山東廣東開啟絞殺,政策朝令夕改?LNG點供的原罪、命門與出路

山東廣東開啟絞殺,政策朝令夕改?LNG點供的原罪、命門與出路

受疫情影響,全球石油需求下滑,產能出現過剩。3月6日下午,第8次“OPEC+”部長級會議上,進一步擴大石油減產以談判破裂告終。作為回應,週六沙特發動了石油市場價格戰,國際油價開始出現暴跌,紐約原油期貨價格從46美金/桶一路跌穿20美金/桶。

而與之同步,國際LNG價格也是一路走低,美國henryhub價格跌至1.79美元/mmbtu,而最近東北亞LNG現貨價格也跌至2美元/ mmbtu左右,摺合僅0.5元/方。

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於是乎,國內不管是做城市燃氣還是搞LNG貿易的,紛紛預測在LNG低價背景下,今年LNG點供勢必會死灰復燃,一批大大小小在2017年冬天跌穿褲子的LNG點供商又重新燃起希望,擼起袖子準備大幹一場。

結果,剛準備出門就迎來瓢潑大雨。

先是有消息,為保證燃氣生產安全,規範燃氣市場,廣東廣州、佛山、潮州三地相繼開展了LNG點供的整治行動,計劃完善管網建設,全面取代點供設施。

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接著,山東臨沂市安全生產委員會辦公室下發了《關於開展工業企業違規建設LNG等燃料用氣儲存使用設施安全專項整治工作的緊急通知》,在城鎮燃氣管網覆蓋範圍內的LNG等儲存使用設施,一律停止使用並限期拆除。

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前文其實多次掰扯過LNG點供相關的內容,不過都是從LNG貿易角度來展開的。(詳見:《且行且珍惜!LNG貿易商的野望、現實與出路》)

今天就好好掰扯下這LNG點供的原罪、命門以及未來出路。

1、LNG點供的命門與原罪

LNG點供是在工業用戶廠區或遠郊城鎮建設儲罐和氣化站,以LNG液態槽車形式運輸至用戶處將LNG卸至儲罐,然後再氣化供應用戶的供氣形式。

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相比於傳統的城鎮管道燃氣供應形式,LNG點供具有投資低、建設週期短、價格靈活等優勢。

LNG點供起步於2013年。

這一年全國大多數省市開始制定大氣汙染防治攻堅方案,一大批工業鍋爐需要煤改氣。

LNG點供興盛於2016年。

2014年國際原油在年中布倫特原油還站在115美元一桶的水平情況下,下半年原油價格突然崩盤,至年底下跌了將近50%,到2016年1季度,國際原油跌穿30美金。

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與之同步的是,國內LNG價格也一路下跌,在一些地方,LNG的到貨價已明顯低於當地管道氣工業價格,LNG點供在工業用戶煤改氣領域中開始大行其道。

LNG點供絕殺於2017年底。2017年底,由於大面積推行煤改氣,全國出現歷史罕見氣荒,LNG價格一路飆漲,最高時超過萬元每噸,一批在年初與用戶簽訂固定供應價格的點供商不得不主動中止合同,LNG點供一地雞毛。

LNG點供能夠興起其實還有一個深層次的基礎因素,那便是中國擁有全世界獨一無二的LNG槽車陸運貿易體系,LNG液廠、LNG接收站以及公路槽運之間早已實現配合默契無間。

LNG點供相比於傳統的城鎮管道燃氣,到底靠什麼掙錢?簡單的說,靠的是打時間差、價格差和安全差來掙錢。

時間差。城鎮管道燃氣需要提前鋪設長距離燃氣管網,涉及到路由手續辦理、沿線賠償以及各種意想不到的地方扯皮糾紛,管網建設週期比較長,動輒數個月,而LNG點供裝備只需要一塊空地,成撬設備一擱就完事,很多點供項目為了追求速度,一週內就實現通氣。

價格差。價格差主要是針對用戶方面。

在燃氣設施投資方面,城鎮管道燃氣一般需要用戶繳納紅線內的燃氣設施接駁費,這些燃氣設施資產也屬於用戶所有;而LNG點供設備一般均為點供商投資,資產所有權也屬於點供商,一般用戶不用出錢投資。

在用氣價格方面,國內天然氣不合理的價格體系催生了一個悖論。在一些地方,在一些時期,同一個長輸管道上供應的天然氣,在管道上游LNG液化工廠拿來液化,並由LNG槽車運輸至下游終端用戶,附加了液化成本、運輸成本以及LNG點供設備投資成本的最終LNG供應氣價居然比以全程管輸到達用戶的氣價要便宜!也就是直接以氣態安全穩定管道輸送的全成本居然比先液化、再運輸、最後再氣化折騰一圈的成本要高。

