處於長沙城市的央心，是長沙老城區的中心地帶，無論是本地人還是外地人，無論來長沙旅遊觀光或是吃喝休閒，都會首選來此打卡；
在這裡，有著悠久的傳統、厚重的文化，要想了解正宗的長沙味道，必須來這裡；
這裡又有著長沙最壯麗的城市天際線、蜚聲全國的網紅經濟、最活色生香的酒吧文化、最優質的營商環境和溫暖的民生事業……
在這裡，政策有溫度，創新有溫度，理念有溫度，規劃有溫度，惠民有溫度，有事有溫度；
歷史與未來、傳統與夢想在這裡完美交匯；
這裡，是長沙天心區。
01
一流智慧、超大格局的戰略定位、發展理念讓天心區的溫度達到空前沸點。
地處長沙、株洲、湘潭三市幾何中心，雄踞兩型社會綜合配套改革試驗區前沿的長沙市天心區，如何在偌大的版圖裡兼顧“新舊”發展?
在天心區第五次黨代會上，以長沙外灘、省府新區、暮雲片區為三大建設陣地的概念破繭而出，從北往南，界線分明，特色鮮明。
圍繞三大建設板塊，以底蘊深厚、產業繁榮為目標的長沙外灘拔節成長。
▲底蘊深厚、產業繁榮的長沙外灘
產業崛起必須依賴於金融資本化。上海之所以成為金融中心，關鍵是有大批金融總部聚集在外灘。
審時度勢的天心區把握時代機遇，將“壯大現代金融業，打造金融強區”納入了發展重點。
天心區自身的金融業發端於1987年1月，其標誌是在黃興南路的長沙玩具廠內成立了南區城市信用合作社。此舉打破了國有銀行一統天心的金融格局，促進了金融體制改革。
十年後，南區城市信用合作社與長沙城市信用聯社合併，更名為長沙市商業銀行華龍支行。
近年來，天心區的金融夢想再次被點燃。“天心區將舉全區之力，打造金融強區，有效地推動文化天心、商貿天心的發展。”天心區決策者分析，金融作為經濟的核心，對支持經濟轉型升級具有重要的推動作用。
華融湘江銀行、國開行湖南省分行、中國進出口銀行湖南省分行、北京銀行長沙分行、省級總部華夏保險等一批實力雄厚銀行區域性總部陸續落子湘江東岸。截至目前，全區金融機構已達380多家。
金融機構搶灘入駐，推動了華遠華中心、匯景環球中心、保利國際等高端商務樓宇加速拔地而起。160米、176米、188米、198米、235米、268米，不斷刷新著長沙濱江天際線。
重塑功能完善、服務高端的省府新區的加速推進，既是服務高地，又成雙創高地，引領長株潭乃至全國各地雙創企業加速集聚。
承擔生態優美、產城融合重任的暮雲片區園已經成型、路成網、廠成片，美麗鄉村建設快馬加鞭，地理信息產業挺向千億……
▲暮雲美麗鄉村建設快馬加鞭
隨著三大板塊的持續推進，長沙金融外灘初顯，省府新區功能日益完善，暮雲片區漸從城郊變城區。有著厚重歷史底蘊的天心，古韻不再是唯一標籤，這裡古新交替，既有歷史的雅韻，更具現代的繁華。
昔日的長沙中心城區，亦不再囿於五一路一帶的城區發展，而隨著三大板塊的建設形成了向南、向南、再向南的發展新格局。
從過去的74平方公里到如今的141平方公里，從中心城區到“融城核心、璀璨天心”；從“北提南進”到“三大板塊”“六大重點產業”“九大民生工程”；從“服務引領”到“民生福祉”；從“金融外灘”到“獨特夜經濟”；從城市提質升級到城市綜合治理，天心區正以“南城無難事”的精神與勁頭形成全域開發建設的大格局。
02
十年，在長沙南城，一座新城強勢崛起。
這座新城給天心區帶來的溫度是沸騰的，也讓天心人民激情澎湃。
