業不以為然。

但從法理上說,超過索賠時效後,承包人的索賠權利消失,即權利人在雙方約定的索賠時效期間沒有行使索賠的權利,發包人可以就其索賠時效期滿而拒絕工期或者費用的索賠。在司法判例中,不乏施工企業因提出索賠時間超過合同約定期限,而被法院認定索賠無效以致遭受巨大損失的例子。

04、忽略談判技巧

大數額索賠通常需要承包方與發包方經過多輪磋商,除了前面說到的要全面蒐集與索賠相關的證據與法規,認真分析索賠情況,掌握談判技巧也是很有必要的。

(1)應事先做好談判準備。知已知彼,百戰不殆,認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素,在同業主和監理開展索賠談判時,應事先研究和統一談判口徑和策略。

(2)根據實際情況採取應變的靈活策略,以爭取主動。

在談判中要隨時研究和掌握對方的心理,瞭解對方的意圖;不要使用尖刻的話語刺激對方,傷害對方的自尊心,要以理服人,求得對方的理解:善於利用機遇,因勢利導,用長遠合作的利益來啟發和打動對方;準備有進有退的策略。

工程索賠的秘密,錢就是這樣要來的


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