湖南日报·新湖南客户端4月13日讯 （通讯员 蹇璧依）“我们社区在推进乡村治理中实行的‘1234’工作法成效非常好，现在居民风气、社区环境已经大变样。”4月10日，正在湖南省常德市津市市毛里湖镇青苗社区做志愿者服务活动的老党员施大兵说道。
近年来，青苗社区探索新时期乡村治理的办法，通过推行“1234”工作法，农村基层组织建设明显增强，党群干群关系融洽，农村集体经济不断发展壮大，乡村治理体系进一步完善。2018年被评为湖南省和谐社区建设示范社区，2019年被评为湖南省五星级乡村旅游景点，连续5年“无上访”。
打造“一”支队伍
一是选优配强村“两委”班子，注重成员文化素质、工作能力、男女比例搭配，建立123人才储备库，大力选拔爱农业、懂技术、善经营的新型农业经营主体带头人、创业成功人士、新乡贤等担任村干部。每年至少外出学习两次，曾前往浙江、贵州等地参观学习先进经验，为社区居民发家致富的“火车头”、“主心骨”强化力量。二是注重打造一支志愿者服务队伍。青苗社区成立志愿者协会，目前协会人数已达220人。通过健全管理机制，以“爱心存折”为抓手，目前社区志愿者在村级志愿者活动、村级农事、文化活动中一呼百应，以“一人带一户、一户带一族”的理念有效调动了全体居民参与社区建设的积极性。例如在疫情防控期间，青苗社区居民志愿为常德市、津市市一线医务工作者捐赠新鲜蔬菜、腊肉等物资3万斤，病毒无情人有情，青苗儿女团结一心，以实际行动致敬白衣天使。
（志愿服务）
坚持“两”种引领
一是发挥党建引领作用。社区现有党员80名，在家党员50名，由每一名党员包保3-4户农户，加强党员对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人等的关爱服务，教育引导群众，充分强化党员先锋模范作用，形成党总支书记主管，党小组长主事，党员主带，农户主干的乡村治理模式。今年3月，社区党员施大兵志愿捐茶树苗4000株，49名社区党员听闻后志愿齐种树苗4000余米被人民日报报道。二是坚持共同致富引领。通过“旅游+农产品”、“旅游+农事体验”、“旅游+采摘”等形式带动一三产业融合发展。根据青苗自身优势，规划建设综合服务区、生产产业区、休闲体验区“三大核心区”，明确农耕文化、农产品采摘、农事体验 “三大主题”。2016年接待游客2万人次；2017年接待游客6万人次；2018年游客近10万人，为社会提供就业人数近122个；通过旅游节庆活动，鼓励社区居民加工销售农副产品，带领居民共同致富。
（中国农民丰收节活动现场）
用好“三”本存折
以红色存折、绿色存折、爱心存折为抓手，充分调动党员、志愿者开展农村人居环境整治、脱贫攻坚等重点中心工作积极性。
（“三”本存折）
一是通过“红色存折”建立党员积分量化管理制度，引导党员积极推动乡村治理各项举措落实。目前社区党员参与各类学习教育、党员服务活动、建言献策促发展等活动的热情空前高涨，参与主题党日、道德讲堂等活动出勤率由以往的低于67%上升为95%以上，党员主动参与各类“党建+”活动比例提升39%，强化了党员先锋模范作用。
二是大力推行“绿色存折”制度，建立健全村级环卫协会等自治协会组织，鼓励居民利用政府统一配置的“三桶一筐”分类垃圾，开展“小手拉大手”、“环保小达人”等系列活动，评选出最美学生、最美家庭，通过学生带动家长更好的开展垃圾分类活动。利用绿色存折激励农户可将垃圾兑换成相应的积分凭此到“绿色银行”换购相应价值的日用品或是直接兑换现金，提高社区居民环保意识，打造青苗社区的绿水青山。
三是探索性的开创爱心存折制度。以“日积小善，终成大德”为宗旨，目前青苗社区发出爱心存折230余本，累计开展志愿活动150余次，以志愿服务1小时积1分的规则，目前社区志愿者最高积分已达87分。一张存折，存进的是爱心，支取的是温馨，传递的是真情。以爱心存折为载体开展文明实践活动，让文明实践活动有灵魂、接地气、可持续，打造“人人为我、我为人人”的青苗社区。
实现“四”个成效
实行“1234工作法”以来，随着“支居两委、党员、小组长、志愿者”职责的进一步明确，原来的一些工作阻力转变成为了沟通的桥梁，社区氛围更加融洽，朝着“有人、有钱、有味、有为”的四个成效目标迈进。“要让青苗社区留得下人，留得住人是我们的追求。”青苗社区党总支书记傅连喜说到。目前，社区返乡创业青年22人，各自投资30万以上，涉及到乡村旅游、种植、研学等多个行业，带动社区就业近100人。
近年来，社区通过“旅游+节会”、“旅游+农业”等形式大力发展乡村旅游，结合社区农村电商综合平台，有效带动了群众致富，2016年销售额93万元；2017年440万元；2018年达到595万元；通过节庆活动开展，使建档立卡贫困对象成功脱贫34户117人，脱贫比例73.6%。社区人均年收入从2015年的5000元上升到 2019年的22000元，提高了340%。
面对所取得的成效，社区居民则更有干劲，更加全身心投入到社区建设中来。从被动推进，到主动开展；从人人为己，到我为人人；从自顾小家，到奉献大家，青苗社区乡村治理工作经历了一场美丽的蝶变。
这场蝶变背后的“推手”，正是乡村治理“1234工作法”，该工作法激活了青苗社区乡村治理的一池春水。自实施以来，社会管理能力、公共服务水平跃上了新台阶，为乡村振兴发展积蓄起新动能，一个崭新的乡村有效治理格局已然形成。
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