貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於印發〈新時代公民道德建設實施綱要〉的通知》(中發〔2019〕41號)精神,切實加強公民道德建設,進一步提升公民道德素質和社會文明程度,為推進遼寧全面振興、全方位振興提供強有力的思想保證、精神力量、道德支撐,結合遼寧實際,制定本方案。

一、重點任務及分工

(一)築牢理想信念之基

1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾,引導人們把握豐富內涵、精神實質、實踐要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,築牢全省人民信仰信念的思想理論根基。

2.按照學懂弄通做實的要求,發揮好各級黨委(黨組)理論學習中心組、各級黨校(行政學院、社會主義學院)、幹部學院等渠道作用,紮實推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳工作。加強理論宣傳陣地建設,運用好全省五級理論宣講體系、新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、“學習強國”學習平臺等,精心組織形式多樣的宣傳宣講活動,推動黨的創新理論進入千家萬戶。

3.在全省廣泛開展理想信念教育,深化社會主義和共產主義宣傳教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,深入宣傳闡釋新時代遼寧精神,組織開展中國特色社會主義和“中國夢·我的夢”“百千萬巾幗大宣講”“青年大學習”等主題實踐活動,引導人們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,自覺把實現個人理想融入實現中華民族偉大復興中國夢和遼寧全面振興、全方位振興的生動實踐,共建美好生活,共享偉大榮光。

4.發揮好馬克思主義理論研究和建設工程、遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學院、報刊網絡理論宣傳陣地等平臺及省社科規劃基金的牽引帶動作用,利用好教育部門、黨校(行政學院、社會主義學院)、社科研究機構等學科優勢和人才優勢,組織專家學者深入學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想,推出一批有思想含量、有理論分量、有話語質量的研究成果,回答好遼寧振興發展面臨的重大問題,回答好群眾普遍關心的熱點難點問題。

(二)培育和踐行社會主義核心價值觀

5.持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育,聚焦增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示範帶動,選樹一批踐行社會主義核心價值觀的典型,培育和命名一批社會主義核心價值觀示範點,推廣一批社會主義核心價值觀教育案例,持續推進“講文明樹新風”公益宣傳,深入開展“同升國旗、同唱國歌”“青春心向黨·建功新時代”“中國夢·勞動美”等主題教育實踐活動,引導人們把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。

6.堅持貫穿結合融入、落細落小落實,創新載體,豐富形式,把社會主義核心價值觀要求融入各行各業實際工作,融入大眾日常生活,使之成為人們日用而不覺的道德規範和行為準則。

7.堅持德法兼治,以道德滋養法治精神,以法治體現道德理念,全面貫徹實施憲法,積極推進社會主義核心價值觀融入法治建設,為弘揚主流價值提供良好社會環境和制度保障。結合國家憲法日暨全國法制宣傳日、全民國防教育日和遼寧法制宣傳週等,宣傳憲法和法律知識,推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,全面推進法治宣傳教育工作深入持久開展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動基層社會治理現代化。繼續開展掃黑除惡工作,建設更高水平的平安遼寧。

(三)傳承中華傳統美德

8.加強對遼寧文化資源的研究梳理,充分發掘文化經典、歷史遺存、文物古蹟中蘊含的豐厚道德資源,建好用好長城(遼寧段)國家文化公園,深入挖掘紅山文化、三燕文化、遼金文化、清前文化、抗戰文化、工業文化等遼寧地域文化豐厚內涵,打造遼寧文化品牌,利用好遼劇、評劇、皮影、木偶、剪紙等遼寧特色藝術載體,推動傳統美德融入日常生產生活。大力宣傳推介遼寧歷史文化和革命文化名人名事,推出一批優秀作品,弘揚民族英雄、志士仁人的嘉言懿行,讓中華文化基因更好植根於人們的思想意識和道德觀念。

