4月16日下午，國家健康基地內舉行了一個簽約儀式——一類新藥“利他唑酮”項目落戶火炬開發區。
這看似平常的招引項目，背後卻大有文章：一類新藥代表著藥物研究發展的最高水平，此次落戶的超級抗生素是國家“重大新藥創制”項目，目前在國內外均未上市。一旦研發成功，將填補國內在該領域的空白，也將產生巨大的經濟效益。“利他唑酮”項目的落戶，無疑給該區的健康醫藥產業發展帶來新想象。
2020年，火炬區迎來成立30週年的新命題。站在新的起點上，火炬區需要回答一個問題：國家級高新區下一步發展機遇在哪兒？
“三十而立的青壯年，要擔當家庭頂樑柱，為全市發展多作貢獻。”4月15日，中山市委書記賴澤華一行到火炬開發區，強調火炬區是國家級高新區，是中山創新發展的“主引擎”，是引領全市高質量崛起的“火車頭”。賴澤華指出，今年是大考之年，改革發展穩定任務之艱鉅異乎尋常，火炬區上下必須全力以赴，以煥然一新的精氣神，助力全市發展穩住基本盤、開創新局面。
從推動企業“滿血復活”的復工復產“黃金四條”，到“3·28”引進8個含金量高的產業直投項目，再到與國字號四大行推出政銀戰略合作協議獲得1400億元聯合授信……2020年首季，火炬區打出的一系列“組合拳”，都指向同一個方向：做好、做實“高”“新”文章。
2020年，火炬開發區迎來成立30週年的新命題。
A 迎來二次創業
“三十而立”喊出“發展七問”
新冠肺炎疫情帶來治理大考，中山迎來“打贏經濟翻身仗、重振虎威、加快高質量崛起”之開局，火炬區迎來“三十而立”“二次創業”新命題。三重座標疊加之下，火炬區的2020年開局尤為關鍵。
梳理火炬區今年以來的復工復產行動可以發現，“轉危為機”“佔得先機”的緊迫感始終貫穿該區工作始終。中山市委副書記、火炬區黨工委書記陳文鋒表示，“挑戰永遠是更好的機遇”。在他看來，火炬區正處在“五年定百年”的挑戰賽中，只要敢拼敢闖、真抓實幹，火炬區的機遇是前所未有的。
今年3月，火炬區反覆審視當前的困難，梳理出“發展七問”，並開出了“藥方”：
支撐作用哪裡來？要在發展格局上解放思想，謀定而動，保持定力，抓住重點，開足馬力，在推動高質量崛起的同時，推動經濟指標企穩回升。
土地從哪裡來？要統籌全區土地資源整合，解決好土地歷史遺留問題，強化土地集約節約利用，提升發展質量和後勁。
產業升級後勁從哪裡來？要圍繞光電、高端裝備製造、健康醫藥等新興產業，多招一些投資大、效益好、技術高、用地少、帶動強的大項目好項目，培育一批與火炬區優勢相配套的服務業新業態，提升金融生態，帶動產業升級。
基礎建設怎麼辦？要立足於融入大灣區一小時交通生活圈的定位，謀劃研究對接深中通道，改善區內道路建設和節點，加大居民生活設施配套，提高區域基礎設施能級和容量，道路建設、學校建設、環境建設，都要打贏翻身仗。
民生保障哪裡來？要強化民生保障工程，充實各領域惠民體系，全面改善城市環境、城市品質，提升老百姓幸福指數。
錢從哪裡來？要把有限的財力用在刀刃上，能省則省，但對一些事關打基礎利長遠的重要事項，也要樹立“有多少事籌多少錢”的思維，以大融資大投入推動大建設大發展。
精氣神從哪裡來？要完善考核機制，強化正風肅紀，提升幹部幹事創業精氣神，共同營造人人“幹事有激情、創業有平臺、發展有空間、業績有展示”的良好氛圍。
問題是時代的聲音，發現問題是為了更好地解決問題。陳文鋒表示，接下來，火炬區要大膽創新解難題，披荊斬棘向前衝，努力開啟火炬區的“二次創業”。
B 反思固有模式依賴
重塑“高”“新”格局