從城南西路進入湘江路，便進入天心區濱江核心段——南湖片區。一路往南，一側是高樓林立的現代化景觀，一側是長沙獨有的山、水、洲、城風光，歷史與現代交融，濃郁的長沙歷史文化名城氛圍漸漸凸顯。
▲南湖片區
2007年，長沙市政府對南湖新城改造一次性注入土地資產3000.67畝，完成了150餘億元的徵拆建設投入，開啟了老城的改造。
5000多戶棚戶區居民生活條件得到改善，2000多畝濱江優質產業發展用地盤活，10多條近23公里的城市主次幹道架起了片區發展的骨架。
投入數百億元，拉通了芙蓉南路暮雲段等30餘條城區內主次幹道；地鐵2號線、4號線縱橫通過；省府片區“六縱六橫”的路網格局基本形成。
▲南二環浦沅立交橋
城南西路、勞動路、白沙路、南湖路、南二環連通東西，湘江路、書院路、依山就勢規劃中的新城路貫穿南北，形成“五橫三縱”的交通格局。
濱江核心段的南湖片區用十年的時間實現了質的飛躍，從低矮棚戶到高樓沿江而矗，從狹窄的馬路到流光溢彩、車水馬龍，南湖十年崛起，拔起了一座發展高地。
二十年前，長沙人要到碼頭上或橋上才能看到湘江，沿江是一條狹窄的馬路，兩邊都是低矮的店鋪和民房，居民沿河而居。
遇到汛期，江水漫過河堤，鄰里們只得乘舟代步，苦不堪言。
十年前，涵蓋世界級地標豪宅、城市精英公寓、超五星級酒店和超甲寫字樓等高端業態的保利國際廣場還不存在。原來的火車南站坐落於此，舊地是主要運送生產及生活用煤的“南煤棧”。
天晴一身灰，下雨一身泥，家家都有一個煤爐，是老南湖的記憶。
從2010年開始，長沙市重點聚焦“一江兩岸”建設，天心區便加快推進“沿江建設、依江發展”戰略，加快湘江濱水區改造提質步伐。
集中打造代表天心山水洲城、區域特色、生態保護和景觀建設以及集商務、商業、文教、居住、休閒於一體的城市標誌性名片，詮釋了天心“擔當”。
▲湘水之畔杜甫江閣
長沙人還依稀記得，十年前，將書院路全線拉通是當時天心人的三大夢想之一，而這個夢想在2009年前後得以實現。在短短兩年半的時間裡，天心區就修好了兩條路：書院北路與書院南路。
當時，書院路被稱為天心區歷史上拆遷量最大、投資量最大、建設規模最大的工程。尤其是書院路南二環至南三環段，這曾是一條位於長沙城區卻不堪重負的城市鄉村公路，而今，以38米寬路幅、雙向6車道的城市Ⅰ級主幹道華麗嬗變。
人們對於一座城市的記憶根植於對“繁華”二字的一種懷念。老長沙人對“繁華”的印記基本上囿於五一廣場那一帶。
今年年初，新一線城市研究所推出一份研究報告，解讀2019全國最受歡迎人氣商圈得主，其中，長沙五一商圈入選。
▲五一商圈坡子街
能否有效拉動週末與節假日的休閒消費客流，是商圈吸客能力的重要體現之一。平日客流量位列全國重點商圈第五的長沙五一商圈，週末客流量排名可躍升至第三位。
作為“中國最美夜景十大城市”，不夜城長沙完全滿足“夜貓子”吃喝玩樂各種需求。位於五一商圈的文和友龍蝦館因頻頻登上熱搜，成為餐飲界“當仁不讓”的地標之一。
文和友龍蝦館位於長沙海信廣場，面積超過20000平方米，是亞洲最大的龍蝦館。店中，使用20多萬塊老磚重新修砌房屋，逼真還原了1979年老長沙的風情。
龍蝦館橫跨7個樓層，每個樓層在外觀上設計得都極有年代感。裡面進駐了100戶人家，20餘個商鋪。如今它已經超越了餐飲店鋪本身，成為了極有煙火氣息的文化社區，是來到遊客們爭相打卡的網紅景點。
