遼源黨建 昨天
習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70週年大會上重申“堅持人民主體地位”並熱情謳歌“偉大的中國人民萬歲”。那麼，“人民”的概念究竟從哪裡來？中國共產黨如何認識人民？中國共產黨如何把人民團結起來形成磅礴力量？
★ “人民”的概念從哪裡來
最早使用“人民”（people）一詞是古羅馬人。羅馬人把貴族、平民看作人民，人民是正義的化身，人民對應外邦敵人。羅馬帝國滅亡以後，歐洲進入封建神學政治時代，人民開始“睡覺”。法國大革命爆發以後，“人民”開始醒來，“人民”的概念被當時的學者和政治人物撿起來，一下紅遍全球。馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中指出：“舊的法國革命時的英雄卡米爾·德穆蘭、丹東、羅伯斯比爾、聖茹斯特、拿破崙，同舊的法國革命時的黨派和人民群眾一樣，都穿著羅馬的服裝，講著羅馬的語言來實現當代的任務，即解除桎梏和建立現代資產階級社會。”資產階級革命讓“人民”站起來，讓王權和教權倒下去，國王上了“斷頭臺”，“人民”佔據了國王騰空的位置，進入了“誰宣稱擁有了人民，誰就可以來一場革命”的大時代。
盧梭曾區分過人民、公民、臣民等概念。盧梭在《社會契約論》一書中指出：“這一由全體個人的結合所形成的公共人格，以前稱為城邦，現在稱為共和國或政治體；當它是被動時，它的成員就稱它為國家；當它是主動時，就被稱為主權者；而以之和它的同類比較時，乃稱它為政權。至於結合者，他們集體地就稱為人民；個別地，作為主權權威的參與者，就叫作公民，作為國家法律的服從者，就叫作臣民。”隨著盧梭等眾多西方學者著書立說並廣泛傳播，“人民”逐漸成為現代政治學的核心概念。
人民的概念傳到馬克思那裡，馬克思給它增加了階級性。《共產黨宣言》中文版中“人民”一詞共出現97次。人民的概念傳到列寧那裡，列寧也給它增加了階級性。1905年列寧在《社會民主黨在民主革命中的兩種策略》一文後記中寫道：“馬克思在使用‘人民’一語時，並沒有用它來抹殺各個階級之間的差別，而是用它來概括那些能夠把革命進行到底的一定的成分。”列寧認為，人民是一個社會歷史範疇，隨著歷史的發展而在不同時期具有不同的內容。在俄國，“只有人民，即無產階級和農民，才是能夠取得‘對沙皇制度的徹底勝利’的力量，我們是就主要的巨大的力量來說的，並且把農村小資產階級和城市小資產階級（也是‘人民’）分別算到了這兩種力量中去。”
★ 中國共產黨如何認識“人民”
20世紀初，“人民”一詞傳到中國。隨著清末立憲運動的興起，“人民”的使用更廣泛，成為現代國家的基本要素，如1904年《新民叢報》刊發的《論政府與人民之權限》一文開宗明義指出：“天下未有無人民而可稱之為國家者。”
馬克思主義傳入中國以後，君主立憲派和資產階級革命派所稱謂的“人民”開始受到馬克思主義者的批判。1922年，李大釗在《新青年》雜誌撰文批評：“因為他們所用的‘人民’這一語，很是曖昧，很是含混。他們正利用這曖昧和含混，把半數的婦女排出於人民之外，並把大多數的無產階級的男子排出於人民以外，而卻僭用‘人民’的名義以欺人。”
大革命時期，中國馬克思主義者較少使用“人民”這個詞（儘管在二大宣言中也出現過），較多使用“工人”“農民”“民眾”“群眾”等概念。抗戰爆發以後，“人民”一詞受到更多人尤其是文學界人士的重視。如臧克家1945年發表詩歌《人民是什麼？》，正源1946年寫了《荒蕪了的土地》，郭沫若1946年發表《堅定人民的立場》，李遠芳1946年出版了新詩集《人民》，等等。郭沫若在《堅定人民的立場》一文中指出：“今天制定任何事物的是非善惡的標準，便是人民立場——要立在人民的地位上衡量一切……遵守人民本位便是是，脫離人民本位便是非。”李遠芳提出“人民，不是轎伕，不是叫花子，不是黑奴。人民是偉大的，有無比的智慧和力量，有無邊的燦爛的光芒。”由於這一時期歷史唯物主義和文學作品的廣泛傳播，“人民”的概念逐步深入人心。
毛澤東對“人民”一詞也有一個逐步接受的過程。《毛澤東選集》第一卷出現“人民”345處，第二卷出現556處，第三卷出現845處，第四卷出現1440處。隨著毛澤東對建立新中國的問題思考得越多、越深，“人民”一詞使用得越頻繁，越賦予其深刻含義。1948年9月8日，毛澤東在中央政治局會議上指出：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權機關都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示與蔣介石政權不同。”1949年10月24日，毛澤東在中南海菊香書屋接見綏遠軍區負責人時說：“中國已歸人民，一草一木都是人民的，任何事情我們都要負責並且管理好，不能像踢皮球那樣送給別人去。”新中國成立以後，“人民”一詞完全融進中國共產黨人的血脈，成為紅色基因的一部分。1960年6月12日，英國元帥蒙哥馬利結束訪華後在英國《星期日泰晤士報》撰文指出：“毛澤東的基本哲學非常簡單——人民起決定作用。”
