3月5日18時30分的宏遠立交橋 王解濤/圖
3月5日18時30分，正在金融街一號樓辦公的廣東百勤律師事務所律師王解濤，遠眺窗外宏遠立交橋出現堵車長龍，於是拍照併發了朋友圈：“聽著窗外的汽笛聲悅耳悠揚，看著街上大擺長龍神清氣爽。”
4個小時之前，東莞新冠肺炎疫情防控指揮部在“交通物流專場新聞發佈會”透露，東莞高速出口車流已達正常水平七成，並逐漸恢復正常水平。
隨著復工復產的推進，以製造業立市的東莞的工地上、車間裡，機器聲正轟隆隆響起。東莞新冠肺炎疫情防控指揮部給出的數據顯示，截至3月4日，我市企業員工返崗率達到8成，規上工業企業復工率達96.82%，外資企業復工近7成，節前用工人數1000人以上的企業復工415家，復工率100%。
“煙火氣”的東莞，回來了。這座城，已經復甦。
企業員工返崗率已達8成
人社局等部門協助企業“包巴士”“包高鐵”去接人 鄭琳東/圖
眼下，疫情逐漸好轉，但東莞早早就開始兩手抓，一手抓疫情防控不放鬆，一手抓經濟，抓復工。
一座城的復甦，從“搶人”開始。自2月8日開始，市政府陸續出臺“助企撐企15條”“助企復工10條”，全力支持各類生產企業復工達產。這些政策乾貨當中，不少是幫助企業招工的。由此，東莞復工潮按下快進鍵。政府出扶持政策，人社局等部門協助企業“包巴士”“包高鐵”去接人，一場復工人員爭奪戰悄然開啟。通過政府釋放的積極信號，更多的非疫情重點地區的返鄉務工人員，紛紛返回崗位。
通過百度地圖遷徙數據平臺發現，2月7日至15日，東莞與北上廣深一起，穩居全國熱門遷入城市前五位。其中，2月9日、10日，東莞還分別以遷入人數佔全國總遷入人數的5.92%、5.21%，連續兩日成為全國熱門遷入地之首——這恰逢廣東企業復工前日與當日。
企業復工復產喚醒了這座製造業大市。東莞新冠肺炎疫情防控指揮部給出的數據顯示，截至3月4日，我市企業員工返崗率達到8成。規上工業企業復工10318家，復工率96.82%，在崗員工174.99萬人。外資企業復工8207家，復工率近7成，在崗員工101.85萬人。節前用工人數1000人以上的企業復工415家，復工率100%，在崗員工75.32萬人。
作為地方經濟的“牛鼻子”工程，重大項目的復工對於東莞經濟發展至關重要。自疫情發生以來，東莞堅持一手抓疫情防控、一手抓重大項目建設：實行專人服務，提高審批服務效率，開展專項督導，開工情況“一日一報”……圍繞項目復工的迫切需求，東莞千方百計給政策、出實招，助力重大項目安全有序復工。截至3月6日，全市284個在建重大項目已復工276個，復工率從2月15日的3.9%提升至97.2%，69個在建市管省重點項目已復工68個，復工率98.6%。
隨著有序返程復工，人多車多，東莞的城市交通也逐漸恢復活力。從政府部門的數據監測來看，全市高速公路出口車流量從2月17日後車流量逐步回升，3月3日達到42萬輛/天，達到正常水平的七成，預計隨著復工復產全面鋪開，車流量將持續緩慢提升；從高德地圖、哈囉出行等機構的數據來看，高德地圖從駕車導航角度來反映城市復工熱度，其發佈的《駕車活力復工指數分析報告》顯示，在20個駕車活躍城市中，東莞與北京、上海、廣州等一線超大規模城市一起入榜前十。3月4日，哈囉出行發佈《哈囉順風車城市復工出行數據報告》，東莞的順風車復工數據領先，近期市內順風車日均訂單量較疫情出現前均有明顯恢復，入圍全國十大順風車“復甦”城市榜單。
