中國日報3月31日電（記者 李磊）今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，習近平總書記圍繞脫貧攻堅工作作出一系列重要指示，對貧困殘疾人這一特殊困難群體的脫貧攻堅提出明確要求。在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記特別強調，剩餘脫貧攻堅任務艱鉅，剩餘建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45.7%，要求對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現應保盡保。3月27日，中共中央政治局會議再次強調，脫貧攻堅面臨的形勢依然艱鉅複雜，要加快補齊短板弱項，鞏固脫貧成果。今年中央一號文件聚焦脫貧攻堅和全面建成小康兩大任務，強調對特殊貧困群體要落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助等社會綜合保障政策，實現應保盡保，要求改善失能老年人和重度殘疾人護理服務。
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神和黨中央、國務院的決策部署，凝心聚力打好打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰，確保“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務目標如期實現，3月31日中國殘聯、國務院扶貧辦、民政部在京召開2020年助推貧困殘疾人脫貧攻堅工作電視電話會，就堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰開展聯合行動。
國務院扶貧辦副主任夏更生、民政部副部長唐承沛和中國殘聯理事長周長奎分別就下一步做好貧困殘疾人脫貧攻堅工作提出了明確要求。河南省扶貧辦、湖南省殘聯、重慶市民政局、河北省衡水市、廣西北海市、陝西漢中市的相關工作負責人就下一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅力度、開展貧困重度殘疾人照護服務、多措並舉加大貧困殘疾人兜底保障和推進貧困重度殘疾人照護服務等工作進行了經驗交流。據悉，此次電視電話會議是近年來殘疾人脫貧攻堅專項工作規格最高、規模最大的一次會議，22個貧困殘疾人脫貧攻堅任務較重的省（區、市）有關部門參加，會議開到了縣一級，共有12000多人參會。
脫貧攻堅取得新進展 “脫貧不解困”問題凸顯
據中國殘聯扶貧辦主任解宏德介紹，截至2019年底，建檔立卡貧困殘疾人的數量大幅減少，從建檔立卡以來的近700多萬減少到了2019年底的48萬人，僅2019年就淨減少120萬人。貧困殘疾人“兩不愁三保障”基本實現，自我脫貧自我發展的意識和能力明顯增強，獲得感、幸福感、安全感進一步提高。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、海南、西藏、青海等地建檔立卡貧困殘疾人已基本“清零”，遼寧、吉林、黑龍江、湖北、重慶、四川等地貧困殘疾人數量降幅明顯，許多有勞動能力的貧困殘疾人通過從事種養殖、家庭手工業和就業實現勞動脫貧。目前，全國現存建檔立卡貧困殘疾人口數量過萬的省份已經不多。
當前，與決戰決勝的要求相比，貧困殘疾人脫貧攻堅工作仍然面臨一些困難挑戰。剩餘建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45.7%，都是深度貧困中的困中之困、難中之難，脫貧攻堅任務艱鉅。目前，未脫貧建檔立卡貧困戶中有近三分之一的家庭中有殘疾人，未脫貧的大多數為勞動能力弱或無勞動能力的智力、精神、肢體重度殘疾人，其中一、二級重度殘疾人的比例達到近59%，貧困殘疾人仍是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，他們脫貧難度大，返貧風險高，“脫貧不解困”的問題十分突出，一些貧困殘疾人即使從經濟上脫了貧但生活狀況仍然存在很多困難，現有的幫扶政策還不能從根本上解決重度貧困殘疾人照料難等突出問題。2019年，中國殘聯、民政部、國務院扶貧辦等5部門聯合印發通知，要求在脫貧攻堅中紮實做好貧困重度殘疾人照護服務工作，本次會議也是三部門為落實該通知要求開展的又一次聯合調度。同時，已脫貧的殘疾人口中有返貧風險和貧困邊緣人口中的殘疾人佔比也較大，他們收入來源有限、家庭支出大，加上發展能力弱等原困，極可能再次陷入貧困或成為新增的貧困人口。突如其來的新冠肺炎疫情，更是給貧困殘疾人家庭生產生活帶來新的困難和挑戰。
