十九屆四中全會審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，總結概括了黨和國家13個方面制度的顯著優勢。筆者在學習過程中深切感到“人民”在其中的份量。
始終築牢人民這個根基。盤點新中國成立70年來取得的歷史性輝煌成就時，國人普遍思考一個問題：中國發展的“底氣”從何而來？這就是，離不開中國共產黨的領導，離不開中國特色社會主義道路。換言之，新中國70年的偉大奇蹟，正是依靠中國共產黨的領導，依靠社會主義制度的優越性，依靠人民的偉大力量創造出來的。黨的十八大以來，黨領導人民統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。這充分表明：中國特色社會主義制度，是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，也充分證明了中國特色社會主義制度和國家治理體系深得人民擁護，具有強大生命力和巨大優越性。
突出人民當家作主民主政治。全會強調，堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯繫群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢。堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。這兩個方面的顯著優勢表明：國家制度深深植根於人民之中，能夠有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。今天，中國成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，國際地位日益提高，綜合國力顯著增強，國防軍事實力雄厚，文化生活豐富多彩。取得這樣舉世矚目的偉大成就，最根本的是我們始終堅持人民主體地位，發展人民民主，密切聯繫群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢。只有在黨的領導下，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，中國特色社會主義事業才能生生不息、永續向前。
人民參與共建共治共享。 國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現。全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。共建共治共享，就是要緊密結合時代要求、實踐需求和人民訴求，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。這樣才會真正揚科學制度的顯著優勢，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，讓人民擁有更大更多的獲得感和幸福感。
（作者：董宏達 吉林省長春市九臺區民政局）
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