為保障全市生活物資供給，幫助和支持服務業企業渡過難關，及早復工復產，近日，市發改委牽頭研究出臺《關於有效應對疫情支持服務業企業發展的政策措施》，從保障服務業企業有序復工、減輕服務業企業負擔、加強資金保障、推進服務業轉型發展等四個方面，共13條政策措施支持服務業企業發展。
一、保障服務業企業有序復工
保障市場生活物資供應。對2020年2月至4月期間保障居民糧油、肉類、蔬菜等民生必需品日常供應的限額以上批發零售企業，市、縣財政按照企業物資採購金額的15%給予專項支持，單個企業最高不超過10萬元。
加大企業用工補貼力度。對2019年度住宿餐飲業繳納稅收100萬元以上、批發零售業繳納200萬元以上的服務業企業，市、縣財政給予一定用工補貼。參保職工100人以下的按實際用工人數補貼，參保職工100人以上的按100人進行補貼，標準為每人每月300元，自2020年2月起，連續補貼3個月。
實施小微企業稅收補貼。對2019年度納稅50萬元以下的商業、餐飲、文化、旅遊、住宿、交通運輸服務業企業，按2019年增值稅月均納稅額的市級留成部分，市財政給予2個月補貼。
指導企業有序復工。全面落實《關於實施新冠肺炎疫情分級分類防控的指導意見》，分類推進服務業企業復工復產。
二、減輕服務業企業負擔
減免企業租金。對承租國有資產類經營用房的餐飲住宿、批發零售、交通物流、文化旅遊、家政等服務業企業免收2個月租金。對主動為中小微企業減免租金的服務業園區優先申報國家、省服務業引導資金，支持其公共服務平臺建設。
減輕企業稅收負擔。對提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的企業，免徵增值稅。
緩解企業社保費和住房公積金壓力。認真落實國家、省關於階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策。生產經營出現困難的服務業企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至5%；符合條件的服務業企業可緩繳住房公積金，緩繳期限最長不超過1年。待緩繳期滿後，再辦理補繳，恢復繳存比例。
強化企業用水用電用氣
保障。對城市區受疫情影響較重的批發業、零售業、餐飲業、住宿業企業2020年2—4月份用水價格，基礎水價按90%進行結算。對城市區餐飲和住宿業經營企業天然氣用氣價格，按每立方米優惠0.05元進行結算。對經營困難的服務業企業經營所需水、電、氣供應，實行“欠費不停供”措施，疫情結束後3個月內，由企業補繳。實施支持性電價政策，疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制，可按實際暫停天數免收基本電費。落實企業穩崗幫扶政策。鼓勵企業不裁員或少裁員，採取輪崗輪休、縮短工時等方式穩定崗位。對裁員率低的企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對不裁員或少裁員的參保企業，經批准可給予應急穩崗補貼。
三、加強資金保障
加大金融支持力度。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化、旅遊等服務業企業，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸，要積極採取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持，確保2020年企業融資成本低於 2019 年同期融資成本。加大還貸週轉金支持力度，實行疫情防控期間還貸週轉金超期使用滯納金減免優惠政策。各融資擔保機構特別是國有融資擔保機構要取消反擔保要求，降低擔保費率，維持或增加原有擔保額度。
加快兌現引導資金。對符合兌現條件的項目即時兌現，各類服務業發展引導資金3個月內撥付到位。對建設週期較長的項目，可根據項目實際投資額，提前按比例進行扶持資金兌現。
四、推進服務業轉型發展
創新
企業經營模式。促進大數據和人工智能應用，支持互聯網醫療、智慧藥房、遠程辦公、在線教育、網絡營銷、智能配送、電商平臺等服務業新業態，培育新經濟業態和消費新熱點。創新企業技能培訓和人才招聘模式。完善“線上理論學習+線下技能實訓”相結合的職業技能培訓模式，引導企業職工通過河南終身職業培訓服務平臺等，參加“在線理論培訓”，待疫情解除後再組織參加現場技能實操培訓。積極推行“網上招聘”模式，充分發揮洛陽人才網、洛陽就業網、“才聚河洛”微信小程序等線上公共就業服務平臺作用，鼓勵民營職業中介機構積極開展線上招聘服務，持續舉辦網上招聘活動，為求職者和服務業用人單位精準對接提供高效服務。
（來源：洛陽市發展和改革委員會網站）
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