“在特殊時期這種辦事服務比較方便，工作人員的服務態度非常熱情、細緻。”作為市民服務中心政務大廳的常客，市民鬱娜通過“不見面審批”辦理了2次“出省《植物檢疫證書》核發”事項，對於我市疫情期間推出的這一便民舉措，她如此說道。
“不見面審批”是我市防疫期間織牢政務服務網的一個縮影。疫情當下，全市政務服務系統“不打烊”，在牢牢繃緊防控一弦的基礎上，做實做細做好政務服務的主業，實行線上、線下齊辦事的便民舉措：市鎮兩級各政務服務大廳對外開放；市民服務中心先後推出兩批共543項“不見面”審批服務事項清單，實現市民在防疫期間安全辦事、輕鬆辦事的心願。疫情以來，東莞用心織牢政務服務網，為企業復工復產與城市正常運營提供了保障性支撐。
據統計，防疫期間市民服務中心政務大廳自2020年2月3日對外開放以來，截止4月7日，已接待辦事群眾（含隨行人）32106人次，辦理窗口業務27872宗。其中綜合窗口辦理企業業務8068宗、個人業務4581宗；提供“不見面審批”服務8125次，其中申辦寄遞件4032份，寄出審批結果物4093份，為企業復工復產與城市正常運營提供了保障性支撐。
正常運轉：防疫期間“不打烊”
2月3日，習近平總書記在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話中提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定。
作為直接聯繫、直接服務企業與群眾的窗口單位，東莞市政務服務數據管理局深入貫徹落實習近平總書記關於統籌抓好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話、重要指示精神，在疫情期間逆行而上。2月3日，東莞市民服務中心對外開放，在落實一系列防控措施的基礎上，辦事群眾和企業可到現場辦理業務。同時，鼓勵群眾通過廣東政務服務網、粵省事小程序、粵商通APP、自助辦理終端等渠道辦理業務。
政令一出，各級響應。自市民服務中心政務大廳對外開放後，各鎮級政務服務大廳也陸續恢復窗口服務。2月14日，松山湖市民中心、石碣鎮政務服務中心等12個鎮級政務服務大廳對外開放。至3月2日，東莞市鎮兩級政務服務大廳全部實現有序開放，且從2月29日起，各政務服務大廳在週末繼續開放窗口，方便復工復產企業辦理相關業務。
3月27日，市民周豔貞來到市民服務中心，為企業辦理“二類醫療銷售備案資質”業務。此前，她在“莞家政務”上進行預約，並且在工作人員的電話指導下，將所有辦理材料準備齊全。進入大廳前，她打開手機配合工作人員查驗了個人“粵康碼”，再經過測量體溫、出示預約信息與身份證明後，順利進入了政務服務大廳辦理業務。
防疫期間，市民服務中心全面落實各項防疫措施。為了避免人員聚集，政務大廳實行全預約制，取消現場取號，嚴格控制大廳內的辦事人數。每一位進入大廳的人員必須佩戴口罩。在大廳內部，工作人員還會定期開展消殺工作，確保辦事環境乾淨、安全。
“有些業務確需到現場辦理，開放政務大廳方便了市民辦理急事。”周豔貞表示，大廳內各項防疫措施落實到位，令現場辦事的市民非常安心。
創新舉措：推出兩批“不見面審批服務”
2月12日，歐姆龍精密電子（東莞）有限公司經辦人徐曉燕，按照“莞家政務”微信公眾號的指引，將準備好的辦事材料打包郵寄到市民服務中心。她要為幾位在莞工作的外國職員辦理來華工作許可證的延期與補辦業務，此前辦理這一業務需群眾親自到場確認，而在防疫期間通過“零跑腿、免接觸、不見面”的方式就順利解決了。