▲文和友海信廣場店
如果說臭豆腐坐穩了當地小吃界的頭把交椅，那麼茶顏悅色就是這座城市奶茶圈當之無愧的扛把子。五一商圈內每百步一家店面每家排隊的茶顏悅色，也是許多遊客必打卡的地點。
長沙“煙火氣”更是天心區的一大品牌。
2019年9月，記錄長沙市天心區坡子街派出所真實工作的紀錄片《守護解放西》在b站上播出，引起廣大網友的熱議和好評，近100萬人追劇“根本停下不來”。
▲記錄長沙市天心區坡子街派出所真實工作的紀錄片——《守護解放西》
在這部紀錄片裡，可以看到在五一商圈這個長沙市最熱鬧的地方、繁華背後那些不為人知的故事。
有網友評論：“這是一個有‘煙火氣’的地方”。這部紀錄片的熱播，再次在網紅城市——長沙引起了一波打卡熱潮，成為長沙當下最火爆的長沙新晉網紅景點。
12月21日晚上，“守護解放西·我來!”星城園丁坡子街巡邏啟動儀式，吸引了全國各地的遊客，2000多名粉絲來到長沙，就為去天心區坡子街派出所打卡。
天心區的酒吧文化魅力更是首屈一指。
據《長沙文旅夜經濟大數據報告》顯示，長沙目前位列國內夜遊人氣目的地城市第四名，僅次於上海、重慶、廈門。而位於五一商圈的解放西路，就是長沙繁華的中心之地。這裡，聚集著著名的解放西路酒吧街、黃興南路步行商業街、太平街文化一條街、坡子街美食一條街……
▲解放西路酒吧街
從“依江而居”到“擁江發展”，天心區只花了十年時間。十年間，一座現代化綜合新城在長沙城南已然成型，不斷刷新著“天心速度”。
03
溫度其實是可以傳導的。貼心服務、智慧營商的“政策溫度”一直被外界感染，吸引全國和世界各地知名企業紛紛落戶。
3月31日，天心區22個重大項目集中籤約，涵蓋軟件和信息技術服務、新基建、人工智能等，引進核心研發人員1000人以上。
簽約現場的22個重大項目中，包含有17家軟件企業，這充分展示出天心軟件產業未來的廣闊前景。
▲天心區22個重大項目集中籤約現場。
天心區緊扣發展現代生產性服務業這一主攻方向不動搖，不斷優化營商環境，做大做強地理信息產業園、人力資源服務產業園、文化(廣告)產業園三大國家級平臺，全力打造長沙第五穀“天心數谷”。目前基地已聚集企業30餘家，預計2024年可達300家、產業規模超百億元。
▲天心區搶佔地理信息產業高地，湖南首個地理信息產業園落戶天心區。圖為湖南地理信息產業園總部基地。
年前，天心區《2020年優化營商環境公益服務計劃》智慧營商服務平臺啟動，未來一年，天心區將通過“政策法規入企”宣講、“天心·企業·家”計劃、“優化營商環境公益服務顧問團”宣講等方式，在政策、人才、資金、融資、管理、法律保障等多方面為企業提供服務。
平臺整合企業數據庫、政策庫資源，建立“綜合門戶”、“企業訴求一站式辦理平臺”、“產銷對接平臺”、“人力資源服務平臺”、“惠企資金申報平臺”、“政策超市”、“企業地圖”、“政企通訊息”八個模塊，為企業提供全生命週期的“保姆式”服務。
最近，天心區緊扣“大幹一百天 實現‘雙過半’”目標任務，及時推出了《天心區應對疫情金融助力實體經濟發展措施》。
據不完全統計，1月以來駐區重點金融機構為區內420家企業授信99億元，助力實體經濟發展，為69家企業辦理無還本續貸7.57億元，對92家企業17.58億元貸款給予展期。
