學、思、踐、悟，張家口崇禮區將“改造思想，改變習慣，改進作風”作為交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷的重要保障。 區委全文領學，以“三改”行動為抓手，處級以上領導幹部帶頭，各級各部門一把手對照年度目標任務理清單，掛圖作戰；守牢最嚴防線，助力復產復工，在推進脫貧攻堅、冬奧項目復工建設等重點工作中找差距、定對策、強措施，每月調度確保責任壓實；全面聚焦冬奧會籌辦，全力提升保障服務水平，為交出兩份優異答卷奮力前行。
精準施策築牢“防疫牆”
“我們在區裡出臺的‘四色卡’政策上，又實施了‘三色區’的管控，分色管控措施，方便了相互識別，還降低了項目管控成本，是個簡明實用的好辦法！”承建冬奧張家口賽區“三場一村”的中鐵建工集團項目黨支部書記田強對崇禮區實施的分色管控防疫措施讚不絕口。
為了在項目復產復工期間做好新冠肺炎病毒防控工作，切實做到外訪輸入、內防擴散，崇禮區在全區實行“四色卡”分類管理制度，根據區內居民和來崇人員的各自情況，出臺了通過四種顏色的證件加強聯防聯控的措施，有效卡死防疫關口，築牢防疫基礎，做到疫情防控與冬奧會籌辦“兩不誤”“兩促進”。
“四色卡”分類管理辦法根據居民和來崇禮人員實情發放四種顏色證件，實現“證卡合一、顏色標識、分類管理”，對“四色卡”持有者的活動範圍嚴格管控：紅色為返崇隔離人員登記卡，凡從疫情低風險地區來崇者， 須按規定登記， 並進行室內14天隔離觀察；隔離期滿未出現症狀者，用紅卡換取藍、黃、綠三色出入證；持藍色出入證為冬奧建設人員，僅限在參與復工項目區域內活動；持黃色出入證的本地務工人員，僅限在居住小區、本人單位和指定生活必需品採購點區域內活動；持綠色出入證因公外出人員，可根據工作需要在全區必要地點間流動。“四色卡”出入證，每張卡片的正面都蓋有防控部門印章，背面配有個人照片和必要信息，必須為本人親自到指定的防控點位進行登記才能領取到，堅決做到一人一卡，杜絕證件代領代換情況的發生。
在冬奧會張家口賽區“三場一村”項目部，“四色卡”+“三色區”管控實現了防疫雙保障。項目部辦公樓、宿舍劃分為綠、黃、紅三色區：綠區為正常區域，完成14天隔離觀察的返工人員可從黃區搬出，用紅卡更換其他顏色出入證可在綠區參加建設；紅區為隔離區域，有新冠肺炎類似症狀人員，需進入紅區進行深度觀察。復工後，中鐵建工項目部嚴格做到每個辦公室內不超過4個人，所有人都保持在3米的安全距離之外各自辦公；如遇有需要外出審批、遞交材料等情況，由持有綠色出入證的工作人員外出辦理。區防控部門對各復工單位不定時檢查，確保防控措施落實到位。
崇禮區提升工作方法，立足全局，搞好統籌，建立聯防聯控制度。全區800餘名機關幹部下沉基層開展防控工作，在主城區106個生活小區、47處平房和6個公寓小區，任命53名網格長、150名網格員和963名樓道長，防控責任落實到人，形成分級負責的防控網格。在通過北京首都機場的邊檢、公安部門篩查、各聯防聯控組的末端排查三條防線的基礎上，建立了動態排查機制，黨員幹部嚴肅工作制度，採取分片負責、重點跟蹤、定人定位的方式，進行新一輪大排查，全面掌握境外“三類人員”來崇返崇情況。實施境外人員報備制度，重點針對境外來崇返崇的外國人、持有護照出國未歸的人、從外國返回住在崇禮的三類人員進行集中排查。對於因工作原因邀請、接待的境外來崇人員，必須由用人企業、施工單位提前一週向行業主管部門進行報備，專門制定防控方案，優化健康篩查、人員接送、路上轉運、14天隔離、核酸檢測等各項防控措施。