精準施策 強化幫扶 攻克深度貧困堡壘
記者從會議瞭解到，2020年新冠肺炎疫情給貧困殘疾人脫貧攻堅帶來了新的挑戰，為把習近平總書記關於脫貧攻堅工作的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署落實落細落到位，中國殘聯、民政部和國務院扶貧辦進一步開展聯合行動，兼顧疫情防控和殘疾人脫貧攻堅工作，認真調查研究疫情對殘疾人脫貧攻堅帶來的影響，一手按照分區分級做好精準防控，一手有序推進殘疾人脫貧攻堅，落實好中央《關於進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》要求，幫助貧困殘疾人落實好生活保障和照護服務政策，幫助已在扶貧龍頭企業、扶貧車間、種養基地等實體就業和公益崗位就業的貧困殘疾人做好個人防護，抓緊返崗就近就地就業，幫助貧困殘疾人家庭做好農用物資供應、春耕備耕工作，幫助存在農產品滯銷賣難問題的貧困殘疾人種養殖戶，多渠道開展產銷對接，拓寬銷售渠道，切實將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低。
夏更生提出，要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，緊盯貧困殘疾人等重點群體，圍繞“兩不愁三保障”目標全面排查解決存在問題，壓實責任，全面完成脫貧任務，同時努力降低新冠肺炎疫情影響，鞏固脫貧成果防止返貧，加強總結宣傳引導，做好收官之年各項工作。
唐承沛指出，貧困殘疾人脫貧攻堅兜底保障工作還存在不少差距短板，總體上保障範圍較窄、標準較低，貧困殘疾人康復服務供給不足、費用負擔偏重，基本康復輔助器具仍較缺乏，貧困殘疾人基本照護難、脫貧不解困的現象依然存在，新冠肺炎帶來的影響使今年如期脫貧和鞏固脫貧成果面臨更多挑戰，要完善兜底保障制度體系，保障貧困殘疾人基本生活，構建多元化服務體系，解決貧困殘疾人的照料服務難題，增加康復產品和服務供給，提升貧困殘疾人脫貧質量和水平。
周長奎在會上指出，貧困殘疾人仍是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，殘疾人脫貧攻堅今年工作要重點統籌兼顧三個方面。一要兼顧好疫情防控和殘疾人脫貧攻堅。要認真調查研究疫情對殘疾人脫貧攻堅帶來的影響，幫助貧困殘疾人落實好生活保障和照護服務政策，抓緊返崗就近就地就業，切實將疫情對貧困殘疾人脫貧的影響降到最低。二要兼顧殘疾人“兩個群體”，一是已經明確的48萬建檔立卡未脫貧的殘疾人，二是有致貧返貧風險的殘疾人口。同時，充分考慮脫貧工作的“兩個目標”，聚焦貧困殘疾人“兩不愁三保障”如期實現脫貧的硬指標，同時考慮殘疾人脫貧過程中殘疾人康復服務、輔具適配、照護服務、家庭無障礙改造等特殊需求。三要兼顧好自身工作任務和部門間的協作配合。他強調，要突出抓好殘疾人扶貧措施的落地，做好數據比對，確保各項惠殘政策有效落實，不漏一人。要突出抓好東西部殘疾人扶貧協作，進一步將貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協作範圍，將幫扶資金和項目向尚未脫貧的地區和殘疾人傾斜。要抓好經驗總結推廣和典型宣傳，進一步激發殘疾人自主脫貧的內生動力，形成殘疾人脫貧攻堅的良好社會氛圍。
據悉，為確保建檔立卡貧困殘疾人全部按時出列，中國殘聯領導將以分包負責的方式分別赴建檔立卡貧困殘疾人數量仍在3萬以上的6個重點省（區）開展蹲點督導，發現問題、總結有效做法、及時溝通協調，推動各項幫扶措施落實落地，助推全面如期打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。
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