今天（4月8日），貴州同時登上《人民日報》《農民日報》頭版頭條！其中，《人民日報》報道了貴州望謨是如何為如期實現脫貧攻堅目標任務，攻克最後貧困堡壘的過程；《農民日報》報道了貴州農業組織方式革命是如何帶來了發展新機遇。下面，我們一起來看看具體報道——
穩勞務輸出 強產業帶動 重真督實戰
貴州望謨 攻堅貧中之貧
（決戰脫貧攻堅一線探訪）
開欄的話
習近平總書記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，確保剩餘建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”，啃下最後的硬骨頭。
“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”貫徹落實黨中央決策部署，各地區各部門增強責任感、使命感、緊迫感，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
陽春三月，本報記者走進廣西、四川、貴州、雲南、甘肅、寧夏、新疆七省區，實地探訪掛牌督戰縣如何較真碰硬狠抓工作落實，加快補齊短板弱項，堅決打贏脫貧攻堅戰。今起，本報開設“決戰脫貧攻堅一線探訪”欄目，陸續刊發前方記者發回的報道。
人勤春早，行走望謨，一派忙碌景象。
邊饒鎮坎邊村壩區，十幾個貧困戶正在地裡給百香果苗澆水、除草、施肥，搶回受疫情影響的農時。趁著村民回家吃飯的工夫，兩位駐村幹部走組入戶，排查脫貧攻堅問題短板。
脫貧攻堅時不我待。地處黔西南布依族苗族自治州一隅的望謨縣，是貴州省深度貧困縣，截至2019年底尚有22個貧困村，建檔立卡貧困人口1.08萬人，防止返貧的壓力也不小。
如期實現脫貧攻堅目標任務，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度。這場硬仗怎麼打？還有哪些難邁的坎？記者實地探訪，看望謨如何攻克最後的貧困堡壘。
穩勞務輸出，防止因疫返貧
八山一水一分田，說的是貴州。可在位於雲貴高原邊緣地帶的望謨，山高谷深，97.2%的土地是山地丘陵，“一分田”都談不上。
外出務工，是當地群眾增收的主渠道。全縣總人口32萬多，常年外出務工的有7萬多人。
突如其來的新冠肺炎疫情，讓這條增收之路遭遇困難。原計劃過完春節就去廣東東莞打工，可年都過完一個多月了，樂旺鎮大灣村貧困戶羅天新、羅天恆兄弟倆還窩在家裡著急。
貧困戶心裡急，望謨縣相關部門更坐不住。“春節期間，全縣返鄉農民工5.2萬餘人，佔外出務工人員總數的68%以上。如不採取有效措施，脫貧攻堅進度就會受影響。”
經過全面摸排，望謨縣明確思路：統籌安排，穩定勞務輸出，防止因疫返貧。藉助東西部扶貧協作機制，望謨縣依託國有勞務公司，主動與廣東、浙江等地對接，推動就業扶貧走深走實。
“我們在各村成立勞務合作社，挨家登記、收集村民外出務工意願、意向。”望謨縣人社局局長韋家準介紹，縣人社、交通、衛健等部門建立聯合協調機制，暢通返崗綠色通道，採取集中包車、乘坐專列、搭乘包機等方式，幫助有意願的村民外出務工，全力穩住就業這個脫貧攻堅“基本盤”。
“現在心裡安穩了，憋足了勁好好幹！”辦理完健康證，羅天新兄弟倆搭乘政府組織的免費直通車返崗復工。在他們心裡，已經許下今年的目標：“摘掉貧帽子，翻新舊房子，過上好日子。”
截至4月7日，望謨縣返崗和新增外出務工人員累計已逾7萬人。
強產業帶動，聚焦精準幫扶
春日裡，芒果樹花期正盛，51歲的貧困戶韋細密滿懷憧憬。
2014年，貴州省農科院專家到油邁瑤族鄉納王村調研後，建議村民試種芒果。不少村民吃不準，遲遲沒動靜。韋細密也一樣，猶豫了半天，還是在地裡種滿了苞谷。
