PPP項目建設駛入快車道。
本報記者梳理發現，僅4月7日這一天軌道交通項目就有9項中標招標信息，既包括設備類，如武漢市軌道交通16號線（漢南線）工程信號系統採購項目；也包括設計、服務類，如上海市軌道交通13號線西延伸工程項目、紹興市城市軌道交通1號線工程設備系統集成項目等，而這些項目的融資方式多為PPP。
此前的4月3日，太原地鐵1號線一期工程啟動PPP投融資招標；4月2日瀋陽市重點公路建設PPP項目復工儀式舉行；同一天，廣西發力加快推動PPP工作，並對PPP項目給予貼息補助。
據國家發改委消息，近期各地充分發揮全國PPP項目信息監測服務平臺大數據作用，積極吸引民間資本參與，推動項目儘快開工建設。國家發改委發佈的數據顯示，截至目前，各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平臺項目7093個，總投資20.42萬億元。
2020 年是加快建設交通強國的緊要之年。在原國家發改委國民經濟綜合司副處長、北京福盛德經濟諮詢公司創辦人馮建林看來，國家及各地陸續發佈鐵路、公路建設規劃，國家重點推進的是城際道路、機場港口等基礎設施和聯通道路、高速公路建設及既有道路的改擴建項目，地方規劃多以高速公路建設為主，2020年交通運輸投資建設仍將是重點。
“交通領域是PPP項目實施的重要領域之一。”濟邦諮詢董事長張燎表示。交通運輸部2020 年主要預期目標顯示，完成鐵路投資8000億元左右，公路水路投資1.8萬億元左右，民航投資力爭達到900億元。同時，各地的交通建設目標也隨之明確，目前已有27個省（自治區）公佈了2020年交通基建投資計劃，投資總額約為26003億元。
PPP項目加速落地
4月7日，在建的川藏鐵路拉薩至林芝段（下稱“川藏鐵路拉林段”）重點控制性工程——米林隧道成功貫通。至此，川藏鐵路拉林段全線47座216.5公里隧道全部貫通，標誌著川藏鐵路拉林段工程建設取得決定性進展。
據悉，川藏鐵路拉林段是西藏自治區首條電氣化鐵路，位於我國地殼運動最強烈地區之一的青藏高原東南部，全長約435公里，設計時速160公里，16次跨越雅魯藏布江，沿線山勢險峻，溝谷深切，環境複雜，施工難度極大。如此浩大的工程，融資對川藏鐵路建設至關重要。據悉，項目融資是鐵路基礎設施投資建設的重要方式，典型的項目融資方式有BOT、PPP、ABS等，在後續鐵路建設項目中，川藏鐵路選擇包括PPP在內的融資成為應有之意。
除川藏鐵路拉林段外，中部城市太原城市軌道交通PPP項目，也正在加快落地。
本報記者從山西發改委系統獲悉，太原市城市軌道交通1號線一期工程PPP項目初設獲批，已於4月3日開始啟動PPP投融資招標，工程概算總金額為2,233,891.94萬元，項目資本金比例為40%，其中，政府方出資代表股權出資比例為26%，社會資本股權出資比例為74%。合作期30年，其中建設期5年，運營期25年。
“木蘭通用航空機場”PPP項目近日宣佈將於今年6月開工建設。據悉，近日哈爾濱木蘭通用航空機場建設指揮部發布消息稱，目前機場的“兩評一案”已審批完成，PPP項目審核已上報國家PPP項目平臺中心，待審核通過併發布機場PPP項目入庫後，立即進行機場項目社會資本方招標工作，總投資2.1億元，工期分為2期。據木蘭通用航空機場建設指揮部項目負責人王安祥介紹，機場項目1期工程不以運輸為主，只承擔個人飛行、航空培訓、空中救援、消防應急、空中測繪、農林植保等飛行任務，而商務接待、客貨運輸等功能將在工程2期加入。
還有，重慶市巫山縣水環境系統綜合治理(一期)PPP項目（下稱“巫山PPP項目”）4月1日發佈中標公示，三峽集團旗下長江生態環保公司位列第一，成為該項目的預中標社會資本方。
據悉，巫山PPP項目是三峽集團在重慶拿下的第二個“長江大保護”項目。三峽集團以城鎮汙水治理為切入點，先後在安徽、江西、湖南、湖北多市縣及重慶拿下水務PPP項目大單。據不完全統計，截至目前，三峽集團手握水務領域項目投資總額已達332.84億。
巫山PPP項目總投資估算128103.68萬元，其中工程費用91180.72萬元，其他費用14409.43萬元，基本預備費10219.18萬元，存量資產(經營權)有償轉讓費用4589.85萬元，建設期利息7595.00萬元，鋪底流動資金109.50萬元。項目主要包括汙水處理工程、供水工程等19個子項目。合作期20年，其中建設期3年，運營期17年。
事實上，全國加快推進的PPP項目還有不少，尤其是四川、重慶、貴州、安徽、廣西等地一大批PPP項目，迎來開工建設的最佳時期。
平臺項目投資超20萬億元
隨著疫情逐步得到控制，作為擴大有效投資的PPP項目也在穩步上升。國家發改委發佈的數據顯示，截至目前，各地已錄入全國PPP項目信息監測服務平臺項目7093個，總投資20.42萬億元。
“發改委的全國PPP項目信息監測服務平臺是隨著政府投資條例發佈而推出的，時間並不長。”大嶽諮詢董事長金永祥告訴《華夏時報》記者，平臺推出以來，錄入的項目增長得非常快。“PPP項目作進入信息平臺逐漸被理解為一個法定程序，一方面說明政府非常重視PPP，把PPP作為政策工具；另一方面也有利於PPP項目的統計、監督和管理。”金永祥說，某種程度上說，平臺代表了PPP項目領域政府治理水平的進步。
財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川表示，PPP模式可以幫助地方政府更全面、高效地發展基礎設施和公共服務項目，可以引導社會資本進入各地，從而最大程度實現資源的優化配置。截至目前，從地區情況來看，項目數量排名前五位的分別是：貴州525個(總投資7444億元)，廣東505個(總投資4909億元)，安徽492個(總投資4648億元)，山東457個(總投資3490億元)，浙江454個(總投資8523億元)。上述5個省項目數量佔項目總數的34%，佔總投資的14%。
當前，投資特別是有效投資依然是穩增長的重要手段。“PPP是在平衡政府債務壓力、加快補短板、調動民間資本積極性等過程中最有效的手段之一，在穩投資中發揮著不可或缺作用。”馮建林對《華夏時報》記者表示，PPP項目將更多地聚焦於重運營、重服務的領域，汙水處理、垃圾處理等環保領域，鐵路、高速公路、民航、物流等交通領域，教育、醫療、文化、體育、養老等市政領域，及智慧城市、海綿城市、新消費服務設施等新基建、新服務領域都會有更多PPP項目的落地。
張燎稱，PPP作為政府與社會資本深入合作的特有模式，有著解決各方風險顧慮、充分保障各方利益的功能優勢，因此充分發展PPP模式將有助於民間資本投入基建項目。
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