近日，昆明市印發《關於規範經濟適用住房售後管理有關問題的通知》（以下簡稱“通知”），自即日起，昆明全面啟動經濟適用住房取得完全產權、上市交易、繼承離婚析產等所有權轉移工作，符合條件的政府統建經濟適用住房和非政府統建經濟適用住房可申辦完全產權證，這意味著，昆明經濟適用住房可以按照普通商品住房上市交易。
需要提醒的是，雖然已出臺申辦完全產權證的政策，但目前昆明仍處於新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，符合條件的申請人可先期登錄昆明安居網（http://www.kmajw.com/）在線填報《昆明市經濟適用住房取得完全產權申請表》，待審核通過，工作人員將通知現場辦理相關手續。
子君村經適房 資料圖
哪些房屋可以申辦完全產權？
符合條件的統建經適房 企業自建經適房可申辦
或許有的市民還不太清楚，何謂完全產權，擁有完全產權又意味著什麼？據瞭解，完全產權與有限產權相對應。簡單來說，有限產權和完全產權的差別就是所享有的房屋產權範圍不同。經濟適用住房購房人在取得完全產權前，只能用於自住，不得出售、出租、閒置、出借，也不得擅自改變住房用途。取得完全產權後，購房人則享有該房屋的全部產權，包括佔有權、處分權和收益權。也就是說，購房人取得完全產權不動產權證後，即可按照普通商品住房辦理上市交易。
哪些房屋可以申辦完全產權？《通知》明確，經濟適用住房是指購房人享受政府優惠政策購買的政府統建經濟適用住房和非政府統建經濟適用住房。其中，非政府統建經濟適用住房包括企業自建經濟適用住房、集資建房、合作建房、解危解困房、安居房等。昆明市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，昆明市自啟動經濟適用住房建設以來，共籌建各類經濟適用住房4萬餘套。按照相關規定，購買經濟適用住房不滿5年的不得上市交易，結合昆明實際，政府統建經濟適用住房購房人已取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證，且購房人自簽訂購房合同之日起滿5年；或者非政府統建經濟適用住房獲得規劃核驗和竣工驗收備案手續，且購房人自簽訂購房合同之日起滿5年的，即可申辦。
經濟適用住房企業自建經濟適用住房、集資建房、合作建房、解危解困房、安居房等為何也納入經濟適用住房管理？這位負責人表示，按照建設部等七部委《關於印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》、雲南省人民政府《關於雲南省深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案的通知》、《昆明市商品房、已購公有住房和經濟適用住房土地使用權登記規定》等文件規定，集資建房、合作建房、解危解困房、安居房統一納入經濟適用住房管理。因此，《通知》將企業自建經濟適用住房、集資建房、合作建房、解危解困房、安居房取得完全產權和上市交易工作納入管理範疇。
需要注意的是，申辦完全產權不動產權證並非強制規定，購房者不申辦仍繼續經濟適用住房性質，享有經濟適用住房權利。
如何申辦完全產權？
——取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證後購房人在線填報完全產權申請表
有政策申辦完全產權，對經適房購房人而言無疑是一個利好消息，但也請不要著急，經適房申辦完全產權不同於商品房，還有一定程序要走。
經濟適用住房須符合哪些條件，才能申辦完全產權證？據瞭解，購房人購買經濟適用住房後，未取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證(有限產權)的，由售房單位或者建房單位為購房人統一向自然資源規劃部門申請辦理經濟適用住房不動產權證（有限產權）。
政府統建經濟適用住房購房人已取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證，且購房人自簽訂購房合同之日起滿5年；或者非政府統建經濟適用住房獲得規劃核驗和竣工驗收備案手續，且購房人自簽訂購房合同之日起滿5年，這兩種情形下，由購房人向昆明市住房和城鄉建設局提交申請辦理完全產權不動產權證。