不久，眼瞅著鄰居家的芒果長勢不錯，韋細密有點後悔。她算來算去，發現種芒果雖然前3年沒收成，但有政策補貼，不比種苞谷收入少。第二年，她也種上了芒果。經過4年的精心管護，去年8月首次產果，收入1.2萬元。
“照這個勢頭，一年更比一年好，今年保守估算也能掙4萬多元，脫貧沒問題。”韋細密手裡忙著，臉上笑著。
在望謨縣，現存的1.08萬建檔立卡貧困戶中，老年人、患病者、殘疾人等佔43.3%。
“許多貧困戶年齡偏大、勞動能力弱，我們就因地制宜、因人而異，發展勞動強度小、技術要求不高的產業。”望謨縣扶貧辦主任田龍言說，春節過後，納王村新增了2000畝芒果，整體規模超過4000畝。
“種芒果不費勁，有技術人員指導培訓，幫扶幹部還幫著找銷路。”韋細密盤算著，今年再擴種一部分。
也有些貧困戶，自身不具備產業發展條件。望謨縣對症施策，健全利益聯結機制，讓他們也能享受產業發展紅利。
52歲的羅小留，是邊饒鎮播東村的貧困戶，因患心臟病，幹不了重活。去年底，幫扶幹部協調，把他家的3畝田流轉到一家百香果種植企業，還幫他在種植基地找了個差事。
“除除草、澆澆水，活輕快，每天100元工資，年底還有分紅，今年我也能脫貧了！”收入成倍增長，羅小留也愈發有勁頭。
田龍言說，接下來要繼續集中力量精準幫扶，攻堅貧中之貧，確保脫貧路上不讓一人掉隊。
重真督實戰，確保脫貧質量
4天時間，來自望謨縣疾控中心的王封豔，走訪了樂旺鎮大灣村53戶村民，確認14戶人家還沒有廁所。
平地難尋，村民幾乎都把房子修在了半山腰。一些村民家裡沒有廁所，只能靠出門上山方便。“60多歲的低保戶楊小勝，上個廁所得往山上走七八十米。”
今年2月，脫貧攻堅掛牌督戰省州聯動督戰隊進村調研，就指出這個問題並要求整改。王封豔逐戶排查登記，以最快的速度上報。“3月底，鎮裡已幫他們建好了廁所。”
安全飲水、大病專項救助以及已脫貧、未脫貧、欠穩定脫貧人口等，都是聯動督戰隊全覆蓋排查的內容。2月下旬，第一輪問題排查工作如期完成。
黔西南州副州長、駐望謨督戰隊常務副隊長王雄義介紹：“發現的198個問題，第一時間向各村脫貧攻堅指揮部反饋，調度駐村幹部逐項解決。”
望謨縣縣直部門及鄉鎮還選派了2600餘名幹部，扎進村裡擔任網格員，聚焦“兩不愁三保障”等問題，展開脫產駐村幫扶。
“我們將進一步逐村逐戶、逐人逐項查找問題，制定整改措施，補齊基礎短板，推動高質量穩定脫貧。”望謨縣委書記李建勳表示。
從“提籃小賣”轉向“耦合突圍”——
貴州農業組織方式革命帶來發展新機遇
創新利益聯結機制是促進農民增收的關鍵要素。習近平總書記2017年在黨的十九大報告中提出，要實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。
2018年初，貴州省作出“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的重大決策，並提出實現革命成功的“八要素”和“五步工作法”，其中生產組織方式的變革成為這場革命成功的重要保障。
經過兩年多的實踐和探索，貴州抓住了“龍頭企業＋合作社＋農戶”，把千家萬戶的小農生產聯結起來，實現小農戶和大服務的對接，推動農村經濟從粗放量小、“提籃小賣”“戶自為戰”向集約規模、現代商貿物流和產業發展共同體轉變，探索了小農戶與現代農業發展有機銜接的嶄新途徑。
截至目前，貴州省1000多家省級農業龍頭企業、5000多家市級農業龍頭企業、1萬多個縣級農業龍頭企業和近4萬家農民專業合作社，構築起貴州農業發展的組織保障。
以農業龍頭企業作為發展引擎
——農業產業化經營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領農民走向市場，推進農業產業化、國際化和標準化方面，發揮著突出作用
“受疫情影響，現在要以最快的速度把魔芋採收完。”3月22日，在威寧自治縣麻乍鎮魔子種植基地，幾十名村民有序分佈在田間地頭，採挖、分揀、裝車，一氣呵成。
