財政資金通過項目規範化管控 發揮“四兩撥千斤”的放大效應

雲南網訊(記者 李贇靜)“政府財政投入應該成為創造收穫的‘種子’”,財政資金的每一個銅板,不但要用在刀刃上,而且發揮出‘四兩撥千斤’的放大效應。

近年來通過不斷探索宣傳項目的預算管理方式和流程,完善內控制度,創新績效管理工作機制,中共雲南省委宣傳部在項目管理實踐中摸索出了一套提高資金使用效益的創新方式。在2019年執行的“‘鮮花盛開的美麗雲南’創意視頻(公益廣告)徵集大賽”(以下簡稱“鮮花項目”)中,建立對財政投入項目“不但管結果,出績效,更要管過程”的機制,在項目實施過程中促進項目實施單位努力追求“成本最低化、效益最大化、服務最優化”。

項目評估社會化

在立項之初,通過召開社會層面的專家討論會,廣泛徵求專業的專家意見,防止“拍腦袋決策”,避免或者減少因決策隨意性造成的財政資金浪費。“鮮花項目”啟動之初,由宣傳部、雲南網、雲南電視臺以及雲南大學等組成的專家團,從各個維度對項目評審等可執行性進行了討論,確定項目的可執行性及資金使用量化指標,並對評審規則等細節進行了專業化的討論修改,最終形成資金使用實施方案,從而確保資金的使用科學有效率。

資金安排科學化

在“鮮花項目”中,資金安排明確到各個分項的支出,結合項目實際以及參考市場化指標,通過綜合考慮項目實施單位的優勢,科學安排資金使用,使資金髮揮“放大”效應。例如“鮮花項目”通過雲南網實施,聯動雲南省廣播電視臺,以遠低於市場價格的“公益廣告”拍攝資金,拍攝製作了10條宣傳美麗雲南的公益廣告視頻,並通過視頻展播的形式,調動了雲南臺為期一個月的展播時間,同時在雲南發佈、學習強國、雲南網雙微、都市條形碼微信等多個平臺進行了為期20天的展播宣傳。

預算執行規範化

在“鮮花項目”中,預算執行通過規範化的流程,確保資金使用的制度化、標準化。結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估,建立事前績效評估機制,推進資金使用提質增效。嚴格按照預算執行標準使用預算資金,監管預算執行。

績效管理精細化

在項目實施的過程中,中共雲南省委宣傳部穩步跟進資金監管,建立起了一整套項目績效跟蹤機制,推進資金使用提質增效。通過精細化的績效管理,結合“不但管結果,更要管過程”的機制,在“鮮花項目”執行過程中,全程參與項目管理,與項目實施單位通過適時溝通、定時總結、按時評估的方法,針對項目績效管理分段分檔,督促項目良性運作,取得了廣泛而良好的社會效應。

作為中共雲南省委宣傳部2019年宣傳美麗雲南的重要項目——“‘鮮花盛開的美麗雲南’創意視頻(公益廣告)徵集大賽”自項目啟動以來,通過前期專家項目評審,中期廣泛徵集、後期擴大展播效應,有高度、有維度地真實反映美麗雲南的最新建設成果。並且通過徵集視頻的形式,鼓勵群眾通過作品展示各族人民對美麗雲南的印象、讓雲南人展示對家鄉自豪,讓建設中國最美麗省份成為全省各族幹部群眾的共同追求,展現真實、立體、全面的雲南形象;通過持續不斷的多平臺展播宣傳,展示了雲南堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路取得的最新成果,增強“美麗雲南”的品牌影響力,讓世界更瞭解“美麗雲南”。


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