学、思、践、悟，张家口崇礼区将“改造思想，改变习惯，改进作风”作为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的重要保障。 区委全文领学，以“三改”行动为抓手，处级以上领导干部带头，各级各部门一把手对照年度目标任务理清单，挂图作战；守牢最严防线，助力复产复工，在推进脱贫攻坚、冬奥项目复工建设等重点工作中找差距、定对策、强措施，每月调度确保责任压实；全面聚焦冬奥会筹办，全力提升保障服务水平，为交出两份优异答卷奋力前行。
精准施策筑牢“防疫墙”
“我们在区里出台的‘四色卡’政策上，又实施了‘三色区’的管控，分色管控措施，方便了相互识别，还降低了项目管控成本，是个简明实用的好办法！”承建冬奥张家口赛区“三场一村”的中铁建工集团项目党支部书记田强对崇礼区实施的分色管控防疫措施赞不绝口。
为了在项目复产复工期间做好新冠肺炎病毒防控工作，切实做到外访输入、内防扩散，崇礼区在全区实行“四色卡”分类管理制度，根据区内居民和来崇人员的各自情况，出台了通过四种颜色的证件加强联防联控的措施，有效卡死防疫关口，筑牢防疫基础，做到疫情防控与冬奥会筹办“两不误”“两促进”。
“四色卡”分类管理办法根据居民和来崇礼人员实情发放四种颜色证件，实现“证卡合一、颜色标识、分类管理”，对“四色卡”持有者的活动范围严格管控：红色为返崇隔离人员登记卡，凡从疫情低风险地区来崇者， 须按规定登记， 并进行室内14天隔离观察；隔离期满未出现症状者，用红卡换取蓝、黄、绿三色出入证；持蓝色出入证为冬奥建设人员，仅限在参与复工项目区域内活动；持黄色出入证的本地务工人员，仅限在居住小区、本人单位和指定生活必需品采购点区域内活动；持绿色出入证因公外出人员，可根据工作需要在全区必要地点间流动。“四色卡”出入证，每张卡片的正面都盖有防控部门印章，背面配有个人照片和必要信息，必须为本人亲自到指定的防控点位进行登记才能领取到，坚决做到一人一卡，杜绝证件代领代换情况的发生。
在冬奥会张家口赛区“三场一村”项目部，“四色卡”+“三色区”管控实现了防疫双保障。项目部办公楼、宿舍划分为绿、黄、红三色区：绿区为正常区域，完成14天隔离观察的返工人员可从黄区搬出，用红卡更换其他颜色出入证可在绿区参加建设；红区为隔离区域，有新冠肺炎类似症状人员，需进入红区进行深度观察。复工后，中铁建工项目部严格做到每个办公室内不超过4个人，所有人都保持在3米的安全距离之外各自办公；如遇有需要外出审批、递交材料等情况，由持有绿色出入证的工作人员外出办理。区防控部门对各复工单位不定时检查，确保防控措施落实到位。
崇礼区提升工作方法，立足全局，搞好统筹，建立联防联控制度。全区800余名机关干部下沉基层开展防控工作，在主城区106个生活小区、47处平房和6个公寓小区，任命53名网格长、150名网格员和963名楼道长，防控责任落实到人，形成分级负责的防控网格。在通过北京首都机场的边检、公安部门筛查、各联防联控组的末端排查三条防线的基础上，建立了动态排查机制，党员干部严肃工作制度，采取分片负责、重点跟踪、定人定位的方式，进行新一轮大排查，全面掌握境外“三类人员”来崇返崇情况。实施境外人员报备制度，重点针对境外来崇返崇的外国人、持有护照出国未归的人、从外国返回住在崇礼的三类人员进行集中排查。对于因工作原因邀请、接待的境外来崇人员，必须由用人企业、施工单位提前一周向行业主管部门进行报备，专门制定防控方案，优化健康筛查、人员接送、路上转运、14天隔离、核酸检测等各项防控措施。
同时，推动有奖举报制度，做到凡有效举报必奖励。建立来崇礼区漏管外籍人员和回国人员有奖举报制度。对举报的新线索，经区应对办核实确属前期未掌握的人员，按照“一人一奖、立即兑现”的原则，落实5000元奖励金，做到凡有效举报必奖励。
决战决胜脱贫攻坚吹响“冲锋号”
“申请了五万小额贷款，准备种食用菌、大棚，再包点地，这个上门贷款真不错，办得也周到！”已办完贷款的刷见草沟村民兰俊为“上门助贷”点赞。“村里引导咱种食用菌，我准备今年扣两个棚子，贷两万块钱。”正在排队办理贷款的刷见草沟村民兰素琴向记者念叨起了“致富经”。
正值春耕备播之际，为帮助贫困群众谋划好一年的产业发展，实现贫困户增产增收，崇礼区西湾子镇刷见草沟村驻村工作队积极联系中国农业银行崇礼支行，为贫困户上门集中办理小额贷款手续，支持贫困户发展种植业。
“去年谋划了食用菌种植这个农业产业项目，从涿鹿引进了农业企业，目前整合了20亩地，准备建100个小棚。100个棚里，有50个属于政府补贴，剩余的或是扩建，由村民自筹一部分，还有一部分是小额贷款。一个棚估算收益1万元至2万元吧。”市林业局驻刷见草沟村工作组第一书记师占君介绍，为提升贫困户的“造血”能力，彻底改变人均纯收入低、经济结构单一的现状，工作队带着村干部和村民代表多方考察，并结合本地气候条件，最终确定了引进食用菌种植。今年第一期项目试运营，目前正在紧张筹备中。
崇礼区实施以冰雪产业为主的体育休闲、现代农业、生态产业“三大主导产业”，稳步扩大主导产业对农村人口，特别是贫困人口的带动力。2019年投入资金2343万元，实施农业产业项目236个，发放小额扶贫贷款708.8万元，直接间接带动贫困户9417户，贫困发生率降至0.038%。今年，该区将突出产业就业扶贫、突出农村基础设施和公共服务设施建设，全面提升“两不愁、三保障”的整体水平。