2019年，貴州威寧鼎誠魔芋科技有限公司在麻乍鎮黨委、鎮政府的引導下，在當地建立了2020畝魔芋種植示範基地。一年來，從組織種植到供應市場，通過龍頭企業示範帶動，麻乍鎮的魔芋產業逐步走向規模化、全產業鏈發展，農民實現了有就業、有技術、有收入。
麻乍鎮僅僅是貴州充分運用“龍頭企業＋合作社＋農戶”組織方式、決戰決勝脫貧攻堅的一個縮影。近年來，貴州省湧現出一大批龍頭企業，成為不斷推動農業增效、農民增收、農村增色的“火車頭”和“加速器”。
眼下，正值春耕關鍵期。在遵義市匯川區團澤鎮木楊村五鳳壩區，30餘名村民分區域耕作栽種蔥苗，現場一派忙碌的景象。這是廣東中紅農業有限公司訂單式農業生產基地春耕現場。
作為今年初匯川區投促局引進的農業龍頭企業，廣東中紅農業有限公司將進一步加強與團澤鎮合作，以5個壩區為重點，在春耕生產中大力調整農業產業結構，發展高效農業、市場農業、訂單農業，提高每畝土地經濟效益，增加農民收入。
同樣，在黔西南州安龍縣，當地菇農正將一筐筐剛採摘的香菇送到景地生物科技有限公司的交菇點。作為一家從福建引進的新型農業產業化省級重點龍頭企業，貴州景地生物科技有限公司集食用菌生產、研發、加工與銷售於一體，年產食用菌近500萬袋，產值3000萬元。
龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶，是最具創新活力的農業經營主體，也是推進農業產業化經營的關鍵。
玉屏縣引進廣州溫氏公司發展生豬養殖。溫氏公司為玉屏農戶量身定製了“公司＋家庭農場”411合作經營模式：仔豬、飼料、藥物和技術服務四方面均由公司墊資，一定保價回收生豬，一定保障農戶合理利潤。同時，承諾實現“231”利潤目標：投資20萬元，每批養300頭豬，年利潤10萬元。
“在與農戶合作基礎上，公司還大力發展‘公司＋村集體小區＋農戶’合作模式。”玉屏溫氏公司負責人介紹，公司現有家庭農場1000餘戶，其中村集體扶貧養殖小區（合作社）165個，2018年獲利2763萬元，通過養殖、分紅、就業等方式，帶動3257人脫貧。
在龍頭企業的引領下，農產品的精深加工、品牌的包裝打造等也更加便利，從而形成群聚效應，推進農產品品牌化、產業規模化發展。六盤水市農投公司針對獼猴桃產業發展中企業多、品牌雜、基地散等問題，組織25家民營企業，成立涼都獼猴桃產業股份有限公司，帶動六盤水發展獼猴桃種植18.18萬畝，鮮果更是遠銷中國臺灣、泰國、加拿大、俄羅斯等地。
以農民專業合作社為主體促進發展
——作為一個集體組織，代表著農民的利益，既能在統一管理下促進產業規模化、專業化，又能在面對企業和市場時最大限度地維護農民的利益
2014年，安順市平壩區樂平鎮塘約村在村“兩委”帶領下，把全村辦成一個合作社，村集體組織與專業合作社實現了一體化，“兩塊牌子、一套人馬”，演化為“村社一體”小農戶變成“大股東”，村莊重新煥發生機。
貴州省作為深度貧困的一個山區省，借鑑塘約村經驗，如今，從安順市到六盤水市，再到畢節市，貴州“村社一體”模式普遍推開，農村集體經濟發展呈現欣欣向榮之勢。
“現在天氣一天天暖和起來，我們開始準備今年的育苗工作了。”3月27日下午，息烽縣鹿窩鎮胡廣村科技副主任周光平介紹，同村的息烽縣鄉情農業合作社社員早已準備就緒，“復工復產的消息一傳來，鹿窩鎮政府就給我們送來了物資，希望我們能夠好好幹一場。”
“我們採取‘龍頭企業＋合作社＋農戶’的組織方式，將‘村社合一’經驗在當地多個村寨推廣，‘戶自為戰’、單打獨鬥的農業經營模式日趨減少，肉雞養殖產業更是發展迅速。”鹿窩鎮鎮長張毅介紹，如今，鹿窩鎮除了周光平負責的胡廣村，還有周邊的三友村、臺舍村和華溪村等幾個村聯手發展肉雞養殖產業，鹿窩鎮的養殖產業已突破百萬羽大關。
