湖南日報·新湖南客戶端4月13日訊 （通訊員 蹇璧依）“我們社區在推進鄉村治理中實行的‘1234’工作法成效非常好，現在居民風氣、社區環境已經大變樣。”4月10日，正在湖南省常德市津市市毛裡湖鎮青苗社區做志願者服務活動的老黨員施大兵說道。
近年來，青苗社區探索新時期鄉村治理的辦法，通過推行“1234”工作法，農村基層組織建設明顯增強，黨群幹群關係融洽，農村集體經濟不斷髮展壯大，鄉村治理體系進一步完善。2018年被評為湖南省和諧社區建設示範社區，2019年被評為湖南省五星級鄉村旅遊景點，連續5年“無上訪”。
打造“一”支隊伍
一是選優配強村“兩委”班子，注重成員文化素質、工作能力、男女比例搭配，建立123人才儲備庫，大力選拔愛農業、懂技術、善經營的新型農業經營主體帶頭人、創業成功人士、新鄉賢等擔任村幹部。每年至少外出學習兩次，曾前往浙江、貴州等地參觀學習先進經驗，為社區居民發家致富的“火車頭”、“主心骨”強化力量。二是注重打造一支志願者服務隊伍。青苗社區成立志願者協會，目前協會人數已達220人。通過健全管理機制，以“愛心存摺”為抓手，目前社區志願者在村級志願者活動、村級農事、文化活動中一呼百應，以“一人帶一戶、一戶帶一族”的理念有效調動了全體居民參與社區建設的積極性。例如在疫情防控期間，青苗社區居民志願為常德市、津市市一線醫務工作者捐贈新鮮蔬菜、臘肉等物資3萬斤，病毒無情人有情，青苗兒女團結一心，以實際行動致敬白衣天使。
（志願服務）
堅持“兩”種引領
一是發揮黨建引領作用。社區現有黨員80名，在家黨員50名，由每一名黨員包保3-4戶農戶，加強黨員對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等的關愛服務，教育引導群眾，充分強化黨員先鋒模範作用，形成黨總支書記主管，黨小組長主事，黨員主帶，農戶主幹的鄉村治理模式。今年3月，社區黨員施大兵志願捐茶樹苗4000株，49名社區黨員聽聞後志願齊種樹苗4000餘米被人民日報報道。二是堅持共同致富引領。通過“旅遊+農產品”、“旅遊+農事體驗”、“旅遊+採摘”等形式帶動一三產業融合發展。根據青苗自身優勢，規劃建設綜合服務區、生產產業區、休閒體驗區“三大核心區”，明確農耕文化、農產品採摘、農事體驗 “三大主題”。2016年接待遊客2萬人次；2017年接待遊客6萬人次；2018年遊客近10萬人，為社會提供就業人數近122個；通過旅遊節慶活動，鼓勵社區居民加工銷售農副產品，帶領居民共同致富。
（中國農民豐收節活動現場）
用好“三”本存摺
以紅色存摺、綠色存摺、愛心存摺為抓手，充分調動黨員、志願者開展農村人居環境整治、脫貧攻堅等重點中心工作積極性。
（“三”本存摺）
一是通過“紅色存摺”建立黨員積分量化管理制度，引導黨員積極推動鄉村治理各項舉措落實。目前社區黨員參與各類學習教育、黨員服務活動、建言獻策促發展等活動的熱情空前高漲，參與主題黨日、道德講堂等活動出勤率由以往的低於67%上升為95%以上，黨員主動參與各類“黨建+”活動比例提升39%，強化了黨員先鋒模範作用。
二是大力推行“綠色存摺”制度，建立健全村級環衛協會等自治協會組織，鼓勵居民利用政府統一配置的“三桶一筐”分類垃圾，開展“小手拉大手”、“環保小達人”等系列活動，評選出最美學生、最美家庭，通過學生帶動家長更好的開展垃圾分類活動。利用綠色存摺激勵農戶可將垃圾兌換成相應的積分憑此到“綠色銀行”換購相應價值的日用品或是直接兌換現金，提高社區居民環保意識，打造青苗社區的綠水青山。
三是探索性的開創愛心存摺制度。以“日積小善，終成大德”為宗旨，目前青苗社區發出愛心存摺230餘本，累計開展志願活動150餘次，以志願服務1小時積1分的規則，目前社區志願者最高積分已達87分。一張存摺，存進的是愛心，支取的是溫馨，傳遞的是真情。以愛心存摺為載體開展文明實踐活動，讓文明實踐活動有靈魂、接地氣、可持續，打造“人人為我、我為人人”的青苗社區。
實現“四”個成效
實行“1234工作法”以來，隨著“支居兩委、黨員、小組長、志願者”職責的進一步明確，原來的一些工作阻力轉變成為了溝通的橋樑，社區氛圍更加融洽，朝著“有人、有錢、有味、有為”的四個成效目標邁進。“要讓青苗社區留得下人，留得住人是我們的追求。”青苗社區黨總支書記傅連喜說到。目前，社區返鄉創業青年22人，各自投資30萬以上，涉及到鄉村旅遊、種植、研學等多個行業，帶動社區就業近100人。
近年來，社區通過“旅遊+節會”、“旅遊+農業”等形式大力發展鄉村旅遊，結合社區農村電商綜合平臺，有效帶動了群眾致富，2016年銷售額93萬元；2017年440萬元；2018年達到595萬元；通過節慶活動開展，使建檔立卡貧困對象成功脫貧34戶117人，脫貧比例73.6%。社區人均年收入從2015年的5000元上升到 2019年的22000元，提高了340%。
面對所取得的成效，社區居民則更有幹勁，更加全身心投入到社區建設中來。從被動推進，到主動開展；從人人為己，到我為人人；從自顧小家，到奉獻大家，青苗社區鄉村治理工作經歷了一場美麗的蝶變。
這場蝶變背後的“推手”，正是鄉村治理“1234工作法”，該工作法激活了青苗社區鄉村治理的一池春水。自實施以來，社會管理能力、公共服務水平躍上了新臺階，為鄉村振興發展積蓄起新動能，一個嶄新的鄉村有效治理格局已然形成。
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