今天有条消息，上了头条的热榜。
事情的原由是湖北的陈先生和妻子，于去年12月底到达美国进修。原定3月30日乘坐埃塞俄比亚航空（以下简称“埃航”），经转机回广州。
但由于国际航班限行，所以此次航班被取消。据他所说埃航同意退款，但携程拒不退款，因此向公众舆论讨个说法。
因为陈先生两人都是湖北十堰国药东风总医院的员工，所以陈先生在头条上自带的话题是 。
“湖北”、“医生”、“控诉”、“携程”、“拒退”、“7万”、“机票”，这一个个拆开来可都是热点词啊，所以迅速地就成了热点话题。
今天晚些时候，携程客服回复：由于埃航现行的政策是改签至年底或者退等值旅行券，但陈先生并不接受，因此携程正在向埃航协商。
埃航到底能不能退款呢？
我登入埃航官网，首页就赫然写明疫情之下退改的新政策。
埃航官网政策
2020年3月1日至6月30日期间的乘客可以改签至2020年12月31日前，或者选择旅行券，自签发之日起，有效期一年。
如果是委托代理机构预定，请联系代理机构改签机票或兑换未来行程的旅行券。
这明明白白的大字，我想留美的陈医生一定能看懂吧，那为什么在向舆论讨说法的时候，刻意隐瞒了旅行券的信息，着重强调自己是湖北医生的身份？
为稳住现金流 ，多家航空公司已采取EMD退款政策
疫情当下，航空业正在遭受前所未有的重大考验，不仅埃航，还有加拿大航空、新加坡航空、卡塔尔航空、阿联酋航空等等十余家航空公司都向旅行代理机构传达新政策，表示只退EMD（乘客代金券），且仅限乘客本人使用。
EMD退款方式的通告
现在连阿联酋航空、卡塔尔航空这些中东土豪都不退款，说明疫情对航空业的打击太大，地主家也没余粮了。
像陈先生这种情况，可否向旅行代理机构要求退款？
根据《旅游法》第七十一条规定
由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。 由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。
但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。
航空公司就是公共交通经营者，所以旅行社应当协助旅游者向航空公司索赔，而不是先行承担退款责任后，再向航空公司追偿。
当然，陈先生这件事情还是有争议点的。
就是陈先生在订机票的时候，埃航是否已经向代理机构下达新的EMD退款政策？以及代理商是否明确告知EMD退款政策及其风险？
这涉及到代理商是否规避自身责任的问题。
无奈等待新政策
现在国内的航空公司都是退款政策，但是外航并不归国内民航局管理，所以也无法越权。
有同样遭遇的朋友们，其实挺被动的，只能等待外航熬过这波疫情带来的冲击，下达新的政策。
我建议航空公司能够兑换不记名的EMD，将来乘客也能自行折价变现（为了挽留顾客，会有代理机构等价或折价收券），也算是两全的政策吧。
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