郵政快遞方面，至今全市郵政、快遞企業1100多個營業網點已復工運營，全市郵政行業從業人員返崗4萬多人，返崗率達到8成以上。自2月12日全行業日業務量超過200萬件後，業務收量逐日保持穩步上升，截至目前已恢復到節前8成以上水平。
市場主體企業主體全省穩居第一背後的活力
東莞全面推行“網上辦”業務，對確需到實體大廳提交申請的，實行全預約制。市市場監督管理局供圖
疫情期間，特殊時期，想開辦企業，可能性有多大？這個問題，在東莞卻得到很好的解決。
王先生和香港的朋友準備合夥設立一家經營電線電纜的合資企業，但此時正值疫情防控的關鍵時期，出門都讓人感覺是件風險很大的事情，何況還要跑去人流量最多的公共服務區域，正在考慮是不是緩一緩的時候，他看到了媒體上報道的《東莞市市場監管局關於做好疫情防控期間註冊許可工作的通告》。
“原來，可以通過手機申請，再郵寄材料和執照，太方便了！”王先生說。按照部門的辦事指引郵寄了資料，2月7日申請當天，就收到了公司核准通過的結果。他和朋友都不禁感嘆，疫情防控隔離了病毒，但隔離不了服務，東莞還是那個歡迎世界各地投資人的創業之城、活力之城。
在這背後，市場監督管理局先後推出多項穩企助企舉措。其中，“網上辦”“郵寄辦”解決了不少新創業者的燃眉之急。據該局相關負責人介紹，疫情發生以來，該局全面推行登記註冊和行政許可業務網上辦理，減少辦事人員聚集、接觸。依託“廣東政務服務網”“銀政通”企業開辦智能服務一體機以及“粵省事”“粵商通”APP等，通過電腦端、自助終端、微信端全面推行註冊許可事項網上辦。申請人需提交紙質材料或領取證照的，可委託郵政部門寄送紙質申請材料，代為領取營業執照和有關許可證件，根據市政數局相關規定，防控應急期間，寄遞費用由政府買單。2月以來，有近6成的業務通過網上渠道申請，其中，“銀政通”一體機單日業務申請量已達130宗。
市場主體既是市場環境的晴雨表，也是經濟活力的風向標。東莞市市場監督管理局統計的數據顯示，截至2月底，東莞市實有各類市場主體124.52萬戶，同比增長7.55%；其中企業56.51萬戶，同比增長11.80%；個體戶67.95萬戶，同比增長4.27%。東莞市場主體總量及企業總量均增長穩定，穩居廣東省地級市第一。
東莞市市場監督管理局透露，僅今年2月，全市新登記市場主體2847戶，其中新登記企業1816戶，新登記企業註冊資本65.5763億元；新登記個體戶1031戶；含有製造及相關經營範圍的市場主體共1172家，約佔新增市場主體總量的41.17%。
從註冊業務申請來看，呈現穩步上升態勢。今年2月，東莞市共受理註冊業務申請8012宗，日均受理業務約400宗。其中，第一週至第四周業務受理量分別為177宗、851宗、2555宗以及4518宗，增速迅猛。目前，每日業務受理量均超千宗，企業創業熱情復甦明顯。
產業結構不斷優化，新興產業表現突出。截至2月底，全市實有第一產業市場主體2670戶，佔0.21%；第二產業市場主體30.64萬戶，佔24.61%，其中，製造業27.71萬戶，同比增長4.14%；第三產業市場主體93.61萬戶，佔75.18%。以生物、新能源、新材料等為代表的新興產業表現亮眼，今年前兩個月新增914家，累計達4.64萬戶，同比增長23.85%。
非公經濟蓬勃發展，已成為市場主體發展的重要增長極。截至2月底，全市累計登記非公經濟市場主體（包括私營企業、外資企業、個體戶，下同）121.45萬戶，同比增長7.53%，佔市場主體總量的97.53%；非公企業累計登記註冊資本20332.53億元（包括私營企業16308億元、外資企業580.53億美元），佔企業註冊資本總量的79.48%。數據表明，我市非公經濟發展活力強勁，已成為推動我市經濟持續健康發展的重要力量。
