今年船用燃料油供應量力爭突破500萬噸
去年11月22日，國內首單錨地綜合海事服務業務，“西雅圖”號在接受錨地綜合海事服務。 資料圖片
舟山地處東部海岸線和長江黃金水道交匯處，是我國南北航線和東亞航線的中間點，途經我國的7條國際主航線中有6條經過舟山海域。長期以來，進出寧波舟山港和上海港的國際船舶在中國加油的不多，往往舍近就遠到新加坡加油。
從無到有，舟山的突破口在哪裡？
2017年，浙江自貿試驗區確立了以保稅船用燃料油供應為突破口的國際海事服務基地建設目標。去年，舟山完成船用燃料油供應410.26萬噸，同比增長14.19%，繼續位居國內第一，躋身全球第八大加油港。
浙江自貿試驗區圍繞“一中心三基地一示範區”目標任務加緊建設，其中就提出要對標新加坡，打造國際一流海事服務基地。而以“船加油”為端口，舟山海事服務產業鏈條已徐徐拉開。
海事綜合服務信息化平臺：一次查詢可獲取50餘項核心功能
在市港航和口岸管理局三樓的舟山江海聯運公共信息平臺上，能清楚看到目前國際海事服務的四大主要業務形態。
最右側屏幕上，可實時掌握舟山港域的船舶數量、船舶位置。據AIS軌跡統計，每年途經舟山海域的國際航行船舶超10萬艘次，停靠舟山港的船舶超2萬艘次，這也為舟山國際海事服務產業提供廣闊的市場空間。
中屏是舟山港綜保區保稅船用燃料油調度系統，可實時掌握供油作業情況。3月25日下午2時44分，工作人員通過系統調取了受油船舶中國香港籍NEW HORIZON-凱雲的實時信息：3月23日8時43分該船進行了申報，24日0時17分抵達條帚門錨地，24日11時55分駁船搭靠開始加油，所需加油量預計為6700噸。
為NEW HORIZON-凱雲供油的是富捷17和光匯629。通過系統左屏切換可以至條帚門錨地，24日下午2時55分從海關監管場所實時監控攝像頭裡清楚看到，富捷17已完成加油，正收起油管準備返航。再切換至舟山港口數據監管平臺能看到，光匯629正在中石化碼頭上加油。
系統還能查看到錨地物料供應作業。“東晟99”是一條錨地綜合海事服務船舶，可實現潤滑油+船舶配件+物料+食品等多功能合一。 3月24日下午3時，該船錨泊於舟山港區，船上裝載了潤滑油，受舟山中燃船舶燃料有限公司委託即將為外輪進行“潤滑油+物料+食品”的一單綜合供應業務。
當天下午3時15分，左屏可再切換至另一個重要的國際海事服務業務的實況之一：舟山萬邦永躍船舶維修有限公司的生產景象。據介紹，左上主畫面中是新加坡籍液化天然氣船。屏幕右上角修船1號碼頭的兩艘油船正進行脫硫塔及壓載水安裝。
作為目前全國最具權威的海事綜合服務信息化平臺，舟山江海聯運公共信息平臺於2017年上線運作。三年時間的運行，已日趨完善，一次查詢可獲取集港口資源、口岸通關、引航調度等50餘項核心功能。
信息化發展的速度，也是舟山國際海事服務基地建設發展的一個縮影。
國際海事服務基地建設：已初步形成產業集群效應
三年時間，國際海事服務基地進展如何？
就在記者採訪當天，舟山江海聯運公共信息平臺又見證舟山港創下的一個歷史：NEW HORIZON-凱雲最終加油量6625噸，是舟山港單船低硫船供油的歷史最高紀錄。此次燃料油補給，用時約24小時，整個作業過程安全、平穩、高效。
浙江省中外運有限公司舟山分公司是NEW HORIZON-凱雲的船舶代理公司。“這條外輪上一港在青島，下一港去新加坡，之後去中東，這次選擇在舟山加油，幾乎是滿艙加油，充分顯示了舟山國際海事服務基地已具備一定程度的價格影響力。”該公司副總經理丁峻說。