9.在推進實施中華優秀傳統文化傳承工程、非物質文化遺產傳承發展工程、傳統文化類文藝精品創作生產工程、優秀傳統文化教育工程、中國傳統節日振興工程中,深入闡發優秀傳統文化中蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念,深入挖掘自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統美德,充分彰顯其時代價值和永恆魅力,使之與現代文化、現實生活相融相通,成為全省人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。

(四)弘揚民族精神和時代精神

10.深入開展改革開放史、新中國歷史、中國共產黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育,充分利用“百場紅色理論”“遼海講壇”等學習平臺,發揮好各級黨校(行政學院、社會主義學院)和高校思政課作用,利用好檔案館、圖書館等史料資源,開展多種形式的宣傳教育活動,在全省大力弘揚中國人民偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,倡導一切有利於團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念,構築共同精神家園。

11.繼承和發揚黨領導人民創造的優良傳統,深入實施紅色基因傳承工程,大力弘揚雷鋒精神、“紅醫”精神、“魯藝”精神、“東北抗聯”精神,充分挖掘遼寧推進振興發展生動實踐中湧現的英雄模範、蘊含的時代精神,賡續精神譜系,走好新時代長征路。

(五)把立德樹人貫穿學校教育全過程

12.全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,聚焦立德樹人的根本任務,堅持育人為本、德育為先,把思想品德作為學生核心素養、納入學業質量標準,構建德智體美勞全面培養的教育體系。

13.加強思想品德教育,遵循青少年成長規律,持續推進社會主義核心價值觀教育和道德規範教育,突出學校思政課關鍵課程地位,構建大中小幼一體化德育工作機制,構建學校、社會、家庭三位一體的協同育人機制,堅持“五育”並舉,全面提升學生身體素質和人文素養。

14.注重融入貫穿,把公民道德建設的內容和要求體現到各學科教育中,體現到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設中,使傳授知識過程成為道德教化過程。

15.組織開展“雷鋒精神永駐校園”“高雅藝術進校園”“大國工匠進校園”和大學生“三下鄉”社會實踐等主題活動,強化勞動精神、勞動觀念教育,引導學生熱愛勞動、尊重勞動,更好認識社會、瞭解國情省情,增強社會責任感。

16.加強師德師風建設,將師德教育作為教師培訓、繼續教育重要內容,全面落實新時代教師職業行為十項準則,選樹教師先進典型,在全社會弘揚高尚師德,引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,做“四有”好老師。

17.建設優良校風,用校訓勵志,組織升旗儀式、成人儀式、校園文化節、體育節、音樂節、藝術節等形式多樣的實踐活動,豐富校園文化生活,營造有利於學生修德立身的良好氛圍。

(六)用良好家風涵育道德品行

18.弘揚中華民族傳統家庭美德,倡導現代家庭文明觀念,持續貫徹落實《關於加強家庭家教家風建設的意見》。深入推進文明家庭創建,大力實施“家家幸福安康工程”,深化拓展尋找“最美家庭”活動,深入開展“五好家庭”“十星級文明戶”評選活動,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,讓美德在家庭中生根、在親情中昇華。

19.通過多種形式,引導廣大家庭重言傳、重身教,教知識、育品德,用正確道德觀念塑造孩子美好心靈。自覺傳承中華孝道,感念父母養育之恩、感念長輩關愛之情,養成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質。倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念,讓家庭成員相互影響、共同提高,在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻過程中提高精神境界、培育文明風尚。

(七)以先進模範引領道德風尚

20.精心選樹“遼寧好人·時代楷模”、道德模範等社會貢獻大、事蹟突出感人、典型示範性強、群眾口碑好的先進典型,綜合運用宣講報告、事蹟報道、專題節目、文藝作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳他們的先進事蹟和突出貢獻,樹立鮮明時代價值取向,彰顯社會道德高度。辦好“遼寧好人”年度盛典。

21.持續推出各行各業先進人物,廣泛宣傳推薦“遼寧好人·最美人物”、“遼寧好人·身邊好人”、新時代好少年等,讓不同行業、不同群體都能學有榜樣、行有示範,形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。

