經過多輪商討，日本政府決定4月7日宣佈進入緊急狀態，根據疫情的實際蔓延情況，進行具體性的區域指定並宣佈戒嚴時間。
根據目前疫情進展情況，首先將要被劃入實行緊急狀態的7個區域是：東京圈的東京都、千葉縣、埼玉縣、神奈川縣，還有大阪府、兵庫縣和福岡縣。
北海道地區近期情況良好，暫時被排除掉。
實行緊急狀態的時間預期一個月，也就是持續到5月6日左右。
在日本，宣佈進入緊急狀態後，社會運轉與其他國家的政府管制相比，最大的不同點就是：基本沒有強制性，公共交通也不會停。
具體來說，日本政府只能呼籲，不能強制。
呼籲人們減少不必要的出行，呼籲大家不要去空氣流通不暢的封閉空間，除了去醫院看病、購物日用必需品和上下班之外，呼籲大家儘可能呆在家中，不要出去閒逛。
不聽的話，也沒什麼懲罰措施，全憑自覺。
當然，日本人還算是比較聽話的。
上次東京都知事呼籲週末不要外出的時候，東京都內的電車地鐵乘客減少了80%左右，街上的行人，明顯少了很多。
但是，不自覺的人依然大量存在。畢竟，日本也是人口密度非常高的國家。
公共交通不能停止，車次如常，每天要去公司上班的人不在少數，特別是在地方上的城市，大部分人還是要照常上班的。
老公照常上下班的話，那妻子和孩子不外出的努力也就沒有意義了。
宣佈緊急狀態後，日本政府可以呼籲轄區內的中小學校、幼兒園停課停學，福利設施可以暫時關閉。
規模較大的電影院、劇場、夜店、百貨大樓、體育館、博物館等公共場所進行的各類活動，也可以進行限制請求，如果不遵從，還可以進行指示公開。
但是呢，這些措施也沒有強制性，更沒有罰金之類的懲罰。
說到底，還是要靠自覺，靠社會責任感。
超市、藥店等出售生活必須品的店鋪，肯定是鼓勵要正常運行，保證國民正常生活。
宣佈進入緊急狀態後，在徵用隔離醫療設施、統一收購食材、醫療物資上，還是有一定強制性的。
比如，政府可以不經過擁有者的同意，就可以徵用土地或各種設施，來作為隔離點或者臨時醫療處，如果不聽從，可以開罰單。
所以，總體上，日本的緊急狀態，甚至是“封城”背後的舉措，跟其他國家還是完全不一樣。
與其說是強制國民做什麼，不如說是一種心理上的“威懾”。
通過這種方式告訴大家現在情況已經很嚴重了，呼籲大家不要再亂跑瞎逛了。
接下來，就靠日本人的自律性了。
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