16日當天簽約的一類新藥“利他唑酮”項目方廣東金城金素製藥有限公司是全球抗生素領先企業、健康產業的領軍企業，也是火炬開發區在今年“3·18”經貿交流會上的上臺簽約項目。火炬區黨工委委員、管委會副主任黃宇健介紹，以上市公司金城醫藥集團作為依託，該項目今年產值將突破10億元。除此一類新藥外，金城醫藥還有2個二類新藥在一期臨床試驗，將迎來新一輪跨越發展。
金城金素總經理周白水介紹，2016年底落戶健康基地之後，金城金素與基地一直保持著緊密的對接，健康基地濃厚的產業氛圍、廣闊的發展空間，給金城金素注入了充足的發展信心。短短3年多時間，金城金素在創新藥研發方面爆發出強勁的動力，研發工作快速結出碩果。此次簽約的一類新藥“利他唑酮”，正是公司落戶健康基地之後孵化的新項目。
據悉，“利他唑酮”是國家“重大新藥創制”重大科技專項“十二五”第四批課題，由中國醫學科學院醫藥生物技術研究所開發。2019年12月，金城金素全資子公司廣東賽法洛藥業購買了該項目的全部權益，包括化合物專利在內的多項國家發明專利。利他唑酮是一種新化合物結構抗菌素，在國內及國外均未上市，屬於化學藥品1類。目前，該產品已獲得國家食品藥品監督管理局頒發的藥物臨床試驗批件，目前正在準備開展一期臨床。
周白水介紹，按照金城金素的發展計劃，今年年內，將啟動“利他唑酮”一期臨床實驗，爭取5年內完成該項目一、二、三期臨床試驗，並儘快推動項目實現產業化。未來，金城金素還將有更多創新藥研發成果落地健康基地。
未來5年，正是中山深度擁抱深中通道的大橋時代。作為火炬區三大戰略性發展產業之一，健康產業在疫情的影響下逆市上揚，健康基地3月恢復產能單月實現產值10.62億元，比增14%。還有一組數據值得關注：在中山市新冠肺炎防治科技攻關預立項項目名單中，火炬區的企業佔了75%，其中大部分為生物醫藥企業，也有智能製造企業。
在疫情考驗下突圍而出，不僅需要善於抓住機遇的市場嗅覺，更需要紮實的科研攻關能力。火炬區發出“發展七問”，是對固有模式依賴的反思。“不‘高’不‘新’，項目一個不要”——從該區今年“3·28”招商引資項目可以看出，火炬區沉下心來佈局高技術產業，是放棄了一部分見效快的低技術企業的：一心“重本”發展高科技企業，忍痛“割肉”過渡加工類、汙染類、限制類企業。為了真正把高技術產業的集聚效應做起來，火炬區下定決心重塑產業格局，將重點放在“高新”這篇文章上，耐心把產業版圖佈局好，只為將來更為長遠的打算：進一步打造健康醫藥、高端裝備製造、光電產業等三大支柱產業，實施三大產業集群強鏈補鏈行動。
C 優化金融生態
把資本用在高新產業上
圍繞“高新”這篇文章，涵蓋招商引資、土地整備、金融服務等一系列工作正在火炬區鋪開。
4月8日上午，火炬區“雙創”工作彙報暨2020年政銀戰略合作協議簽約儀式在該區科技金融服務中心舉行。這是今年春節以來，繼撬動50億“抗疫貸”之後，火炬開發區推出的又一大金融扶持舉措，將聚焦全區創新創業進行大力、精準扶持，深入謀劃“高新”文章。
作為金融配套，包括科技金融服務中心等在內的平臺也將迎來全新的局面。在2020年政銀戰略合作協議簽約儀式上，工商銀行、建設銀行、交通銀行、農業銀行四家銀行集體發力，對火炬區授信意向總額達1400億元。
“我們對灣區時代的中山發展很有信心，更看火炬區的潛力。”有簽約銀行代表表示，火炬區決心重塑高新產業格局，金融機構也有信心、有意願把資本用在“刀刃”上，真正把高技術產業的集聚效應做起來。
而作為發展的引擎，如何推動“雙創”工作高質量發展，也成為今年火炬區的重點。
2017年6月，火炬區獲批第二批國家級“雙創”區域示範基地，目前擁有市級以上孵化器及眾創空間19家，其中國家級6家、省級5家、市級8家。包括聯合光電、康方生物等在內的明星企業，就是從火炬區的孵化平臺中走出來的。當前，該區孵化規模位居中山全市前列，集聚了全市四成以上的股權投資基金企業，擁有規模超10億元的科創母基金。