22.尊崇褒揚、關心關愛先進人物和英雄模範,建立健全關愛關懷機制,維護先進人物和英雄模範的榮譽和形象,形成德者有得、好人好報的價值導向。

(八)以正確的輿論營造良好道德環境

23.堅持以正確的輿論引導人,把正確價值導向和道德要求貫穿於理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、對外宣傳中,體現到經濟、社會、文化等各領域新聞報道和娛樂、體育、廣告等各類節目欄目中,引導人們樹立正確的價值理念和道德觀念。

24.圍繞公民道德建設,在各級各類媒體設置專欄專題專版,持續推出言論評論、理論文章、對話訪談,刊播有深度有影響的報道,以鮮活新穎的方式形成正面輿論強勢,營造良好的道德環境。

25.加大對道德領域熱點問題的引導力度,堅持以事說理、以案明德,著力增強人們的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識。發揮輿論監督作用,對拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤觀念,對違反社會公德、背離公序良俗的言行和現象,及時進行批評、駁斥,激濁揚清、弘揚正氣。

26.推動傳媒和相關業務從業人員加強道德修養、強化道德自律,自覺履行社會責任。

(九)以優秀文藝作品陶冶道德情操

27.堅持把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務,堅持以人民為中心的創作導向,以“五個一工程”評選創作為龍頭,發揮國家級、省級重大工程項目和獎項評獎的牽動作用,大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,推出一批富有歷史底蘊、充滿時代氣息、具有遼寧特色的謳歌黨、謳歌祖國,謳歌人民、謳歌英雄,謳歌勞動、謳歌奉獻的精品力作,潤物無聲傳播真善美,弘揚崇高的道德理想和道德追求。

28.堅持把社會效益放在首位,倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗。加強影視劇和綜藝節目管理,整治低俗演出、低俗文學,清理網絡視聽節目、網絡直播和網絡遊戲中的不良內容,用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領風尚。

29.把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準,引導文藝創作生產傳播堅守正道、弘揚正氣。持續淨化文藝行業風氣,端正創作思想,加強文藝工作者職業道德、職業精神教育,組織好文藝骨幹和文藝工作者培訓,培養更多德藝雙馨的文化名家。

(十)發揮各類陣地道德教育功能

30.著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,建好用好新時代文明實踐中心,打造新時代農村思想政治工作和文明創建新陣地,更好宣傳群眾、教育群眾、服務群眾。紮實推動全省縣級融媒體中心建設,確保全覆蓋、用得好,推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化和社會主義思想道德學習教育實踐,引導人們提高思想覺悟、道德水準、文明素養。

31.充分利用愛國主義教育基地、紅色旅遊經典景區、革命紀念設施和國防教育基地,著力打造主題突出、導向鮮明、內涵豐富的展陳內容,提升愛國主義教育和紅色教育功能。依託圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化服務陣地和各級黨群活動中心、各級工會陣地等,有針對性地開展道德教育。用好宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介,營造明德守禮的濃厚氛圍。

(十一)抓好重點群體的教育引導

32.發揮黨員幹部模範帶頭作用,落實全面從嚴治黨要求,加強理想信念教育,強化政德修養,在嚴肅規範的黨內政治生活中錘鍊黨性、改進作風、砥礪品質,踐行忠誠老實、公道正派、艱苦奮鬥、清正廉潔等品格,正心修身、慎獨慎微,嚴以律己、廉潔齊家,在道德建設中為全社會作出表率。創新開展警示教育,教育引導黨員幹部以反面典型為鏡鑑,不逾法紀紅線、不觸道德底線。

33.開展好青少年群體教育引導,深化“扣好人生第一粒釦子”教育實踐活動,組織開展青少年“百千萬”科普行動、“戲曲文化進校園”活動,開展“情暖童心”等關愛保護農村留守兒童行動,引導青少年把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來,不斷修身立德,打牢道德根基。建立健全全社會關心幫助支持青少年成長髮展機制,實施“為了明天—青春自護·益起來”自護教育,優化12355青少年服務檯等,推動完善家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系。