“2020年是脱贫攻坚的决战决胜年，要全面高质量完成脱贫攻坚各项目标任务。” 在崇礼区决战决胜脱贫攻坚暨农业农村工作会上，市委常委、区委书记王彪的话坚定有力，他说，要确保现行标准下所有贫困人口实现脱贫，稳定实现“两不愁、三保障”，农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；要对每一个贫困户怎么实现“两不愁、三保障”进行认真分析，确保扶贫措施是可持续的、是稳定的。
方向明确，目标任务具体。崇礼区各乡镇、各部门将脱贫攻坚作为第一位的政治任务，以对人民群众高度负责的态度投入到脱贫攻坚工作中。
今年，针对剩余的14户37名贫困人口，该区建立区级领导、区直部门、乡镇、企业、帮扶责任人五位一体的“五包一”制度，集思广益、开动脑筋，力争上半年为这些特殊户找到稳定、 可持续的帮扶措施。 建立防贫防返贫动态监测机制，重点监测三类人群：脱贫不稳定户，边缘易致贫户，因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户。各乡镇针对这三类人群建立台账，拉出清单，加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，确保不出现三类人群返贫再补救的现象。
“摘帽不摘责任、 摘帽不摘政策、 摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，崇礼区牢牢聚焦“三落实”和“四不摘”， 继续推行覆盖全区的防止返贫长效机制，即防贫救助、防灾救助、稳定收益、医疗保障和多重救助“五项机制”。 对脱贫户、非建档立卡低保对象、 特困人人员实施跟踪监测和动态管理， 投入405万元为非贫困低收入户和非持续稳定脱贫户的13500人增上防贫救助保险。安排专项资金431万元为2290户办理了农产品自然灾害保险和种苗险， 对贫困户保险全额补贴， 非贫困户40%补贴。在全省率先开办农业扶贫产业收益保险， 安排资金483万元为种植大白菜、菜花、甘蓝的1269户投保，避免因市场价格下跌、生产要素价格上涨造成产业收入减少。2019年减少经济损失487.09万元。在落实基本医疗、大病保险、医疗救助三项政策基础上，新增商业保险，构建起“四重”保障体系，统筹贫困与非贫困人口， 将非贫困人口边缘户纳入“四重”保障范围。 在全面落实养老、低保、残疾人救助等政策基础上，建立扶贫基金，对出现临时困难的贫困户和边缘户给予救助。此外，进一步完善防贫防返贫政策机制。
冬奥筹办跑出“加速度”
芳菲四月开工季，在冬奥会张家口赛区核心区，崇礼太子城冰雪小镇项目工地上一片热火朝天的施工场景。“在家待了那么久，终于可以开始干活了，我现在浑身充满了干劲！”来自江苏省如皋市搬经镇的工人张正山每天早6点就和工友们一起早早来到工地上班，他们就盼着将耽误的工期补回来。
“崇礼太子城冰雪小镇项目4月1日正式复工，我们要确保生产工作以做好防疫工作为基础，坚决预防疫情发生。”建设方中赫太舞（张家口崇礼）文化旅游有限公司工程总监许宝强介绍，为保证工程节点如期完成，组织了“点对点”包车等方式迎接工人返场，目前，建设者们经过核酸检测已陆续回到工作岗位；各复工项目对施工区域进行划分，分区管理，避免工人大范围流动，并严格按照疫情防控方案部署了健康监测、消毒、餐饮保障、交通限制和实名制管理等措施。
2020年是冬奥会筹办的关键之年，崇礼区积极改变作风，以科学高效的方法部署推进冬奥项目复工建设。为实现疫情防控和工程进度双保证，在国家跳台滑雪中心、奥运村等5个项目已经启动复工的项目场地，分三批实施隔离观察后才允许施工人员入场。目前，第一批200名工人分为钢筋班组、木工班组、钢结构班组等，每天上岗前测体温、消毒，保证各班组间离散作业，8小时轮班替代，后续复工工人正在陆续进场中。为了把因为疫情影响的工程进度夺回来，项目将通过增加劳务人员数量等措施抢抓工期，国家跳台滑雪中心项目施工人数将比去年增加30%至50%，确保如期完成项目建设任务。
3月31日上午10时，在西湾子镇瓦窑圪洞区域，崇礼区2020年春季重点项目集中开工，吹响了全区经济发展的“冲锋号”。
2020年，崇礼区将实施奥运项目、旅游体育文化、城市建设、农业农村、社会事业等9大类85个项目，总投资495亿元，年计划完成投资97.36亿元。其中，列入省市重点项目14项，总投资319.91亿元，年计划完成投资36.2亿元。今年的所有项目将在4月20日前全部具备开工条件，与冬奥会筹办相关的项目年内将全部收官。
为推进本地经济发展，全区实行重点工作任务清单制，坚持挂图作战，对全年15个大项、43个小项的重点项目进行每月一调度，形成了区委书记、区长每月调度，责任区领导突击难点，责任单位包干落实，两办督查室每月通报的全方位、多层次的项目协调推进机制，为保时保质保量交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷奠定坚实基础。
閱讀更多 河青新聞網張家口新聞 的文章