值得一提的是，外資持續看好東莞，今年2月，東莞新增各類外商投資企業(含港澳臺資)10家，新增註冊資本總計6770萬元。截止到2月底，東莞市外資企業總量約為14762戶，較去年同期增長1.17%。
對東莞有信心 多家企業增資擴產
東莞銘普光磁股份有限公司生產車間。 記者 藍業佐 攝
疫情已對企業生產和經濟發展產生了不可避免的影響，但在做好疫情防控工作之後，很多企業對市場充滿信心，對東莞充滿信心。增加投資，就是反映企業家發展信心最直觀的標尺。
東莞市南城中奧建材公司負責人譚先生同時看好建材和普通消費業務。“春天來了，疫情也有所好轉，東莞很多大型基建項目已經陸續開工，我們增資300多萬備好砂石等建築材料，另外又投資100多萬投資京東商城的實體店。”譚先生說。
2月29日，記者隨市政府調研指導組到位於石排的東莞銘普光磁股份有限公司（以下簡稱“銘普光磁”）。銘普光磁負責人介紹，公司成立於2008年6月，是一家集研發、生產、銷售為一體的高新科技企業。因公司2月2日就實現了復工復產，且開工率高，因此在市場上佔得先機，客戶主動將其他企業的訂單交由公司生產，目前正開足馬力生產經營。此外，公司正在磁性元器件、通信光電部件方面發力，預計今年會進行增資擴產。
樂依文半導體（東莞）有限公司（簡稱UDG）隸屬於UTAC集團，UTAC集團總部位於新加坡，是全球半導體封裝測試行業的領軍企業。 UDG位於長安鎮振安科技工業園，建築面積達5萬多平方米，具有世界一流的半導體生產線和服務團隊。該企業從去年底接到來自國外一個大訂單，需要為客戶生產手機攝像頭的元配件。項目計劃增資7000萬美金（摺合人民幣約4.9億），從今年6月正式投產，預計產值達1.5億美元（摺合人民幣約10.5億）。
東莞市多普光電設備有限公司在“硬核”防疫的同時，逐步推進復工復產，同時緊緊依靠行業領先的優勢，加大力度投入資金1.5億元，促進產能翻倍。
茶山鎮積極為港資企業提供“保姆式”貼心服務，推動香港太興飲食集團在復工第二天（2月13日），宣佈擬在本月內增加投資額9000萬港元擴大在東莞茶山的生產、增加產品研發。這是該公司自2016年底進駐茶山鎮後的第4次增資，預計增資後投資額逾2.3億港元。太興環球發展有限公司董事兼總經理姚敏說：“增資是對東莞有信心。”
數據顯示，近五年來，東莞工業年均增長7.4%，佔省規上工業增加值比重由2015年的8.9%提升至13.3%，先進製造業、高技術製造業增加值佔比分別由2015年的47.9%、37.2%提升至54.2%、42.2%。“總體來看，我市經濟韌性好，抗風險能力較強，長期向好、高質量增長的基本面不會因為此次短暫的疫情而發生改變。”市工信局副局長劉錦棠表示。
重大項目：寮步鎮香市小學分校（文昌小學）建設工程現場 張帥/圖
在做好疫情防控工作前提下，東莞市委市政府統籌抓好改革發展穩定各項工作，全力推動重點企業、重要項目儘快復工復產。適應疫情防控的新形勢，優化行政服務方式，為企業和市民提供更加到位、簡便、高效的服務。用改革創新的思維，把握我市建設省製造業供給側結構性改革創新實驗區的契機，圍繞為投資繼續鬆綁、為市民提供更優質服務等方面，抓緊謀劃出臺改革措施，讓東莞繼續成為興業熱土、投資窪地。
全媒體首席記者 李金健 記者 曹麗娟/文
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