34.加強社會公眾人物思想政治引領,引導他們主動承擔社會責任,加強道德修養,注重道德自律,自覺接受社會和輿論監督,樹立良好社會形象。

(十二)廣泛開展弘揚時代新風行動

35.緊密結合全省社會發展實際,聚焦講文明、有公德、守秩序、樹新風,大力宣傳普及工作生活、社會交往、人際關係、公共場所等方面的禮儀規範。廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅遊、文明就餐、文明觀賽等活動,教育引導人們自覺遵守文明規範。

36.著眼完善社會治理、規範社會秩序,推動街道社區、交通設施、醫療場所、文體場館等精細管理、規範運營,推動景區景點提質升級,優化公共空間、提升服務水平,為人們增強公共意識、規則意識創造良好環境。

(十三)深化群眾性精神文明創建活動

37.深化文明城市創建,堅持為民利民惠民,突出文明和諧、宜居宜業,深度融入城市建設、城市經濟、城市管理,完善文明城市動態管理機制,加強日常督導,推動文明城市創建工作制度化規範化常態化,持之以恆提高市民文明素質和提升城市文明程度。

38.深化文明村鎮創建,圍繞實施鄉村振興戰略,重點抓好農村鄉風民風、人居環境和文化生活建設,持續深化城鄉共建、文明集市、文化廣場創建,廣泛開展“講村史、立村規、唱村歌”活動,吸引群眾廣泛參與創建活動,不斷提升基層社會治理水平,提高農民文明素養。不斷豐富農民群眾文化生活,大力倡導農村文明新風尚。選樹一批農村精神文明建設示範縣。

39.深化文明單位創建,在黨政機關、企事業單位、非公組織和窗口單位中廣泛開展具有行業文明特色、職業文明特點、崗位文明風采的創建活動,突出涵養職業操守、培育職業精神、樹立行業新風,引導從業者精益求精、追求卓越,為社會提供優質產品和服務。

40.深化文明家庭創建,組織開展家庭文明建設活動,深入宣傳全國和遼寧省文明家庭先進事蹟,弘揚優良家風,推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容的家庭美德。

41.深化文明校園創建,聚焦立德樹人,強化教書育人、管理育人、環境育人,加強大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設,加強師德師風建設,開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

(十四)持續推進誠信建設

42.繼承發揚中華民族重信守諾的傳統美德,弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神,聚焦產品質量、食品藥品、農產品、醫療衛生、環境保護等重點領域,加快全省個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設,構建覆蓋全社會的誠信體系。

43.建立完善全省信用數據交換平臺,推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作,提高全社會誠信水平,優化遼寧營商環境。重視學術、科研誠信建設,嚴肅查處違背學術科研誠信要求的行為。

44.開展誠信文化主題宣傳活動,挖掘推廣誠信典型,講好誠信遼寧故事,引導全社會褒揚誠信、懲戒失信。深入開展“百城萬店講誠信”活動,建設誠信商戶、信譽商場市場。開展誠信行業、誠信示範街區、誠信經營示範店創建活動,培育誠信文化,建設誠信遼寧。

(十五)深入推進學雷鋒志願服務

45.大力弘揚雷鋒精神和奉獻、友愛、互助、進步的志願精神,宣傳推選學雷鋒志願服務全國“四個100”和全省“四最”先進典型,廣泛開展學雷鋒志願服務、“跟著郭明義學雷鋒”、“春暖遼寧”等活動,選樹命名遼寧省學雷鋒學郭明義活動示範點、崗位學雷鋒學郭明義標兵,引導廣大志願者感受善的力量,推動全省形成“人人爭當志願者,遼寧遍地是雷鋒”的生動局面。