這主要得益於市民服務中心實施的一項創新舉措——“不見面審批”服務。2月10日，為保障企業和市民在防疫期間辦成急事、難事，市民服務中心政務大廳專門推出了“不見面審批”服務，其中第一批包括425項服務事項。2月25日，由於市民反映熱烈，東莞市民服務中心政務大廳擴大了“不見面審批”服務事項範圍，推出第二批共118項服務事項清單。至此，我市共推出兩批543項“不見面審批”服務事項，涵蓋民政、交通運輸、衛生健康、生態環境等多個部門。
市民鄭蘭芳是東莞市豪豐環保投資有限公司的一名員工，也是市民服務中心政務大廳的“常客”。自2月10日公司復工復產以來，她通過“不見面審批”服務辦理了近20份企業業務。“目前已經辦理完結了16份，主要包括排汙許可證的申請與變更、建設項目環境影響評價文件審批、建設項目固體廢物汙染防治設施驗收等。”
辦理業務前，她先從公眾號查找辦理事項的流程與所需材料，遇到不明白的地方就以電話的方式諮詢工作人員。準備好材料後，通過網上下單，發起郵寄服務，很快快遞員上門取件，將材料直接運送到市民服務中心政務大廳。“辦事人員收到材料後，我會收到一條業務已被受理的短信，通常寄出當天就會告知已被受理。”鄭蘭芳說道。
市民服務中心相關工作人員表示，政務大廳收到材料後，會先分發到綜合窗口進行收件錄入，再根據業務所屬範疇流轉至各後臺審批部門受理、審批。像鄭蘭芳所辦理的建設項目環境影響評價文件審批，會被分發至生態環境部門受理。審批結束後，市民服務中心政務大廳將審批結果物寄回到辦理群眾留下的地址。
同時，為了保證辦理能力和審批速度滿足業務辦理需求，市政務服務數據管理局積極整合調配各類資源，各政務服務實施部門也主動配合，加大人手力量，有效提高了審批效率與辦事能力。
我市“不見面審批”服務推行以來，由於其高效便捷的特點，得到了不少市民的點贊。第一批“不見面審批”服務事項推出時，市民郵寄材料需撥打中國郵政速遞物流電話，聯繫快遞員上門收件。至第二批“不見面審批”服務事項推出時，市民服務中心政務大廳對這一下單方式進行了升級優化。市民準備好辦事材料後，可直接在“莞家政務”微信公眾號下單，快遞員收到下單信息後會儘快上門收件，為辦事群眾提供了更加便利的服務。
同時，市民在“莞家政務”微信公眾號申辦“不見面審批”業務，郵寄費用全部由市民服務中心政務大廳承擔。3月中旬，鄭蘭芳辦理了一項建設項目環境影響評價文件審批業務，她在網上選擇郵寄辦理後，還在資料中附上了一張紙條，註明自己的姓名、聯繫方式、地址、辦理事項名稱等。寄出當天，市民服務中心政務大廳受理材料。4天后，鄭蘭芳收到了審批結果物。“與疫情之前相比，辦理這一業務的效率沒有受到影響，一樣快速。” 她說道。
徐曉燕也在寄出材料2天后，收到了辦理完結的外國人來華工作許可證，超出了她的預想。她表示：“原以為因為疫情的影響，辦理進度或多或少會有影響，但沒想到辦事效率這麼高，也許這就是‘東莞速度’吧！”
實際上，東莞各級政務服務大廳高度重視疫情期間的企業服務工作，在全市出臺“助企撐企15條”、“助企復工10條”、“優化服務15條”等系列政策的背景下，通過延長服務時間、簡化材料、優化流程以及提供代辦、幫辦等服務，大力助推企業有序復工與穩步生產。
“接下來，市政務服務數據管理局將繼續完善市民服務中心建設，結合工作實際，動態更新‘不見面審批’服務事項清單，以更細心的服務態度、更高效的服務效率、更簡約的辦事流程，為企業和群眾在防疫期間辦成急事、難事提供有力保障。”該局相關負責人表示。
全媒體記者 馮燦宇/文 鄭家雄/圖
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