近期，在美国疫情仍然严峻的情况下，特朗普政府迫不及待地公布针对全美的复工指南，但相比此前的雄心壮志，公布的指南相对温和，认为应当逐步解除针对社会经济活动的限制。
这份名为“重启美国”（Opening Up America Again）的指南建议各州可根据自己的情况分为三阶段复工，第一阶段，建议仍在公共场合严格执行“保持社交距离”措施，避免10人以上聚集以及“非必要”旅行。第二阶段，鼓励民众尽可能“保持社交距离”并限制50人以上聚会，除非采取充分预防措施；可以恢复跨区旅行。第三阶段，大部分美国人生活有望恢复常态，同时着重筛查并隔离任何新增感染病例。
特朗普面临的双重压力
特朗普在与各州州长的电话会议中也缓和前几天的强硬语气，表示有些州可以在5月1日重启经济活动甚至更早实现开放，但具体情况得由州长把握。尽管特朗普已“放下身段”，表态尊重各州选择，但依然可以感受到白宫迫切希望各州尽快开放的愿望，这主要出于经济和政治两方面的压力。
经济层面，特朗普最引以为傲的执政成绩单正遭受疫情巨大冲击。一是美国整体经济将陷入衰退。根据多家经济机构的测算，美国第一、第二季度经济将陷入严重衰退，即使第三季度疫情有所控制，第四季度经济有所恢复，美国全年经济将萎缩至少2%左右。二是疫情对于美国的行业冲击极其剧烈。由于各州均不同程度实行了社会疏离政策，一些行业遭受重创，包括艺术、涉及、娱乐、体育、餐饮、住宿、零售和运输等。三是疫情下的失业人数远超官方数据。根据美国劳工部官方数据，美国3月份失业率从3.5%上升至4.4%。但美国布鲁金斯学会分析称，美国失业人口比例远高于官方数据，截止3月21日失业率预估为5.3%，3月28日失业率预估为8.9%。
政治层面，特朗普的选情与疫情交织，如不采取有效措施，将影响特朗普连选连任。随着美国疫情持续蔓延，特朗普支持率出现急剧下滑。危机爆发初期，由于“聚旗效应”（美国国家危机关口在任总统一般均会得到民众支持），特朗普支持率上升，但随着特朗普政府抗疫不力，支持率也从最高点47.3%滑落至目前的45.7%。复工计划的出炉让特朗普的支持率小幅上升。
抗疫乱象的背后
然而，一些州仍然对特朗普的复工计划颇有不满，纽约州等还组成了10个州的“复工联盟”，强调必须根据实际情况复工复产。同时，得克萨斯州、密歇根州、明尼苏达州、威斯康辛州等多地出现“炒掉福奇”的抗议活动，要求尽快结束居家限制政策并尽快复工。如此乱象迭出，折射出当前美国在抗疫方面的多重分裂。
一是美国政府内部的分裂。 自始至终，特朗普政府内部就未能对防疫抗疫政策达成一致意见。疫情初期，以卫生与公共服务部部长阿扎尔、美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇和其他医学专家为代表的一派建议尽早实施社会隔离措施，但是以财政部长姆努钦为首的经济团队却反对这么做，认为过早干预将导致美国社会经济失序，从而影响特朗普大选选情。从本质上看，两派争执的是民众安全优先，还是经济安全优先。如今，两派仍然在为何时复工争执不休，对外释放错乱信号，让民众无所适从。
美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇
二是联邦政府与州政府的分裂。由于在初期缺乏必要的医疗防护物资，特朗普不仅放言让各州自行解决物资问题，还与各州一起“哄抢”购买海外物资，导致价格上涨，遭到纽约州等多州州长的严厉批评。由于联邦政府无权干涉各州社会政策，特朗普此前要求各州尽快复工的强硬要求也被多州回绝。如今，尽管联邦政府出炉的是分阶段复工计划，但特朗普本人在社交媒体上煽动部分州民众抗议居家限制政策的言论无疑将进一步激化联邦与州之间的矛盾。
三是民主与共和两党的分裂。此次疫情的暴发恰好赶上特朗普执政后美国政治极化高峰，两党恶斗在这几年愈演愈烈，以民主党发起的弹劾案为高潮。随着桑德斯、沃伦、前总统奥巴马纷纷发声支持拜登，民主党内部已实现团结，并在疫情问题上对特朗普穷追猛打。纽约州民主党州长库莫多次批评特朗普应对疫情不力，也再三强调是否复工应由州长决定。而在联邦政府宣布停止缴纳世卫组织会费后，更是引发民主党人士的口诛笔伐。民主党对特朗普的批评让白宫方面倍感压力，特朗普回应民主党责难的最好方式只能是通过尽快复工来恢复经济，而这恐怕又将带来更大的麻烦。
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