天心區的90家企業享受小微企業信貸風險補償基金支持，其中2020年新增28家，授信4800.5萬元。
近年來，天心區主動對標北上廣深，把優化營商環境作為區域核心競爭力來深入打造，樹立“個個是營商環境代表，人人是招商形象大使”的理念。
深入推進“放管服”改革，以“最多跑一次、最好一次不跑”為主要內容，讓數據多跑路，讓企業少跑腿。
▲天心區打造全省首家通過互聯網接入實現納稅人自助辦理相關業務的服務廳，24小時全天候為納稅人提供發票申領、發票代開、實名認證等服務體驗，真正實現納稅服務“不打烊”。
推進“千人幫千企百日大行動”中的好經驗、好做法常態化、機制化，設立區企業服務中心和政策兌現窗口，為企業提供“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的一站式服務。
直面民營企業“融資的高山、市場的冰山、轉型的火山”，天心區深入推進“一件事一次辦”、“證照分離”改革，建立工商註冊“凡有先例皆可為”制度；推行“容缺受理”政務服務機制，梳理出57個事項的第一批政務服務“容缺辦”事項清單，做到“材料後補，效率不減”。
全國首個實施“新官不理舊賬”追查制度。對全區範圍內園區、區直相關部門及14個街道開展對“新官不理舊賬”的專項治理，溫度達到冰點。
天心區實現“六個率先、兩個最”：
率先全省出臺“天心營商環境30條”；率先全省推出“立等可取”服務；率先全省成立區級企業服務中心；率先全省設立夜間經濟服務中心；率先全省推行“區長企業接待日”；率先全國成立首個企業產銷對接服務中心。
億元樓宇內五區最多；政務服務事項全程網辦率內五區最高。
2019年天心區GDP同比增長8.5%，全國綜合競爭力百強城區排名上揚14個位次，鋪排重大項目150多個，項目總投資958多億元。
04
民生改善成為天心區最暖最得人心的溫度。這種溫度有時是100℃讓人熱血沸騰，有時又似恆溫涓涓入心。
如果說城市裡林立的高樓是一道道亮麗的風景，那麼裝點其間的一抹抹綠色，就是整幅畫卷的點睛之筆。
▲芙蓉南路綠意盎然
芙蓉南路林蔭大道，湘府路大橋北側的濱江公園，環城綠帶生態圈……天心區造綠復綠的腳步，從未停歇。
2017年，天心區就開始實施“兩帶兩路三口十公園”重點綠化項目建設，新增和提質改造綠地100公頃以上。
其中“兩帶”為湘江大道濱江景觀帶、環城綠帶;
“兩路”為芙蓉南路林蔭大道、書院路林蔭大道;
“三口”為芙蓉南路出入城口、107國道出入城口、繞城高速大托出入城口;
“十公園”為濱江公園三期、黑石遊園、火藥局社區公園、地質遊園、榮軍社區公園、消防社區公園、羚羊社區公園、國開社區公園、新開鋪體育文化社區公園、南塘社區公園。
“自從修建了這座公園後，只要天氣好，我們都會和鄉親們一起在這裡遛灣、跳廣場舞。”家住地質遊園的王奶奶喜笑顏開說。
2019年，61家綠心地區工業企業全部退出，完成全市三分之二的退出任務，拆除綠心違建8萬餘平米，完成綠心生態復綠170餘畝，空氣質量優良天數連續12個月領跑全市，以鐵一般的責任與擔當守護長株潭“綠肺”。
爛泥地上滿是碎石，廢舊的爛木門、舊窗框、爛木條陷入泥地裡，兩邊還長滿了黃褐色的雜草。這是兩年前位於長沙湘江大道南段的一大塊又髒又亂的荒地，行人路過這裡總是繞道而行。