46.推動志願服務組織發展,成立遼寧省志願服務聯合會。加強全省新時代文明實踐志願服務機制建設,構建協調聯動的文明實踐志願服務工作體系。健全全省志願服務激勵保障機制,保障志願者合法權益,利用現代信息技術推進資源共享和整合利用,推進學雷鋒志願服務制度化常態化。

(十六)廣泛開展移風易俗行動

47.圍繞實施鄉村振興戰略,培育文明鄉風、淳樸民風,挖掘創新鄉土文化,倡導科學文明生活方式,不斷煥發鄉村文明新氣象。發揮黨員幹部示範帶頭作用,發揮“一約四會”的規範約束作用,發揮村民自治組織督促推動作用,破除鋪張浪費、炫富攀比、天價彩禮、大操大辦、薄養厚葬、賭博敗家等陳規陋習。提倡科學精神,普及科學知識,反對和抵制迷信和腐朽落後文化,防範極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。

(十七)充分發揮禮儀禮節的教化作用

48.認真貫徹執行國旗法、國歌法,規範開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式,強化儀式感、參與感、現代感,增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感。各級廣播電視臺每天定時在主頻率、主頻道播放國歌。國慶期間,黨政機關、人民團體、大型企事業單位、城鄉社區和愛國主義教育基地等,組織升國旗儀式並懸掛國旗。鼓勵居民家庭在家門前適當位置懸掛國旗。

49.充分利用重要傳統節日、重大節慶和紀念日,廣泛開展“我們的節日”主題活動,組織人們開展主題徵文演講、全民健身、美食節等群眾性實踐活動,豐富道德體驗,增進道德情感。研究制定繼承中華優秀傳統、適應現代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規範,引導人們重禮節、講禮貌。

(十八)積極踐行綠色生產生活方式

50.推動全社會共建美麗遼寧,圍繞世界地球日、世界環境日、世界防治荒漠化和乾旱日、世界水日、世界海洋日和全國節能宣傳週等開展主題宣傳實踐活動,聚焦大氣汙染防治、水汙染防治、土壤汙染防治和農村環境整治等開展重點宣傳,引導人們增強節約意識、環保意識和生態意識。

51.組織開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行和垃圾分類等行動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,拒絕奢華和浪費,引導人們做生態環境的保護者、建設者。

(十九)在對外交流中充分展示文明素養

52.實施旅遊文明素質行動計劃,採取發放《中國領事保護與協助指南》手冊和開展遼寧省安全文明出境遊宣傳月等方式,推動出入境管理機構、海關、旅行社、網絡旅遊平臺等,加強文明宣傳教育,引導公民在境外旅遊、求學、經商、探親中,尊重當地法律法規和文化習俗,展現中華美德,展示遼寧形象。培育健康理性的國民心態,引導人們在各種國際場合、涉外活動和交流交往中,樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。

(二十)加強網絡內容建設

53.深入實施網絡內容建設工程,加強重大議題設置,打造具有遼寧特色的網絡宣傳品牌,弘揚主旋律,激發正能量,讓科學理論、正確輿論、優秀文化充盈網絡空間。緊緊圍繞提升遼寧營商環境形象、遼寧人形象、遼寧品牌形象、遼寧文化形象,全方位立體化宣傳遼寧振興發展取得的成就,解讀各行業各領域推進遼寧全面振興的重大舉措,展現遼寧經濟社會發展和全面振興、全方位振興的發展態勢,激發幹部群眾團結奮進正能量。

54.發展積極向上的網絡文化,引導互聯網企業和網民創作生產傳播格調健康的網絡文學、網絡音樂、網絡表演、網絡電影、網絡劇、網絡音視頻、網絡動漫、網絡遊戲等。開展新時代弘揚雷鋒精神網上主題宣傳,製作系列微視頻《我身邊的雷鋒》,講述人們在各自工作、生活中踐行雷鋒精神,從小事做起、一點一滴做起的感人故事。加強網上熱點話題和突發事件的正確引導、有效引導,明辨是非、分清善惡,讓正確道德取向成為網絡空間的主流。

