美國總統特朗普週二(3月31日)又呼籲推出另一個高達兩萬億美元的法案。特朗普表示，在美國利率處於零水平的情況下，是時候“大膽”實施基礎建設法案的時候了，貝瑞將繼續關注。
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上週，美國國會議員已經同意通過一項2萬億美元的刺激法案以降低全球新冠病毒大流行造成的經濟衰退的影響。這項法案簡稱CARES行動 ，其中CARES是疫情救助（Coronavirus Aid）、救濟（Relief）和經濟保障（Economic Security）這幾個單詞的首字母縮寫。2020年3月27日，美國總統特朗普簽署這項法案，使它生效成法律。
多數人預測，美國經濟要麼已陷入衰退，要麼即將陷入衰退。數額高達2萬億美元，這是美國曆史上規模最大的救助法案，2009年的復甦法案只有8310億美元。預計這項法案將對美國經濟和抗擊新冠疫情的效果產生重大影響。
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貝瑞梳理刺激法案內容要點如下：
l 向小企業提供3670億美元的貸款和薪酬補助計劃。
l 提高被迫休假人員、零工工人和自由職業者等人員的失業福利，在四個月內福利每週增加600美元。
l 每個年收入不滿7.5萬美元的家庭的成人可獲得1200美元、每個兒童可獲得500美元的現金補貼。
l 醫院、醫療系統和醫療服務供應商將獲得1300餘億美元救助金。
l 5000億美元的美國企業貸款基金(財政部全權負責)，每一份貸款文件都將被公開。
l 除貸款之外，向航空公司撥付250億美元、向航空貨運公司撥付40億美元、為航空承包商(餐飲承包商等)撥付30億美的現金補助用作工作支付。
l 截止接受政府一年期以上救助貸款的大公司回購股票。
l 州政府和地方政府將獲得1500億美元。
施政者精心出臺一項法案以投入具有歷史意義的政府資金來支持各類企業、工業、個人和家庭、零工工人和獨立承包商以及醫院。部分貸款和小企業接受援助的資格權仍然是由財政部或小企業管理局裁定，但裁定標準無疑會更嚴格，國會也會任命一個檢察長和一個監督委員會進行管理和監督管理。
1、3490億美元薪酬保障計劃
這項法案撥款3490億美元以支持小企業在疫情期間繼續支付工資和維持日常運轉開支，既定目標是保障工人緊急時期的工資和就業。
任何員工500人以下的企業、非營利組織、退伍軍人組織、部落企業和符合小企業管理局標準的500人以上的企業，和所有每個實際位置低於500人的餐飲服務和住宿行業的企業，都有資格申請薪酬保障資金。這些企業可獲得一筆月均支出工資2.5倍的小企業運營中斷貸款，這項貸款最高可達1000萬美元。
少於500名員工的企業最多可以貸款1000萬美元來支付工資和必要的開銷，其中大部分或全部貸款是可免除貸款。
這些貸款可以用來支付工資、福利、薪水、利息、租金和水電費。貸款手續費全免，不需要抵押或個人擔保。可最少推遲6個月最多1年償還貸款，而且沒有延期罰金。
用作支付總工資、抵押貸款利息、租金、公用事業費以及在發放貸款後8周內支付給服務行業員工的任何額外工資的貸款本金可免除。但是，貸款數額會隨著這期間總體僱員的總體福利的減少而減少。
此外，批准向於小型企業、私營非營利組織、個人獨資企業、農業合作社和僱員所有的公司撥付100億美元緊急撥款，這些資金可以轉化為上述可免除貸款的預付款。另外還有170億美元用於支付聯邦政府擔保的小企業貸款六個月的本金、利息和費用，10億美元撥向與這些貸款項目相關的行政、培訓、諮詢和教育服務。
2、延長+提升失業保障計劃
考慮到疫情特殊原因，經濟刺激計劃放寬了失業申請資格並提高了失業救濟金數額。
如果是受新冠疫情牽連而失業，那本來沒有資格領取的部分人也夠資格領取失業救濟金，比如那些承包商、個體經營者、已享受完現有福利、只做兼職工作、沒有足夠工作經驗的人或者其他本來不夠資格的人。但是，那些能夠繼續遠程在線工作的人或者那些因工作中斷而正在帶薪休病假或已獲得其他休假福利的人不可申請失業救濟金。
隨著新申請失業救濟的人數激增，經濟刺激法案大大放寬了失業救濟金的領取資格，除了能夠遠程在線工作和已經在帶薪休假的職員之外，幾乎所有人都有資格申請。
這項法案將受影響工人的正常失業救濟期限從26周延長至39周，州法律也允許將救濟金髮放時間範圍提前到失業後第一週，還資助了聯邦一項大規模失業救濟金髮放計劃，除正常失業救濟金之外，每週向申請合格者額外發放600美元直至2020年7月。
針對仍有工作但工時減少的工人，刺激法案為各州提供補足薪酬的短期補償福利，此前沒有這項福利的州也惠及。
3、納稅人退稅+稅收遞減計劃
