國家信訪局時隔7年後迎來新掌門。據國家信訪局官網4月13日消息，中組部副部長、中央編辦主任周祖翼宣佈中央決定，由李文章任國務院副秘書長、國務院機關黨組成員，國家信訪局局長、黨組書記，這意味著自2013年4月起擔任國務院副秘書長、國家信訪局局長一職的舒曉琴正式卸任。
察時局關注到，舒曉琴今年滿64歲，今年3月31日，她還曾主持召開信訪系統電視電話會議，部署防疫時期的信訪工作，強調分級分區積極穩妥恢復來訪接待工作。
察時局關注到，此次接棒舒曉琴的李文章，現年57歲，去年1月履新國家安全部政治部主任一職，曾任寧夏自治區政法委書記、遼寧省政法委書記。
4月10日，李文章在國家信訪局召開的領導幹部會議上表態，將努力推動人民信訪工作再上新臺階。
1 任期內力推信訪改革，打造網上信訪主渠道
公開簡歷顯示，舒曉琴生於1956年9月，江西靖安人，曾長期在江西省工作，歷任共青團江西省宜春地委副書記，景德鎮市委副書記、市長、市委書記，江西省委常委、政法委書記，省公安廳廳長、黨委書記，武警江西省總隊第一政委、第一書記。
國家信訪局官網
2013年4月，舒曉琴出任國家信訪局局長，在任國家信訪局局長期間，舒曉琴取消了實施多年的信訪排名制度，力推信訪體制改革，以打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”為抓手，尤其注重推動網上信訪。
2013年，國家信訪局首次建立以互聯網為依託的全國網上信訪受理平臺，引導群眾多上網、少走訪，到2014年已建立全國網上信訪信息系統。目前該系統已基本實現國家、省、市、縣、鄉五級互聯互通，構建了集投訴、辦理、查詢、跟蹤、督辦、監督、評價於一體的綜合應用平臺，信訪人可及時跟蹤查詢信訪事項辦理流程和處理結果並進行滿意度評價。
對於網上信訪，舒曉琴曾撰文表示，互聯網和新媒體快速發展，從根本上改變了傳統的信息傳播格局、社會輿論生態和公眾參與方式。信訪工作必須積極回應群眾對知情權、表達權、參與權、監督權的關切，既要使問題能夠得到解決，又要使問題能夠更快更好地解決，切實保障群眾信訪權。“努力實現受理數據全錄入、信訪業務全應用、辦理過程全公開，自覺接受社會和群眾監督，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。”
目前網上信訪已成為信訪主渠道，部分省份網上信訪量佔總體信訪量7成以上。近年來，網上信訪也在不斷向“掌上信訪”轉變，國家信訪局曾相繼開通手機信訪平臺和微信公眾號，去年更是力推信訪智能化，探索語音實時反映信訪訴求，依靠大數據和人工智能加快處理，以更方便快捷的回應群眾需求。
2 連續多年開展中央信訪督查，邀請媒體參與監督
為化解積案難案，切實回應群眾訴求，根據黨中央部署，2013年6月，國家信訪局建立統籌實地督查工作機制，對信訪事項進行實地督查督辦。
自2013年底開始，國家信訪局每年都要會同有關部委組織聯合督查組，對一個時期一個階段群眾反映突出的典型信訪事項進行實地督查，以推動信訪事項解決。
據公開報道顯示，截至去年6月，國家信訪局已組織15批次信訪事項統籌實地督查，對近600件重點信訪事項進行督查。
值得一提的是，國家信訪局還打開大門搞督查，自2015年起首次邀請媒體參與接受媒體監督，至今已成常態化機制，這一形式隨後也被其他國家部委如生態環境部主導的中央環保督察所借鑑。
據瞭解，舒曉琴非常重視信訪督查工作，她曾直言，督查時要敢於較真碰硬。“督查面對的都是疑難複雜的矛盾和問題，必須擔當負責，該出手時就出手，決不能一團和氣、輕描淡寫。”
她強調，對督查中發現的問題，要直截了當指出，不留情面，敢於較真，督促立行立改；對已經明確整改方案的要緊盯不放，解決不力的要掛牌督辦，問題不解決不撒手，整改不到位不收兵。