(二十一)培養文明自律網絡行為

55.建立和完善網絡行為規範,明確網絡是非觀念,引導網民參與網絡強省建設,增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,共築網上網下“同心圓”。開展網絡安全、網絡文明、網絡守法、網絡技能進社區、進家庭、進學校、進企業、進機關主題活動,提升網民網絡素養。積極倡導文明健康的網絡生活方式,培育符合互聯網發展規律、體現社會主義精神文明建設要求的網絡倫理、網絡道德。

56.倡導文明辦網,推動互聯網企業自覺履行主體責任、主動承擔社會責任,依法依規經營,建立健全網站管理人員失信黑名單制度和互聯網新聞信息服務嚴重違規失信當事人聯合懲戒機制。加強網絡從業人員教育培訓,堅決打擊網上有害信息傳播行為,依法規範管理傳播渠道。制定遼寧省防範和懲治網絡虛假有害信息管理規定。

57.倡導文明上網,廣泛開展爭做中國好網民活動,分系統分領域培育一批中國好網民,建立一批網絡文明示範基地,打造一批中國好網民品牌項目,開展中國好網民網絡系列文化活動。推進網民網絡素養教育,讓網絡文明和網絡安全教育進教材、進校園、進課堂。深化網絡法治宣傳教育,引導網民尊德守法、文明互動、理性表達,遠離不良網站,防止網絡沉迷,自覺維護良好網絡秩序。

(二十二)組織開展網上道德實踐

58.積極培育和引導互聯網公益力量,壯大網絡公益隊伍,形成線上線下踴躍參與公益事業的生動局面。大力發展網絡公益組織,網信部門要聯合民政部門指導和聯繫一批網絡公益組織。團結熱衷公益的網絡名人加入志願者隊伍,指導互聯網企業有針對性地推出網絡公益項目。

59.加強網絡公益宣傳,打造網絡公益平臺,指導中央新聞網站遼寧頻道、重點商業網站駐遼機構、省內重點新聞網站在顯著位置長期設立公益頻道和專題專欄,積極開展網絡公益宣傳,推動網上公益宣傳常態化長效化。推出網絡公益正能量作品,組織網絡媒體、公益組織和網民創作一批網絡公益作品。宣傳網絡公益典型,積極挖掘公益組織和普通網民踐行網絡公益的感人事蹟,引導人們隨時、隨地、隨手做公益,推動形成關愛他人、奉獻社會的良好風尚。

60.拓展“互聯網+公益”“互聯網+慈善”模式,打造一批正能量充沛、社會參與廣泛的網絡公益品牌項目。加大對基層網絡公益創新的支持,暢通社會力量參與網絡公益渠道,廣泛開展形式多樣的網絡公益、網絡慈善活動,激發全社會熱心公益、參與慈善的熱情。

61.加強網絡公益規範化運行和管理,完善網絡公益管理制度,促進網絡公益健康有序發展。做好網上涉公益熱點輿情的監測、研判,對網上涉省內公益熱點輿情進行處置,防止負面炒作。依法打擊借網絡公益名義傳播虛假信息、實施網絡詐騙、煽動非法聚集等行為。

(二十三)營造良好的網絡道德環境

62.嚴格依法管網治網,加強互聯網領域立法執法,強化網絡綜合治理,加強網絡社交平臺、各類公眾賬號等管理,重視個人信息安全,切實維護好網絡道德秩序。組織開展系列“淨網”專項行動,反對網絡暴力行為,綜合利用約談、行政處罰等措施,依法懲治網絡違法犯罪,促進網絡空間日益清朗。建立安全評估制度,對在遼寧運營的具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務應用程序,開展全面安全評估。

