唐朝地方官員
秦滅六國、天下一統之後開始全面推行郡縣制，自此，縣制就一直是國家的最基層權力機構，是中國古代國家治理結構的基石，亦是百姓和朝廷之間的橋樑。縣令是基層最高的權力代表，對下，需要對百姓直接負責，需要做到秉公執法、愛民如子；對上，需要為朝廷發聲，及時準確傳達朝廷旨意，做到清正廉潔、政績優越。
“不當家不知柴米油鹽貴，不養兒不知父母恩。”正所謂站著說話不腰疼，不是局中人，哪知其中苦，作為百姓父母官的唐代縣令，就如同當家做主的女主人一樣，看似悠閒，實則被繁忙的事物佔據了所有的時間，從史料中我們可以看到，縣令的職責是多麼繁瑣而重要。
一、縣令的誕生：重重選拔，萬里挑一
縣令作為基層的權力機關，集行政權與司法權於一身，縣令盡職與否直接關係著百姓的生活質量，關乎民心歸向，唐朝朝廷需要的是以民為本的好官，而不是尸位素餐的貪贓枉法之徒。
所以每一任縣令的誕生，就與當家主母一樣，歷經重重嚴苛選拔，方能上任，每一個人，都是萬里挑一的優質人才。1、中央委派，朝廷嚴格審查
從史書記載來看，當時縣令的選授方式之一就是由中央直接派遣，初唐年間由尚書省的吏部負責，後來則改歸禮部負責。
唐朝縣令形象
這種中央直接派遣的方式，不僅有助於中央加強對地方的控制，也有助於朝廷瞭解不同地方的民聲民意。但是委派縣令之前，需要吏部（以及禮部）負責考校應選之人，主持選拔考試，不可徇私枉法，否則輕則貶官，重則罷黜。開元年間，時任禮部侍郎的盧從願、李朝隱二人，負責主持縣令的選拔考試，兩人一次性通過了200多人，最後因選拔過多過濫而被貶為刺史。
2、官員舉薦，日久見人心
唐代實行察舉制和科舉制以選拔人才，因此，高級官員的舉薦也是當時出任縣令的一種方式。這種方式始於貞觀年間，唐太宗下詔令五品以上的高級官員舉薦人選出任縣令，後遂成為一種慣例，高級官員的舉薦也就成為了唐朝選拔縣令的一種方式。
但是這種舉薦對於雙方是有利有弊的，據當時唐律所規定的：所舉薦的縣令也是高級官員的政績之一
，若是縣令任職期間政績斐然，舉薦人也可以得到升遷，反之，若是所舉薦的縣令瀆職甚至是貪贓枉法，那麼舉薦人也會被連坐，不僅升遷無望，還會被追究失察之罪。兩人一榮俱榮，一損俱損。所以但凡是經此途徑上任的縣令，必然受到高級官員長期的觀察審核，日久見人心，方會放心舉薦。3、科考專設“縣令舉”，千軍萬馬過獨木橋
作為唐代選拔人才的主要手段之一，科舉制自誕生以來就為唐朝選拔了無數人才。武后執政期間，朝中大臣多斥責其牡雞司晨，不少官員或被貶、或是被流放乃至被殺，朝中大量官職侯缺，為解決這一問題，武則天特意在科舉考試中設置“縣令舉”一科，從中選人為她所用。據記載，唐朝著名詩人盧藏用就是經此科考試出任濟陽縣縣令，從而踏上仕途的。
大唐科舉考試
雖說事急從權，但是武則天並未曾放鬆對縣令的嚴格要求，其考試範圍可以說是理論與實際兼顧。不止考較儒家經典，除此之外，應試者還需要熟知了解國家的方針政策、律令格式、各個部門的辦事流程，力求能儘快上手，而不要用百姓練手。同時，應試者還要有相當良好的辦事能力和思考能力，理解理論與實際的差距，瞭解施政過程中出現的現實問題，並能有應對這些問題的對策。可以說其中脫穎而出成功上任的人，都是千軍萬馬過獨木橋的勝利者。
二、縣令好比家庭主婦：職能眾多，繁多瑣碎
從上可知，單是成功應選縣令就已經如此嚴苛而艱難，更不用說當上縣令之後的繁忙艱辛了。所謂“法無授權不可為”，唐人的法律意識已經相當先進了，已經認識到了有法可依的必要性，所以在當時的《唐六典》等唐代律令詳細規定了縣令的具體職能，其與百姓的生活息息相關，如勸課農桑、發展經濟、確立戶等、普查人口、訴訟冤屈等等，故而說縣令等同於當家主婦這個等式是極為正確的，
不是真正當過縣令，就不知道縣令每日要處理的公務是多麼瑣碎而重要。1、縣令的經濟職能：勸課農桑，徵收賦稅
“開門七件事，柴米油鹽醬醋茶”，家庭主婦的工作都離不開這些瑣碎的事情，而這些事都離不開一個字----錢。中國古人很早就已意識到了經濟建設的重要性，所以要想做下一番事業，獲得不菲政績，發展縣域的經濟是縣令的首要任務，故而縣令需要承擔勸課農桑、徵集賦稅這一繁重任務。
議事
勸課農桑的重要性是不言而喻的，我國古代封建社會中，農業稅收是最穩定、最重要的稅賦，據統計，即使是唐後期，農稅依舊佔據了國家稅收中一半乃至更多的比重。國家稅收能否及時徵收，關係著下一年的國境安穩，“巧婦難為無米之炊”，無錢朝廷寸步難行。而唐中期，隨著經濟中心的逐步南移，禁榷制度以及商業的不斷髮展，百姓看到了其中商機，紛紛棄農為商，或是改耕地為茶田煙田，使得國家農稅受到極大影響。