由於目前仍是疫情防控的關鍵時期，該環節主要通過登錄昆明安居網（http://www.kmajw.com/）完成《昆明市經濟適用住房取得完全產權申請表》在線填報，審核通過後，由工作人員通知現場辦理。如不具備網絡申請條件，申請人可到昆明市住房和城鄉建設局經濟適用住房便民服務點，在工作人員的指導下完成在線填報。
《通知》明確了各部門的辦理職責。市住房城鄉建設部門對購房人購房年限等情況進行審核，出具審核意見。市住房城鄉建設部門同意取得完全產權的，購房人需向市住房城鄉建設部門交納房屋收益，標準為屆時該房屋評估價的3%。需向自然資源規劃部門交納土地使用權出讓金，標準為屆時該房屋評估價的1%。購房人向自然資源規劃部門提交申請，由自然資源規劃部門按照規定辦理完全產權不動產權證。
為最大限度方便群眾辦理相關手續，簡化工作流程，縮短辦理時間，昆明市住房和城鄉建設局經濟適用住房便民服務點整合了住建、發改、自然資源規劃等相關部門資源，全面推行完全產權不動產權證申辦“一站式”服務，手續齊全的，群眾只需“跑一次”，即可在服務點搞定所有手續。
昆明市住房和城鄉建設局同時提醒市民，由於昆明經適房建設時間歷時久遠，相關資料的核對、查證需要一定時間，再提交辦理完全產權申請後，請市民耐心等待工作人員的通知，儘可能不要在疫情防控期間到便民服務點“扎堆”辦理。
申辦為何還交錢？
3%房屋收益 1%土地出讓金有法可依
辦理完全產權證，為何還要交納房屋收益和土地出讓金？昆明市住房和城鄉建設局相關負責人表示，根據《昆明市經濟適用住房管理實施辦法》規定，經濟適用住房上市交易出售時，按照成交價總額的3％向政府繳納房屋收益。按照《昆明市商品房、已購公有住房和經濟適用住房土地使用權登記規定》，經濟適用住房所佔土地是以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓時按成交或者評估價的1%交納土地使用權出讓金。由於經濟適用住房上市交易的前提為取得完全產權，為避免交易過程中出現簽訂陰陽合同、低報成交價躲避交納房屋收益金等違法問題的發生，造成國有資產流失，也為方便購房人取得完全產權，《通知》採用經濟適用住房評估價作為交納費用的計算基數。因此，《通知》規定市住房城鄉建設部門同意取得完全產權的，購房人需向市住房城鄉建設部門交納房屋收益，標準為屆時該房屋評估價的3%。需向自然資源規劃部門交納土地使用權出讓金，標準為屆時該房屋評估價的1%。
如此一來，評估價格的高低直接決定購房人取得完全產權需繳納費用的多少，誰來決定評估價格呢？據瞭解，為科學、合理的得出經濟適用住房評估價格，市住房城鄉建設部門引入第三方評估機構，對經濟適用住房價格進行評估。
繼承離婚怎麼辦？
先申請變更權利人再申辦完全產權
昆明啟動經濟適用住房建設以來至今已有十餘年，購房者出現離婚、死亡等情況，又該如何申辦完全產權？
《通知》明確，購房人因繼承、離婚析產等確需發生經濟適用住房不動產權轉移的分兩種情況辦理。其一，未取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證，購房人死亡或離婚析產的，由法定繼承人或取得經濟適用住房一方向昆明市住房和城鄉建設局提交相關材料申請變更權利人，由自然資源規劃部門按照變更後相關材料辦理經濟適用住房不動產權證，繼承人或取得經濟適用住房一方可按照《通知》要求申請辦理完全產權不動產權證。其二、取得經濟適用住房不動產權證或房屋所有權證，購房人死亡或離婚析產的，由繼承人或取得經濟適用住房一方向自然資源規劃部門提交相關材料申請變更權利人，由自然資源規劃部門按照變更後相關材料辦理經濟適用住房不動產權證，繼承人或取得經濟適用住房一方可按照《通知》要求申請辦理完全產權不動產權證。
溫馨提示：
1、昆明安居網網址：http://www.kmajw.com/
2、昆明市住房和城鄉建設局經濟適用住房業務服務大廳
聯繫電話：0871-64899208
地址：昆明市五華區寶善街與護國路交叉口昆明市經濟適用住房業務服務大廳
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