在2016年6月全國省級信訪局長專題研討班的開班式上，舒曉琴還曾公開例舉多個在督查和實地調研中發現的“負面典型”，直指各地信訪改革中的問題和短板。
她舉出實例：曾有群眾寫信反映某副市長接訪弄虛作假，安排好的接訪日卻不見人，一級級查下去，果然是排了接訪卻未到場。“我們也對相關領導幹部做出處分，要求整改。”
她隨後又舉一例：今年2月，有信訪人寫信反映當地2010年強拆房屋後一直未兌現應有的補償款，向當地街道鄉鎮反映，各部門不給說法，通過網上信訪投訴也沒得到解決。“我讓督查室聯繫地方查一查，結果地方很快給解決了，原來這筆錢被挪用了。”
舒曉琴直言，信訪工作直接與群眾利益相關，雖然從事信訪的幹部作風已有很大改觀，但不作為、亂作為、方法簡單、作風粗暴、推諉扯皮、哄騙刁難群眾，甚至毆打辱罵群眾的問題仍有發生。
對舒曉琴在會上舉出實際案例的“點名”，當時有省級信訪局長向南都記者坦言：“聽得快要坐不住。”
3 力推“最多訪一次”，讓群眾少跑腿
力推“最多訪一次”，是近年來深化信訪制度改革的又一新動作
舒曉琴曾多次在公開場合談到，在信訪改革中，基層是短板。由於大多數信訪問題都發生在縣級及以下，只有把基層工作做好，初信初訪解決到位，整體信訪工作才會有改觀，她多次要求信訪局長們要把主要精力和著力點放在基層，“向下用力”，要強化信訪工作問題導向，推動關口前移、重心下沉，強化信訪問題源頭防治。
她曾在2019年1月的全國信訪局長會議上明確闡釋“最多訪一次”的重要意義，表示推廣“最多訪一次”是減少重複信訪、消減信訪增量的一項重要舉措，信訪部門要以智能化輔助系統為抓手，規範工作流程，針對公眾初次信訪問題，加強改進初信初訪辦理，壓實首接首辦責任，及時回應群眾關切，以最快速度化解矛盾解決問題，確保群眾訴求一次性處理到位。
察時局關注到，自去年以來，“最多訪一次”在全國各地持續推進，大量信訪突出問題亦隨之得到妥善處理，信訪積案存量進一步消減。
“信訪是做服務的，是為老百姓解決問題的。”察時局曾多次參加國家信訪局召開的工作會議，這是舒曉琴常常掛在嘴邊的一句話。就在半個月前，國家信訪局召開信訪系統電視電話會，對做好疫情防控和信訪工作做出部署。舒曉琴再次強調，因近期涉疫矛盾和訴求明顯增多，各級信訪部門要全力化解涉疫信訪矛盾，用心用情處理好涉疫信訪問題，按照“最多訪一次”要求，及時回應群眾關切。
4 新任局長是“政法老兵”：去年入京職務二次調整
察時局關注到，此次接棒舒曉琴的李文章，此前擔任國家安全部政治部主任一職，也是一位“政法老兵”。
公開簡歷顯示，李文章現年57歲，寧夏中衛人，畢業於寧夏大學政法系，曾是中學教師，1987年7月起進入寧夏回族自治區團委工作。
1992年11月，李文章調入自治區黨委辦公廳，歷任辦公廳秘書三處副處長、秘書一處處長、黨委副秘書長等。2003年底，他出任銀川市委副書記，此後歷任自治區司法廳廳長、石嘴山市委書記、固原市委書記、自治區政法委書記等職。
2016年6月，在寧夏工作33年後，李文章首次離開寧夏，跨省出任遼寧省委常委、政法委書記。
察時局關注到，當年李文章跨省出任遼寧省委常委、政法委書記，是補缺此前落馬的蘇宏章，在擔任遼寧政法委書記期間，他對幹部的廉政建設非常重視。在就任遼寧省政法委書記時，李文章作表態發言表示，把理想信念教育放在政法隊伍建設的第一位，按照正規化、專業化、職業化的要求，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。
2019年1月，李文章進京任國家安全部政治部主任，一年之後迎來職務的再次調整，出任國家信訪局局長。
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