张先生84604
这是个典型的中西方不同管理文化碰撞后的融合与辩证的问题，也是很多职场人的困惑。就西方管理而言，他们认为管理靠制度比靠人要好，我国经过长期实践，商业组织在制度化建设中取得了不错的成就，再加上中国式管理对人性的理解，创造出中国特色的企业管理。
确实，很多企业老板喜欢管人而不是立制度，是因为作为大部分早期创业者，他们习惯于用当年一起打天下的兄弟情来管理公司，只要有兄弟情义把人管好了，一切问题都会搞定。具体情况下面来分析下。1、所谓管理，就是通过运用组织资源，结合众人智慧和努力，通过计划、组织、领导、控制、协调等手段达成组织目标的过程。这里包括对人的管理，对事的管理，而管事的底层逻辑是以企业建章立制为核心的专业化规则，流程或工具办法。
2、企业创业初期，在保证订单做好销售前提下，都是靠人盯人的方式管控事情结果。只要业务好，管理问题就不易呈现，所以创业初期比较容易形成一定的江湖习气，感情用事，平时的大碗喝酒，大口吃肉会换来在待遇或职位的分配上倾斜给老臣子。长此以往，因无法科学论功行赏的激励问题就会暴露，进而影响士气。很多老板的风格就是比较善于利用感情来管理员工，所以不喜欢制度管理，甚至建立制度也无法遵守。
3、企业在营业额和人数到了一定规模，就要通过合理合法的制度来规范员工行为，制定科学有效的办法来评价每个人的绩效，激发每个人的潜力，为企业创造价值。制度化管理是基于常态事务的运行规律，总结出适合企业发展的办法，它只对事情负责，并不因人的不同而产生不同的结果，而所有人只要遵循办事流程来处理事情的结果就可以了。部分老板可能企业做起来了，但是现代管理的思维没跟上，在认知上存在角色错位。
4、当企业进行制度化建设后，就需要任命管理者，管理者即需要对组织目标负责，也要照顾员工发展与利益，这是个双向的平衡，所以管理者很需要影响力的管理艺术。
总结下，企业初期需要管人的创业梦想，鼓舞士气；创业成功后需要建立科学制度来管理企业建康的经营下去；两种方式长期并存，有效结合才是有特色的中国式管理。
精准人才搜寻官
真对这个问题，我分享一下我的观点：一是制度管人，流程管事这个观点是错误的！制度既管人，也管事。比如说动火、动电、动土安全管理制度，明确在做以上工作时，要做好动火、动电、动土的审批工作，这是对事的要求。还要求动电的电工要持证上岗，同时穿戴好安全防护工具，绝缘鞋，绝缘手套，并对工作过程提出具体要求，这是管人。二是管理制度的执行是靠人执行。一个企业大约要制订三十多项安全管理制度，制度涉及到的部门都要熟读安全管理制度，制度如何扎实贯彻落实到位，就要建立安全管理考核办法，定期检查，按月考核，落实安全奖惩，对制度落实不到位的人和事，有奖有罚，促进企业安全管理工作不断提高和落实。三是管理制度需要靠人不断完善和提高。一个企业是在不断发展，会增加不同的部门、会增加不同的工艺过程，生产不同的产品，会有不同的风险点，这就要求我们根据新问题及时制订新的安全管理制度，来适应新的岗位需求，指导安全生产工作，杜绝发生安全生事故。以上是我的观点分享给你们，希望对你有所帮助。
分享安全管理
我的观点是：企业管理是靠管人或者靠管制度，是企业自身在不同的发展阶段而有所侧重而已，需要根据当时的情况来定，而不能简单的把两者分开。
因为，根据小编十五年制造业企业管理体会，我的总结是：
1、小型公司（或则说更起步的新公司）管理靠感情，也就是靠人，只要老板维护好核心的几个关键员工即可；
2、中型公司（或则说已经过了生存期的公司）管理靠流程，也就是制度。因为此时公司已经具备一定的规模和内容，处于成长期，要流程化、效率化、控制成本，才能带动公司业务增长；
3、大型公司（或则说规模型的公司）管理靠精神领袖，也就是企业文化。公司顶层有多大的愿景与思想，下面就能调动多大的主管能动性。企业需要员工内心都有一个统一的价值观，未来企业进发的能量、效率、激情才是最高的。
如您所讲，为什么有的老板喜欢管人而不是设立制度，那只能说您看到的可能是一种表象。因为作为一个企业的老板，都非常清楚：人、制度、文化，归根结底都需要组织管理监督来实现。公司员工的素质、能力、经验等存在差异，老板就需要靠人（各级管理者）来统筹、组织、引导全员去执行！
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