這其中的原因比較複雜,包括歷史遺留的工商業氣價交叉補貼問題、上游氣源漲價問題、不合理居民氣量佔比問題、省網市網層層加價問題、中間商轉輸問題等等。

安全差。地方燃氣公司由於一般與政府簽訂特許經營權,至少在當地經營30年以上,包括城鎮燃氣管理條例等一系列法律政策條文要求燃氣公司需要保證足夠的安全生產投入,任何項目都需要手續完整合法合規。而LNG點供商,一般為了追求收益追求投資回報,在LNG點供站的建設以及後期管理運營商,都是儘可能減少安全生產投入。

不過,世間萬事萬物陰陽互生,有利就有弊。

這時間差、價格差、安全差三點,是懸在LNG點供商頭上的達摩克利斯之劍,既是賺錢之道,也是命門與原罪。

最大的命門當然是安全差這一點。

為什麼現在只要政府安全監管等部門要出文打擊查處LNG點供,一查一個準?只因為全國大部分LNG點供都是無立項無手續無驗收的三無工程。

為什麼LNG點供商不去辦手續讓點供站能夠合法合規運營呢?只因為目前還沒有專門針對LNG點供氣化站的全國設計規範,只能適用《城鎮燃氣設計規範》以及《建築設計防火規範》

這兩個規範簡直是如果嚴格按照這兩個規範來設計,LNG點供這買賣幾乎不會有傻子來投資。

按照以上兩個規範,主要是兩個方面的嚴格限制:

”1、供應站儲罐、放散總管與站外建、構築物的防火間距較大,且站內各個設備之間的防火間距也比較大,供應站圍牆內的面積就比較大,很多工業企業廠區根本不具備這個條件;”

“2、另外,消防給排水的設置更為要命,,儲罐總容積超過50方或單罐容積超過20方的儲罐區應設置固定噴淋裝置,這會導致LNG點供站的用地面積和投資支線上升。”

原本60方儲罐的LNG點供站200萬內能搞定,僅因為以上兩個方面的規範限制,投資成本將直線拉昇到1000萬以上。如此大的投資猴年馬月能夠收回投資?

除了規範限制外,按照正常的城鎮燃氣供氣站點而言,LNG點供項目在建設之前需要向當地主管部門辦理立項、規劃、土地、消防、安檢等一系列手續,這些手續耗時過久耽誤賺錢,且很多項目因為不規範根本就辦不了手續,所以很多點供商以用戶急於用氣的名義未批先建。

至於安全生產投入以及安全管理這塊,就更不用說了,有些點供商連基本的天然氣安全管理基礎培訓恐怕都沒有。

當然,還有個別黑心點供商在LNG裡摻液氮等以次充好,壓低成本,這裡就不詳細掰扯了。

還有一個核心點,是很多搞LNG點供不具備的,按照相關條例辦法,點供商需要具備燃氣經營許可證,試問有幾個點供商能夠辦這玩意?

當然,近年來,一些點供做得比較大的也在聯合在一起推動行業變革。2017年,北京城市管理科技協會搞了個《小型LNG氣化站團體標準》,把很多規範進行了簡化,包括安全間距減小,二級以下(含二級)撬裝氣化裝置區、儲罐區可不設消防給水系統,不過一個團體標準能有啥卵用?

很多剛入行的點供商抱怨,為什麼不把天然氣和LNG從危化品目錄中移出?移出了就沒這麼多麻煩事了。呵呵,這隻能是痴心妄想了。

說白了,從出生時未經主管部門審批備案的黑戶,嚴格意義上常年屬於非法運營,這便是LNG點供的“原罪”或者說最大的“命門”。

安全無小事,主管部門不查便罷,查起來這還不是一查一個準的事。

很多LNG點供商抱怨說我這個點供站從建設到操作都比較規範的了,運營一兩年也沒見風險,安全的很。不過,你不出事,你怎麼保證你的同行不出事?你怎麼保證周邊的企業不出事?你怎麼保證全國不出事?

只要一出事,由於黑戶的命門,首先被查的肯定是你了,沒得跑。所以2019年響水爆炸事故以後,很多省市紛紛開始清查治理LNG點供行動。

山東廣東開啟絞殺,政策朝令夕改?LNG點供的原罪、命門與出路

當然,價格差也有命門。LNG價格不同於管道氣,完全市場化,波動幅度比較大,這便掩藏了諸如2017年冬天暴漲的潛在風險。

時間差,恐怕也有命門。很多地方政府支持LNG點供,主要是考慮到管道氣一時半會覆蓋不了,臨時採用LNG點供可以有效推動煤改氣,可管道氣一旦覆蓋了,LNG臨時點供就沒有存在的意義?至於是否與管道燃氣特許經營權有衝突,這裡就不掰扯了,留給業內的幾位律師去掰扯了。

2、政策真的是朝令夕改嗎?