什麼是“人民”？1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中強調：“人民是什麼？在中國，在現階段，是工人階級，農民階級，城市小資產階級和民族資產階級。”1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議上發表了《關於正確處理人民內部矛盾的問題》的講話，他指出：“人民這個概念在不同的國家和各個國家不同的歷史時期，有著不同的內容。”“在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬於人民的範圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。”毛澤東使用“人民”的概念，也使用“群眾”的概念，有時候還用“人民群眾”。因此，在中國共產黨的政治學詞彙中，人民、人民群眾、群眾基本可以畫等號。
改革開放以來，鄧小平在人民的“社會主義標準”之外增加了“愛國主義標準”，拓寬了“人民”的內涵和外延。1979年6月15日，鄧小平在政協五屆全國委員會第二次會議上指出：“在建國後的三十年中，我國的階級狀況發生了根本的變化。我國工人階級的地位已經大大加強，我國農民已經是有二十多年曆史的集體農民。工農聯盟將在社會主義現代化建設的新的基礎上更加鞏固和發展。我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數，已經成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業服務。”鄧小平還強調，“我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟。”
鄧小平關於“人民”的論述被當代中國共產黨人繼承和發展，並吸收進黨的指導思想。比如，江澤民同志在闡述“三個代表”重要思想時發展了“人民”的內涵，提出了“社會主義建設者”的新概念。胡錦濤同志在論述科學發展觀時拓展了“人民”的外延，提出了“以人為本”“人民主體地位”等思想。
2015年10月12日，習近平總書記在中央政治局會議上第一次提出“堅持以人民為中心的發展思想”，習近平總書記還把堅持以人民為中心的立場提高到“馬克思主義政治經濟學根本立場”的新高度。
黨的十八大以來，習近平總書記豐富並發展了新時代“人民”的內涵，把“擁護祖國統一的愛國者”變成“擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者”；深化了新時代黨的宗旨，強調“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”，充分滿足和努力實現人民在“民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求。在黨的十九大報告中，“人民”一詞出現203次，“以人民為中心”的思想體現在方方面面，如寫入“幼有所育、學有所教、勞有多得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，對比以往的提法，增加了對“幼”和“弱”的關懷，使民生保障覆蓋每個人生命全週期的重要方面；寫入“保護人民人身權、財產權、人格權”，強化國家對人民合法權益的全面保護；寫入“保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中”，體現了對人民主體地位的尊重，等等。
★ 中國共產黨如何將人民團結起來
如果把每一名黨員、幹部比作“一滴水”，那人民群眾就是汪洋大海，一滴水回到大海永遠不會乾涸，一滴水回到沙漠瞬間就會乾涸。中國共產黨秉持“一滴水回到大海永不幹涸”的哲理，黨員、幹部來自群眾，又必須回到群眾中去，黨群關係是同心圓。習近平總書記在解釋同心圓的概念時指出：“什麼是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。”
在黨群關係同心圓中，黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命代表了中國人民和中華民族利益的最大公約數，體現了共同的政治思想基礎，黨是圓心和中國人民的領導核心，人民群眾具體的利益和價值觀的差異是同心圓長短不同的半徑。黨的各級組織越是能與人民群眾協商達成共識，越能夠找到人民利益的最大公約數，從而鞏固領導核心的地位；黨越能通過千百條線索同人民群眾聯繫起來，越能照顧最大的差異性；黨越能貫通聯繫群眾最後“一公里”，越容易畫出最大同心圓，形成最強組織力和領導力。
黨群關係“同心圓”不同於當代西方政黨學說中的“政黨多元主義”。在西方政黨政治中，政黨只是一個“部分”，不同的政黨代表不同的“部分”利益，各政黨之間是競爭關係。這些政黨更容易關注局部利益、短期利益，忽視整體利益、長遠利益成為常態，難以實現盧梭期望的集體理性。而共產黨代表人民利益的最大公約數，必須實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，必須看到整體、瞄準長遠。正如毛澤東指出：“‘千里之行，始於足下’，如果只看到足下，不想到前途，不想到遠景，那還有什麼千里旅行的興趣和熱情呢？”
黨群關係同心圓，關鍵在處理好黨員幹部與群眾的關係。如果黨員幹部脫離組織、脫離群眾，僅憑個人意志獨斷專行，必然要犯嚴重錯誤，破壞黨和人民的事業。陳雲曾經指出：“個人作用是有的，不過自己不要估計太大。任何人離開了人民離開了黨，一件事也做不出來，應該這樣估計。”
黨群關係同心圓，使中國共產黨成功匯聚中國人民和中華民族的磅礴力量。只要堅持黨的領導，堅持人民主體地位，堅持走中國特色社會主義道路，這個磅礴力量就一定能變成實現中華民族偉大復興中國夢的不竭源泉。
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