新冠疫情刺激法案將給每個納稅人發往1200美元和並補貼每個兒童500美元的退稅。此外年收入超過7.5萬美元的個人、年收入超過11.25萬美元的戶主、年收入超過15萬美元的聯合納稅人的退稅額度也進行遞減。美國財政部將盡快撥付這些退稅款項。
隨著納稅人的收入增加，會逐漸減少他們的退稅金額，單個納稅人年收入超過9.9萬美元后沒有退稅，聯合納稅人年收入超過19.8萬美元后沒有。
4、寬鬆10萬美元退休計劃資金挪用限制
這項法案允許人們享受從退休基金401(k)中獲得特別支出和貸款高達10萬美元的稅收優惠，而不會面臨稅收罰款。它取消了401(k)計劃和個人退休賬戶的最低分配準則，以及對從401(k)計劃中提前支取10萬美元的10%罰金。賬戶持有人將能夠在未來三年內分期償還款項。
除此之外, 該項目的資金目也可做其它用途。納稅人可從調整後的總收入中扣除不超過300美元作慈善捐款，並放寬對慈善捐款的其他限制。
5、企業稅結轉政策
針對企業，這項法案新增了一種僱員保留信用抵稅，以鼓勵企業因為新冠疫情而部分或全面停止運營時保留並支付員工每一季度的工資。這項貸款不適用於已接受小企業運營中斷貸款的企業。
僱主的工資稅可推遲到2020年後繳納。2020年50%的工資稅到2021才會到期，剩下的50%可在2022年到期。今年營業虧損的可結轉5年。2020年將暫停徵收用於生產洗手液的酒精的消費稅。
6、醫療保健行業1000億美元特別支持
刺激法案既解決了疫情期間直接的醫療保健的資金需求，也為預防和治療提供了資金。
該刺激法案包括向醫療健康領域工作人員和供應商提供高達1000億美元用於醫療保險報銷、補助金和其他聯邦直接支付在內的各種項目。其中明確270億美元將用在新冠檢測、疫苗開發和醫療設備上，其中160億美元用於購買國家戰略儲備。法案還指示聯邦政府和工商業界合作，以維持防護設備和治療新冠肺炎的藥物等關鍵醫療用品的庫存和供應鏈。
刺激法案放寬了許多法規，例如寬鬆了醫療保險支付準則和為確保疫情應對更靈活的藥品審批新規。法案要求醫療保險公司承擔病毒檢測及相應的治療和疫苗費用。當醫護人員自願跨州抗擊疫情時，法案保護他們免於承擔責任，並擴大投入用於醫護人員培訓、教育和運用最先進的醫療技術和設備的資金。
7、穩定經濟的相關計劃
為了保證最嚴重受創的企業和行業的流動性，經濟刺激法案撥出5000億美元用作貸款和擔保。其中250億美元用在客運航空公司，40億美元用在貨運航空公司，170億美元用在被認為對國家安全至關重要的企業，所有這些資金都由財政部長管理。其餘4540億美元將用於美聯儲運作的項目和及後續安排的貸款以支持其他企業、州或市政當局。
絕大部分這些資金將通過美聯儲最近幾周推出或即將宣佈的緊急貸款安排來管理，金融機構、事業單位和各類企業都有資格申請緊急貸款。不過，財政部根據這項法案發放的任何貸款都是有條件的。企業回購股票、支付股息和裁員超過10%是被禁止的。財政部發放的所有貸款都將包括貸款者的股權或優先債務。與小企業運營中斷貸款不同，這些穩定經濟的貸款是不可免除的。
年薪超過42.5萬美元的僱員的遣散費不超過當前水平的最高兩倍。年收入超過300萬美元的僱員的遣散費上限為300萬美元加上2019年薪酬中超過300萬美元部分的一半。
任何由總統、副總統或國會議員所有或控股的公司都沒有資格獲得這些貸款。
接受貸款的航空公司必須維持現有航線目的地和服務。將全面停止徵收2020的航空旅行稅和燃油稅。除貸款計劃外，還有320億美元專門用於航空公司和承包商的工資援助。
對於員工數量在500-1000的中型企業的貸款條件包括不曾外包或離岸工作、不曾違反工會合同、對工會組織保持中立。
這項法案還授權財政部重新啟用外匯穩定調節基金，保證貨幣市場共同基金提供的緊急流動性，並放寬對銀行和信用合作社的部分資本要求。
這項法案還包括對消費者和一些借款人的保護。這些措施包括支持所有由聯邦政府支持的住房抵押貸款的延期償付和暫停止贖。此外，對有聯邦政府支持的抵押貸款或參與各種聯邦住房補貼項目的出租房屋，政府也暫停驅逐租客。
8、州和地方政府1500億美元救助資金
州和地方政府將獲得高達1500億美元的援助基金，其中30億美元用於聯邦管理地區，80億美元用於部落政府。撥付給各州和地方政府的款項將按人口比例分配。這是一筆數額巨大的開放式整體贈款，直接用作與控制疫情和減輕經濟損失的相關費用。
美國總統特朗普週二(3月31日)又呼籲推出另一個高達兩萬億美元的法案。特朗普表示，在美國利率處於零水平的情況下，是時候“大膽”實施基礎建設法案的時候了，貝瑞將繼續關注。
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