這次山東臨沂出臺整治LNG點供新政,很多人抱怨說政策朝令夕改,前腳山東出文支持點供,後腳就被踹了,找誰說理去。

但政策真的是朝令夕改嗎?

先看看業內盛傳的山東支持點供是咋說的。

2016年5月,山東省住建廳下發《關於貫徹落實省政府加快推進煤炭清潔高效利用工作意見的實施方案》,裡面提到了點供的事:

“二是實施“氣化山東”工程。推進城鎮燃氣主幹管網向城鄉結合部和小城鎮延伸,鼓勵採取LNG、CNG供氣站作為過渡模式,建立完善天然氣儲備調峰站,形成覆蓋城鄉的燃氣輸配系統,加快實現全省天然氣“鎮鎮通”。”

上面這句話被很多從業者理解為支持點供的“尚方寶劍”。

這個理解恐怕過於臆想了。這句話的前提是為“氣化山東”工程,主要目的是要形成覆蓋城鄉的管道燃氣輸配系統,在長輸管線未達到的地方,臨時用點供供應小城鎮和城鄉結合部。

請問,這跟單純的工業LNG點供有毛線關係?

明明倡導的是戀愛自由,結果偏要理解為倡導三妻四妾,這就有點荒唐可笑了。

再者說,即便是支持點供,也說的是過渡模式,氣源管線一到,簡單說,點供就沒有存在的價值。

後來山東省發改委出臺《加快推進天然氣利用發展的指導意見》,其實也是這個意思,裡面說的也是:

“在管道無法通達的區域,鼓勵使用CNG、LNG等方式實現天然氣的利用。”

再到臨沂,2017年臨沂金譽石化爆炸事故之後,臨沂就開始了對點供的整治。這次說的其實很明白了,也點到了上面說的點供的時間差、安全差的核心命門。

“在城鎮燃氣管網覆蓋範圍內的LNG等儲存使用設施,一律停止使用並限期拆除,由該區域供氣的管道燃氣企業敷設天然氣管道統一供氣;城鎮管網未覆蓋或生產工藝等原因確需自建設施的,應按照危化品儲存、使用規範進行管理,嚴格了自建設施的設計、建設、驗收等程序,還要對相關人員進行安全培訓並取得資格證書。”

管道氣到了,就一律拆除,不用留著過年了。管道氣沒有到的,要按照危化品儲存、使用規範進行管理,同時要辦理設計、建設、驗收等程序,也就是要繼續幹必須合法合規化,不能黑戶經營。

從山東的前後政策導向來看,從前到後都是說在管網未覆蓋的地區允許臨時使用點供的形式供氣,換句話說管網到了點供也就得拆除了。

政策沒有朝令夕改,方針原則都是一致的。

3、LNG點供未來出路在哪?

不管是廣東、山東還是國內其他省份,對於天然氣的利用的最根本原則其實是一致的,那便是一切都要以安全為前提。

所以,看到河北也是一樣的態度。

最近何必寧晉縣有人投訴非法LNG點供來管,當地住建局回覆使用LNG點供燃氣是企業能源供應的一個過渡性措施,並要求採用LNG供應的企業利用20天時間自行拆除。

山東廣東開啟絞殺,政策朝令夕改?LNG點供的原罪、命門與出路

從未來的角度來看,LNG點供的生存空間將可能被逐步壓縮:

1、油氣體制改革正在逐步推進,歷史遺留的工商業氣價交叉補貼問題正在被逐步解決,北京等城市已基本調整到位;

2、隨著國家管網公司的推進以及配氣價格監審推動各地燃氣公司加快基本設施建設,管網覆蓋面將會越來越廣;

3、在經濟不景氣的背景下,在油氣體制改革的要求下,國家合理控制天然氣終端氣價的方向不會變,正如今年階段性降低氣價;未來省網市網等轉輸層層加價有望被規範治理,同時若國家管網加快基礎設施建設,未來各地燃氣公司均有望直接接入長輸管線,終端氣價尤其是工業氣價會逐步趨向更合理;

4、各地第一輪工業煤改氣基本接近尾聲,剩下的基本都是一改就死或者根本改不動的。

說到底,從目前監管形勢來看,LNG點供掙的是短線快錢,打一槍換一炮,一旦戀戰就可能拖入萬劫不復的深淵,就如股市炒短線,要想不淪為韭菜需要非常高超的技術能力以及自控管理能力。

從出生時的命門便註定炒短線,就別整天想著叫著要像巴菲特一樣搞什麼價值投資做長線股東了。能掙一點算本事,虧了就早日出局,刀尖上跳舞的滋味不好受。

當然,在LNG供的競爭面前,地方燃氣公司也需要進一步提升服務水平簡化報裝流程,服務好用戶才是應對競爭追求長遠發展的根本!

男人的嘴,騙人的鬼!

你這壞男人,又在這裡一本正經胡說八道。


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