同時，推動有獎舉報制度，做到凡有效舉報必獎勵。建立來崇禮區漏管外籍人員和回國人員有獎舉報制度。對舉報的新線索，經區應對辦核實確屬前期未掌握的人員，按照“一人一獎、立即兌現”的原則，落實5000元獎勵金，做到凡有效舉報必獎勵。
決戰決勝脫貧攻堅吹響“衝鋒號”
“申請了五萬小額貸款，準備種食用菌、大棚，再包點地，這個上門貸款真不錯，辦得也周到！”已辦完貸款的刷見草溝村民蘭俊為“上門助貸”點贊。“村裡引導咱種食用菌，我準備今年扣兩個棚子，貸兩萬塊錢。”正在排隊辦理貸款的刷見草溝村民蘭素琴向記者唸叨起了“致富經”。
正值春耕備播之際，為幫助貧困群眾謀劃好一年的產業發展，實現貧困戶增產增收，崇禮區西灣子鎮刷見草溝村駐村工作隊積極聯繫中國農業銀行崇禮支行，為貧困戶上門集中辦理小額貸款手續，支持貧困戶發展種植業。
“去年謀劃了食用菌種植這個農業產業項目，從涿鹿引進了農業企業，目前整合了20畝地，準備建100個小棚。100個棚裡，有50個屬於政府補貼，剩餘的或是擴建，由村民自籌一部分，還有一部分是小額貸款。一個棚估算收益1萬元至2萬元吧。”市林業局駐刷見草溝村工作組第一書記師佔君介紹，為提升貧困戶的“造血”能力，徹底改變人均純收入低、經濟結構單一的現狀，工作隊帶著村幹部和村民代表多方考察，並結合本地氣候條件，最終確定了引進食用菌種植。今年第一期項目試運營，目前正在緊張籌備中。
崇禮區實施以冰雪產業為主的體育休閒、現代農業、生態產業“三大主導產業”，穩步擴大主導產業對農村人口，特別是貧困人口的帶動力。2019年投入資金2343萬元，實施農業產業項目236個，發放小額扶貧貸款708.8萬元，直接間接帶動貧困戶9417戶，貧困發生率降至0.038%。今年，該區將突出產業就業扶貧、突出農村基礎設施和公共服務設施建設，全面提升“兩不愁、三保障”的整體水平。
“2020年是脫貧攻堅的決戰決勝年，要全面高質量完成脫貧攻堅各項目標任務。” 在崇禮區決戰決勝脫貧攻堅暨農業農村工作會上，市委常委、區委書記王彪的話堅定有力，他說，要確保現行標準下所有貧困人口實現脫貧，穩定實現“兩不愁、三保障”，農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平；要對每一個貧困戶怎麼實現“兩不愁、三保障”進行認真分析，確保扶貧措施是可持續的、是穩定的。
方向明確，目標任務具體。崇禮區各鄉鎮、各部門將脫貧攻堅作為第一位的政治任務，以對人民群眾高度負責的態度投入到脫貧攻堅工作中。
今年，針對剩餘的14戶37名貧困人口，該區建立區級領導、區直部門、鄉鎮、企業、幫扶責任人五位一體的“五包一”制度，集思廣益、開動腦筋，力爭上半年為這些特殊戶找到穩定、 可持續的幫扶措施。 建立防貧防返貧動態監測機制，重點監測三類人群：脫貧不穩定戶，邊緣易致貧戶，因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶。各鄉鎮針對這三類人群建立臺賬，拉出清單，加強監測，提前採取針對性的幫扶措施，確保不出現三類人群返貧再補救的現象。