(二十四)強化法治保障

63.發揮法治對道德建設的保障和促進作用,把道德導向貫徹法治建設全過程各環節。把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉化為地方性法規規範,推動社會誠信、見義勇為、志願服務、勤勞節儉、孝老愛親、保護生態等方面的立法工作。堅持嚴格執法,加大關係群眾切身利益重點領域的執法力度,落實執法職責,以法治的力量維護道德、凝聚人心。堅持公正司法,發揮司法裁判定分止爭、懲惡揚善功能,定期發佈道德領域指導性案例,讓人們從中感受到公平正義。推進全民守法普法,加強社會主義法治文化建設,營造全社會講法治、重道德的良好環境,引導人們增強法治意識、堅守道德底線。

(二十五)彰顯公共政策價值導向

64.把道德要求貫穿公共政策制度設計制定、實施執行各環節,實現政策目標和道德導向相統一。科學制定經濟社會政策和改革舉措,在涉及就業、就學、住房、醫療、收入分配、社會保障等重大民生問題上,妥善處理各方面利益關係,充分體現維護社會公平正義的要求。加大對公共政策的道德風險和道德效果評估,及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題,促進公共政策與道德建設良性互動。

(二十六)發揮社會規範的引領約束作用

65.按照社會主義核心價值觀的基本要求,健全各行各業規章制度,修訂完善市民公約、鄉規民約、學生守則等行為準則,突出體現自身特點的道德規範,更好發揮規範、調節、評價人們言行舉止的作用。推行全省村規民約和居民公約全覆蓋。

66.發揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能,推動落實各項社會規範,共建共享與新時代相匹配的社會文明。

(二十七)深化道德領域突出問題治理

67.綜合施策、標本兼治,運用經濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監督等各種手段,圍繞食品藥品安全、產品質量安全、生態環境、社會服務、公共秩序、營商環境等群眾反映強烈的突出問題,組織開展道德領域專項治理活動,有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。

68.針對汙衊詆譭英雄、傷害民族感情的惡劣言行,特別是對於損害國家尊嚴、出賣國家利益的媚外分子,依法依規嚴肅懲戒,發揮警示教育作用。研究建立懲戒失德行為常態化機制,形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

二、工作要求

(一)高度重視,提高站位

各級黨委和政府要切實增強責任感使命感,擔負起公民道德建設的領導責任,把新時代公民道德建設作為推進中國特色社會主義事業的一項基礎性、戰略性工程擺上重要議事日程,納入全局工作謀劃推進,納入意識形態工作責任制,有機融入經濟社會發展各方面。

(二)齊抓共管,形成合力

各級精神文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協調、組織職能,統籌力量、精心實施、加強督查,跟蹤評估公民道德建設的進展成效,推動形成黨委和政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。紀檢監察機關和組織、統戰、政法、網信、經濟、外交、教育、科技、衛生健康、交通運輸、民政、文化和旅遊、民族宗教、農業農村、自然資源、生態環境等黨政部門,要緊密結合工作職能,積極履行公民道德建設責任。發揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。工會、共青團、婦聯等群團組織,各民主黨派和工商聯,要積極發揮自身優勢,共同推動公民道德建設。

(三)強化責任,務求實效

各地區各部門各單位要強化工作責任,著力在深化轉化上下功夫,在具象化、細微處上下功夫,切實把中發〔2019〕41號文件要求轉化為可操作的具體措施,按照責任分工,逐項研究部署,逐條抓好落實。牽頭單位要抓緊研究工作舉措、細化工作安排,責任單位要密切配合、加強協作,確保各項工作落實落地。要力戒形式主義、官僚主義,防止一陣風、走過場,防止新瓶裝舊酒、換湯不換藥。落實任務需要增加責任單位的,由牽頭單位商請有關單位確定。

(四)創新載體,提升水平

堅持守正創新,結合實際,積極探索實踐,注意總結運用工作中形成的好經驗好做法,創新思路理念、內容形式、方法手段、體制機制,更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。圍繞公民道德建設中重點難點問題,找準突破口、切入口,以突破重點問題帶動工作改進創新,切實提升工作水平,推動形成公民道德建設蓬勃開展、深入發展的良好局面。


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