早在三年前，聽說舟山要建國際海事綜合服務基地，丁峻作為業內人士並不看好，“與新加坡比，舟山在季風帶，可作業天數少，加上國情不同，不好講。”可自從舟山以保稅燃料油為突破口，致力打造東北亞保稅船用燃料油供應中心後，丁峻所在的公司專門設立一組人馬，主要從事船加油代理業務。
從2017年代理加油船舶20多個艘次到2018年的80多個艘次，去年直接增長到近200個艘次，如今的丁峻信心倍增。“就拿凱雲這條船來說，原油船都是固定航線的，這次它在舟山加滿油，下次我覺得有可能就會在舟山加油、補給都做，這就是市場前景。 ”
在浙石油燃料油銷售有限公司副總經理姚春宇看來，多元化的供油主體使舟山市場上競爭激烈，因此能讓油價一直處於國內窪地；同時，得益於自貿區發展，公司物流等運營成本也進一步降低。
海通港口服務有限公司業務經理劉小路告訴記者，以前船舶外供業務很難開展，也是基於保稅油加註業務才發展起來的，去年業務量達到100萬元，有了長足發展。《航運界》是業內刊物，去年該公司在舟山設了站點。“不單是加油業務，而是海事服務衍生層的挖掘，希望將更多機構引到舟山來，這也是我們來舟山的原因。 ”《航運界》創始人齊銀良說。
市場對於企業的吸引是巨大的。據統計，去年我市完成外輪供應貨值22.03億美元；全年修理外輪1768艘，實現產值44.2億元，同比增長12.8%；全年引進各類海事服務企業和機構60家。目前，全市共有港航企業500家，船舶代理企業110家，船管企業42家，船員中介機構31家，法律企業53家，金融機構24家，已初步形成集群效應。
制度創新打出“加速拳”：已向9家企業頒發保稅油經營資質
如果說，保稅船用燃料油加註業務的引進，是舟山找到的第一個突破口。那麼，之後舟山在制度創新上打出的一系列“突破組合拳”，則為國際海事服務基地的打造裝上了“加速器”。
2017年，市政府在全國首承國家下放的保稅加油許可權，放開保稅油企業審批，全國首創保稅油供應資格的准入條件與標準，精簡准入程序，允許多元化市場主體進入保稅燃料油供應市場，已先後向9家企業頒發保稅油經營資質，打破多年來國有保稅油企業壟斷經營的現狀。
浙石油燃料油銷售有限公司是當初市政府發放“船加油牌照”的第一批企業。2017年3月27日，該公司成立。6月8日，該公司拿到牌照。 8月26日，該公司做了第一單業務。
“牌照拿得很順利，三個月時間就拿到了，為我們在舟山不斷拓展供油業務提供了重要保障。 ”該公司副總經理姚春宇介紹，該公司2017年的加油量為3萬噸，到2018年為27萬噸，去年增長到33萬噸，每年以20%的速度增長。
2月底，市港航和口岸管理局聯合新區海洋產業集聚區管委會向市政府提出關於給予進入馬峙錨地受油船引航費用支持的請示。“引航費的減免可為船東減少不小的開支。 ”市國際海事服務基地建設指揮部綜合辦公室相關負責人說。
舟山還在全國率先開展船用低硫燃料油出口退稅政策研究，推動國家出臺相關退稅政策；率先開展國際航行船舶進出境“一單四報”模式等創新，進出境通關21個業務環節全流程100%全覆蓋；建成全國首個船舶進境通關無紙化口岸，通關時間從16小時縮減到2小時；在全國率先試點創新“一船多能”“同步作業”錨地外輪物資供應模式，業務辦理時間大大壓縮……
蹄疾步穩，三年時間，舟山在國際海事服務基地建設上取得了諸多新突破。今年，是浙江自貿試驗區完成三年建設任務的收官之年，也是國際海事服務基地落實三年行動方案的衝刺之年。
工作目標已寫下：船用燃料油供應量突破500萬噸；力爭引進國際知名外供企業2家以上，實現外輪供應貨值32億美元以上；外輪修理產值增長8%；船舶交易額突破50億元；力爭培育引進海事及現代航運服務企業和功能性機構15家以上。
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