前年，經過改造後，這裡成了綠意盎然、生氣勃勃的社區公園。公園內大片的綠草地中貫穿著瓷磚鋪設的遊道，兩邊綠樹成蔭，桂花、楊梅、杜英等17個品種的喬木，還搭配有半人高的灌木球類。綠地旁邊還有籃球場、足球場和兩個羽毛球場。
球場的外圍，建有一個生態停車場，周邊環繞著鬱鬱蔥蔥的灌木植物。市民老楊就住在這附近。
“之前這裡都是荒地，沒什麼人來，一到下雨天這裡就更加髒亂了。”老楊說。
“民生造福”戰略帶來的紅利不僅在鄉村，在城市，在社區，在背街小巷，正精彩蝶變。
提質改造後五一商圈人行道清潔暢通、標識標線清晰、環境乾淨清爽、既現代又有品質。自然贏得了不少市民點贊，而老城區有機更新項目實施以來，更是得到了天心區居民的熱愛擁護。
▲五一商圈人行道清潔暢通、標識標線清晰、環境乾淨清爽、既現代又有品質。
近兩年天心實施有機更新項目推進，對居民房屋進行了宜居性改造，修建衛生間、改造廚房，結束了跑公廁的歷史。
不僅如此，天心區秉承用匠心精神修復改造社區，地下先預埋管道；地面則用青磚、麻石採用凸字型鋪設，注重排水、防滑；牆面修舊如舊，設計照片牆，留住老長沙的味道。
走進社區，處處寬敞整潔，各家門前庭院花團錦簇，和諧而美麗。
辦實事、惠民生，社會保障更加堅實。
民生造福工程強力推進，去年，省、市、區23項重點民生實事項目全面完成，城鎮新增就業1.2萬人，新增養老床位600張。
全面推動醫保支付改革，發放各類救助保障資金3100萬元。
嚴格落實“房住不炒”政策，著力提升住房保障水平，累計提供公共租賃住房2684套。
新改擴建中小學、幼兒園49個，新增學位6000個。大力引進優質教育資源，長郡外國語實驗中學、雅禮外國語學校、長郡天心實驗學校初中部投入使用。
湘雅五醫院、愛爾眼科總部基地項目建成，長沙市第三醫院榮膺三級甲等綜合醫院，填補了無“三甲”空白。
基層治理越來越高效。近兩年來，天心區打造的184個“有事好商量”議事平臺，一件件大事小情，一樁樁民生實事在“有事好商量”平臺上得到有效解決，幸福不斷在家門口升級。
建成標準化村、社區綜合文化中心5個。社會大局和諧穩定。推行“有事好商量”基層協商議事機制，獲評全國城市基層黨建創新優秀案例。
暢通信訪渠道，成功化解信訪積案42件，進京非訪登記、越級訪數量均為內五區最少，綜治工作榮獲全省先進。
強力打響史上最嚴禁毒人民戰爭，查處吸毒人員1211人。治安和打擊傳銷保持高壓態勢，刑事發案率同比下降15%，保持省“平安縣市區”稱號。
隨著天心區“一圈兩場三道”（15分鐘生活圈，停車場、農貿市場，人行道、自行車道、歷史文化步道）建設的推進，居民買菜、就醫、上學、看病、鍛鍊……步行15分鐘內都可到達，還有社區建成的鄰里中心、居家養老服務中心等公共設施，不斷豐富著廖東琳的“生活圈”。
2019年，天心區打造“15分鐘生活圈” 17個、升級9個，新增停車場15個、新改建農貿市場7個、人行道26.9公里、自行車道40.6公里、歷史文化步道10.24公里；計劃改造站（廁）108座，更新環衛車輛20臺。
“讓城市更有情懷、更有溫度。”在造福民生的路上，天心一路馳騁。
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