而商業的不穩定性影響了稅收的穩定性，商人重利趨財的個性亦不利於國家穩定，所以唐代一直實行“重農抑商”政策，還按照“士農工商”從左至右的順序規定了地位高低，且不允許商人及其後代參加科舉，商人雖然能掙下一份家業，但是地位十分低下，這些舉措都有利於把百姓束縛在土地上，保證農業生產，但是在具體實施過程中，還需要各地縣令根據各地情況實施。
這些事情雖有衙役下屬的幫忙，但是還是需要縣令親手把握方向的，其繁瑣程度不亞於主婦們的家務勞動，看似簡單，其實最能消磨時光。
2、縣令的教化職能：教化百姓，維護統治
“則此官之職守，此境之風俗可知也。”
以一地之風俗來看此地官員是否盡職，可知縣令的教化職能的重要性。“萬般皆下品，惟有讀書高”，主婦的一大任務就是督促家族子弟上進，或是讀書科舉，或是參軍報國。而縣令也是如此，需要教化百姓，教導他們律法倫理，以維護國家統治，其主要方式有以下幾種:
一是扶持縣域內官學以及大小私學，“十年樹木百年樹人”，惟有教育才是社會文明進步的最徹底的途徑，也只有通過教育，才能教導百姓以明禮向善，自發維護國家的統治。而促進教育的發展，也是是其教化職能最容易出政績的方法，大概是是因為縣學以及私塾的存在有目共睹吧。
二便是通過禁止私藏違禁書籍、非法祭祀，以此保護民眾思想的純潔性。“興，百姓苦；亡，百姓苦。”可見古時百姓生活之不易，所以很多百姓會寄託於神佛之中，以求來世平安喜樂。而古代教育的落後，致使許多百姓乃至官員對於這些迷信思想都十分推崇，但是宗教信仰與皇權之間存在著一定的衝突，受到皇室打擊。
如貞觀年間的楊纂，時任長安令，“有婦人袁氏妖逆，為人所告，纂究問之，不得其狀。袁氏後又事發伏誅，太宗以纂為不忠，將殺之。”因神明妖邪之事犯禁而被殺，可見朝廷對於禁書、非法祭祀的打擊力度。
3、縣令的司法職能:明辨是非，依法治理
古代封建社會與現代不同，現代的基層將行政權和司法權分割開來，由不同的部門負責，但是在唐代，張國剛先生對此曾有過以下感慨：“唐代地方民事、刑事案件皆由州縣長官審理，地方司法機關與行政機關是合一的。”這是唐朝與現代十分不同的一點，縣令不僅有著行政權，還有司法權，既是縣域內最高的行政長官，同時也是最高的司法長官。
勘查刑事案件
對於轄區內發生的任何案件都有著審判權，對此張國剛先生曾說過：“唐代地方縣域沒有獨立的司法審判機構，凡縣域轄區發生的盜案、命案或其它刑事訴訟、民事糾紛案等等，均由縣令一人審理決斷。為保唐律威嚴，也為了百姓利益，縣令不僅需要明察秋毫、明辨是非，也需要熟知唐朝的種種律令格式，做到依法治理。
4、縣令的管理職能：憐弱惜貧，維護秩序
社會秩序良好是發展經濟的前提。而對於縣令來說，縣域內社會秩序的好壞也是其縣令的門面之一，而對於百姓來說，社會秩序的好壞與他們的生活息息相關。所以和平之時打擊違法犯罪、懲治地痞豪強；戰亂之時守衛縣域，保護百姓家財生命受損也是縣令的管理職能的重要體現，這些都與縣令的政績息息相關，關係著他們的仕途發展。
同時，慈善也是縣令獲得民眾好感度的一大途徑。面對治下的鰥寡孤獨廢疾者或者無依無靠之人，縣令需要時常給予關懷，擔負起救濟的責任，這些是古代為了實現“大同社會”的理想所做的努力，也是國家對縣令要求之一。
如唐玄宗開元年間曾頒佈詔令：“獻歲肇春，陽和感氣，且是發生之日，實惟佈德之辰……將欲恤鰥寡，問老疾，陳詩展禮，黜幽陟明，使滯伏必申，徵物鹹遂。其行幸所至處。宜令刺史縣令存問百年老病穌寡煢獨及行人家。如有單貧不濟不能存活者，量加販給，其侍老仍各賜物三段。”
以上的職責只是縣令眾多職責中的一部分，除此之外，縣令還有確定戶等、人口普查、推行國家政策如均田制的職責等。其所管理的事務瑣碎而繁多，與家庭主婦十分相似，世人皆以為家庭主婦工作易做，就如同他們以為縣令僅是芝麻小官，為國家基石，對此不以為然，然而只有身處其中，方知其中難處。
三、總結
綜上所述，縣令之所以被稱作是“父母官”，不僅是他手中握著一縣最高行政權和最高司法權，直接關乎著轄區內百姓的生活質量；更多的是因為縣令所擔負的職責，瑣碎繁多如當家主婦一般吧。“不當家不知柴米油鹽貴”，不是真正當家做主的人，怎麼知道當好一個家要花費多大的心力，而不真正去參與縣令的選拔，你也不會知道選拔之艱難，也不會知道更難的是成功應選之後的縣令生涯。“
參考文獻：
1、《唐代縣令考論---以河南河北道為中心》
2、《你知道唐朝縣令有多忙嗎》
3、《略論唐朝的官吏考核制度》
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