“摘帽不摘責任、 摘帽不摘政策、 摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，崇禮區牢牢聚焦“三落實”和“四不摘”， 繼續推行覆蓋全區的防止返貧長效機制，即防貧救助、防災救助、穩定收益、醫療保障和多重救助“五項機制”。 對脫貧戶、非建檔立卡低保對象、 特困人人員實施跟蹤監測和動態管理， 投入405萬元為非貧困低收入戶和非持續穩定脫貧戶的13500人增上防貧救助保險。安排專項資金431萬元為2290戶辦理了農產品自然災害保險和種苗險， 對貧困戶保險全額補貼， 非貧困戶40%補貼。在全省率先開辦農業扶貧產業收益保險， 安排資金483萬元為種植大白菜、菜花、甘藍的1269戶投保，避免因市場價格下跌、生產要素價格上漲造成產業收入減少。2019年減少經濟損失487.09萬元。在落實基本醫療、大病保險、醫療救助三項政策基礎上，新增商業保險，構建起“四重”保障體系，統籌貧困與非貧困人口， 將非貧困人口邊緣戶納入“四重”保障範圍。 在全面落實養老、低保、殘疾人救助等政策基礎上，建立扶貧基金，對出現臨時困難的貧困戶和邊緣戶給予救助。此外，進一步完善防貧防返貧政策機制。
冬奧籌辦跑出“加速度”
芳菲四月開工季，在冬奧會張家口賽區核心區，崇禮太子城冰雪小鎮項目工地上一片熱火朝天的施工場景。“在家待了那麼久，終於可以開始幹活了，我現在渾身充滿了幹勁！”來自江蘇省如皋市搬經鎮的工人張正山每天早6點就和工友們一起早早來到工地上班，他們就盼著將耽誤的工期補回來。
“崇禮太子城冰雪小鎮項目4月1日正式復工，我們要確保生產工作以做好防疫工作為基礎，堅決預防疫情發生。”建設方中赫太舞（張家口崇禮）文化旅遊有限公司工程總監許寶強介紹，為保證工程節點如期完成，組織了“點對點”包車等方式迎接工人返場，目前，建設者們經過核酸檢測已陸續回到工作崗位；各復工項目對施工區域進行劃分，分區管理，避免工人大範圍流動，並嚴格按照疫情防控方案部署了健康監測、消毒、餐飲保障、交通限制和實名制管理等措施。
2020年是冬奧會籌辦的關鍵之年，崇禮區積極改變作風，以科學高效的方法部署推進冬奧項目復工建設。為實現疫情防控和工程進度雙保證，在國家跳臺滑雪中心、奧運村等5個項目已經啟動復工的項目場地，分三批實施隔離觀察後才允許施工人員入場。目前，第一批200名工人分為鋼筋班組、木工班組、鋼結構班組等，每天上崗前測體溫、消毒，保證各班組間離散作業，8小時輪班替代，後續復工工人正在陸續進場中。為了把因為疫情影響的工程進度奪回來，項目將通過增加勞務人員數量等措施搶抓工期，國家跳臺滑雪中心項目施工人數將比去年增加30%至50%，確保如期完成項目建設任務。
3月31日上午10時，在西灣子鎮瓦窯圪洞區域，崇禮區2020年春季重點項目集中開工，吹響了全區經濟發展的“衝鋒號”。
2020年，崇禮區將實施奧運項目、旅遊體育文化、城市建設、農業農村、社會事業等9大類85個項目，總投資495億元，年計劃完成投資97.36億元。其中，列入省市重點項目14項，總投資319.91億元，年計劃完成投資36.2億元。今年的所有項目將在4月20日前全部具備開工條件，與冬奧會籌辦相關的項目年內將全部收官。
為推進本地經濟發展，全區實行重點工作任務清單制，堅持掛圖作戰，對全年15個大項、43個小項的重點項目進行每月一調度，形成了區委書記、區長每月調度，責任區領導突擊難點，責任單位包乾落實，兩辦督查室每月通報的全方位、多層次的項目協調推進機制，為保時保質保量交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷奠定堅實基礎。
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