在貴州，像胡廣村這樣因為合作社的發展帶來產業鉅變的村莊比比皆是。盤州市普古銀湖種植養殖農民專業合作社採取“聯村黨委＋支部＋合作社＋產業＋農戶”的方式，與農戶緊密形成“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制，全村964戶農民變成股東，990位農民變成產業工人，村集體每年也有了幾十萬元的收入。
大壩村原是安順市西秀區有名的貧困村。2007年，村黨支部帶領村民成立了大壩村延年果種植、黔江種植養殖、香成種植養殖3個農民合作社，開始種植金刺梨。村民則以土地流轉、土地入股、資金入股等方式參與其中。經過十多年的發展，如今的大壩村集體經濟收入達4000餘萬元，農民人均純收入從2012年的1982元提高到2018年的12980元，貧困發生率更是從2014年的11.85％下降到零。
合作社建得好不好，關鍵要看村幹部強不強、致富帶頭人強不強。大方縣貓場鎮箐口村村委會主任張凌把村莊當成公司來經營，向管理要效益，激活農業農村生產力，積累村集體經濟財力。目前村集體經濟收入已從2018年的6萬元增加到16.3萬元，從窮村變成遠近聞名的小康村。
如今，實行“村社一體化”，許多村寨通過村級農民專業合作社助推產業發展、壯大集體經濟、帶領農民致富。
以農民為中心共享發展紅利
——農民增收看產業，產業發展靠組織。創新利益聯結機制是促進農民增收的關鍵要素，在構建利益聯結機制過程中，越來越多的龍頭企業、合作社、農戶積極參與，進行著一次又一次的創新探索
在水城縣楊梅鄉的早春茶基地，千畝茶樹吐露新芽，幾十名採茶工人雙手飛快地採摘新茶。在這裡，不少茶農成為基地利益聯結的種植農戶。
水城春茶作為水城縣的龍頭企業，通過“龍頭企業＋合作社＋農戶”的組織方式，在基地投產後，按照國有投資平臺佔股50％、農戶佔股42％、村級合作社佔股8％進行分紅，把村集體、農民和經營主體連接起來，形成利益共享、風險共擔的利益聯結機制。目前，已有12391戶農戶43254人參與到茶產業發展中來。
產業發展壯大離不開農民，農民脫貧致富還得依靠產業，必須創新利益聯結機制，讓企業、農民的關係更加緊密，構建一個利益共同體。
“想要脫貧致富，一定要改變這種不知道做什麼的局面，讓大家都忙起來。”看著村民守著一畝三分地得過且過，貧困戶抓耳撓腮沒出路，關嶺縣花江鎮前鋒村第一書記劉維波十分焦急。
前鋒村坐落在群山之間，土地零散，農業產業發展路子狹窄，曾經村“兩委”在合作社養牛上“栽過跟頭”，後來大家一度找不到發展方向。
抱著從哪裡跌倒就從哪裡爬起來的想法，劉維波與村幹部多方調研，引進貴州關嶺牛銘品有限公司，到前鋒村發展關嶺牛養殖。養牛場重新運營，劉維波又發動農戶種皇竹草專賣給合作社。終於，依靠“龍頭企業＋合作社＋農戶”組織方式，前鋒村打了一場翻身仗。僅去年一年，合作社就實現分紅42萬元，全村20多戶種草戶戶均增收2000餘元。
農民既是農業生產的主體，更是產業革命最直接的受益者。“龍頭企業＋合作社＋農戶”這一組織方式的創新，在市場競爭下充分調動了農民積極性，實現省內外“大市場”與山村裡“小農戶”的有效銜接，保障了農民持續增收致富，必將為發展現代農業、加快鄉村振興提供全新視角，作出更大貢獻。
貴州省農業農村廳相關負責人表示，實現小農戶與現代農業發展有機銜接是一個系統工程，不會一蹴而就，要穩妥推進。當務之急是通過創新體制機制，搭建小農戶與現代農業發展銜接的“橋樑”，真正通過構建現代農業產業組織體系、現代農業生產服務體系、現代農業經營體系，將千萬小農戶引領到現代農業的軌道上來，通過參與現代農業發展，分享鄉村振興的紅利。
來源：人民日報 （記者 萬秀斌 黃 嫻 蘇 濱）
農民日報（楊玲 記者 劉久鋒）
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