今年4月，國家發改委、中國科協發佈《2019年大眾創業萬眾創新示範基地評估結果》，火炬區獲得82.4分，在全國30個“高新區和經開區”的區域類基地中排名第8，在廣東省5個區域類基地中排名第3。
不僅是全市創新創業的熱土，更是大灣區高新項目投資的集中地。作為中山市三大平臺之一，火炬區既是全市高質量發展的主引擎，也是中山參與粵港澳大灣區建設的前沿陣地，在深中產業拓展走廊中，佔據了最重要的製造業基地位置。為進一步提升發展效能，火炬區2019年工作總結暨奮戰2020年工作部署大會明確提出，要培育一批與開發區優勢相配套的服務業新業態，提升金融的堆頭與生態，帶動產業升級。
D 打造萬畝產業總部帶
做實深中產業拓展走廊
“項目落地速度就是用來‘破’的，今年要率先從‘拿地即動工’的挑戰幹起。”火炬區相關負責人表示。在今年的中山市經貿交流會上，火炬區所釋放的產業佈局信號極為明顯：不惜“重本”發展高科技企業，忍痛“割肉”過渡加工類、汙染類、限制類企業。作為土地配套，該區計劃年內整備產業屬地1000畝，三年連片打造3000畝，目標是在“十四五”期間打造萬畝產業總部帶。
“‘十四五’期間一萬畝產業總部帶不夠，我們就打造兩萬畝、三萬畝，目標就是要把高質量產業鏈完完整整地落戶下來，在火炬區生根成長。”陳文鋒在接受南方日報採訪時表示，火炬區將從六大領域入手，打好重振虎威、二次創業的開局戰。在推動產業高質量發展再崛起方面，火炬區將大力建設大平臺，全力推進鯉魚工業園為核心的灣西智谷以及岐江新城軌道站場、科技新城高標準規劃建設，主動對接深圳科技創新資源，打造深圳—中山產業拓展走廊高品質產業承載區；在推動高質量城市建設再更新方面，則通過大力破解土地碎片之困，為大項目落地做好資源支撐，並全面完善對外交通路網和軌道網，圍繞深中通道、高鐵中山站等重要交通路網，構建多層次的現代化綜合交通體系；在推動深化改革再提效方面，將進一步推進體制機制改革，通過優化機構職能配置，構建精簡高效管理體制，並強化穩企安商，推動企業代表制度常態化運作，做好企業“服務員”；在推動生態環境建設再提質方面，則積極推進工業企業能效提升和淘汰落後產能，加強環境整治，加快實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美；在推動民生福祉再提升方面，通過深入實施鄉村振興戰略，推進“五個美麗”建設，提升宜居環境水平，大力推進2020年十大民生實事。
除了六大舉措，火炬區今年還明確了“1”個重點——作風建設年。當前，火炬區黨工委向全區幹部提出一個號召，即“一分部署，九分落實”。“開會+不落實=0”“佈置工作+不督促檢查=0”“好思路+不行動=0”“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”“抓住想要做的事+做出預期的成果=成功”。重整行裝的火炬區，在真抓落實方面也下了真功夫。
中山市委十四屆八次全會提出，努力把火炬開發區打造成“創新發展的主引擎”“重振中山虎威加快高質量崛起的先行示範區”“一流國家級高新區”。圍繞上述目標，火炬區如何在尋找產業升級後勁、提升創新發展動能方面出實招，這是火炬區作為中山“當家人”、必須要回答好的“未來在哪裡、希望在哪裡、出路在哪裡”的時代考題。
【採寫】南方日報記者 羅麗娟 何偉楠
【攝影】南方日報記者 葉志文
【作者】 羅麗娟；何偉楠
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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