英國脫歐現在進展如何了?鮑里斯會是英國曆史上最短命的首相嗎?

英國脫歐這件事已經好幾年了,自從上屆英國首相梅姨下臺,新首相鮑里斯上任表明脫歐的強硬態度後,脫歐這件事也收到來自世界各地的更多關注。

我想簡單的梳理一下整個英國脫歐的過程,讓大家能夠了解這件事的前因後果。

脫歐,是指英國脫離歐盟,即歐洲聯盟,前身是歐洲共同體。

英國的地理位置比較特殊,不與歐洲大陸接壤,地理原因和歷史原因,讓英國一直奉行歐洲大陸事務不參與政策。英國有自己的貨幣——英鎊,並沒有使用歐盟統一的歐元,這樣英國具有相對獨立的財政政策,不受歐盟的監管,在出口方面也有很多優勢。

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為什麼英國人想脫歐?

英國留在歐盟也好,脫離歐盟也好,這個選擇一定要對英國未來發展有利。但是近些年,英國的“疑歐派”認為歐盟實行的政策制度會對英國未來發展不利,這是英國支持脫歐的主要原因。

這些具體的原因留給經濟學家和社會學家去研究吧,這裡就不展開說了。總之,大家知道支持脫歐的人是因為覺得此舉對英國有利就可以了。

多說一點,歐盟內部近些年也對英國有不滿情緒,認為英國在歐盟中“沒起到好作用”,在某些方面拖後腿不說,不支持歐元,不參加歐盟的危機救助活動,反對金融監管政策等,與其這樣,還不如讓英國脫離歐盟。省得拖累其他成員國整合入歐盟的進程。

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英國公投是怎麼回事?

在支持脫歐呼聲越來越大的背景下,英國上上屆首相卡梅倫,梅姨的前任,在2013年1月23日,首次在公眾面前提及歐洲公投。

你們不是有人想要脫歐嗎?也有不想脫歐的人啊?意見不統一怎麼辦?那就考慮舉行一次公投吧,大家來投票表決吧。

從提出脫歐公投的可能性,到正式進行公投,中間隔了三年多的時間。英國於2016年6月23日,正式開始15個小時的公投。整個投票過程中,民調顯示,支持脫歐和反對脫歐的人數近乎一樣。最後公佈的投票結果表明,有52%的人支持脫歐,48%的人反對脫歐。

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首相卡梅倫與妻子現身投票

結果出來之後,反對脫歐的人紛紛走上街頭進行各種抗議活動。更有些人對這一結果表示不能接受。後續的總結中,也有很多民眾認為,反對脫歐的人比例更大,只是這部分人認為不可能投票失敗,根本就沒去投票,導致脫歐通過。

脫歐可能會導致的問題

公投通過之後,英國和歐盟之間也要進行協商,雙方肯定都希望將各自損失降到最低。

這就像兩個人要離婚,雖然兩個人都已經同意離婚,但是雙方有孩子,有婚後共同財產,還有一起做的生意,不是說一聲離婚了後續這些事兒都不管了的。孩子的撫養權,財產分割,以後的相處的方式,一起做的生意怎麼辦……這些都需要處理好。

英國和歐盟之間也是如此。最直接的,歐盟成員國之間的自由貿易和關稅同盟,0關稅,不用邊檢。脫歐後,英國就不享受這樣的政策了。這就意味著工業品進出英國的時間將會比英國在歐盟時長很久,甚至可以達到數月之久。

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此外還有北愛爾蘭地區的問題。英國全稱是“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國”。英國好不容易跟愛爾蘭理順了關係。北愛爾蘭地區是英國國土,但是從地理位置來看,北愛爾蘭跟大不列顛島中間各有愛爾蘭海鮮,反倒是與愛爾蘭接壤。英國之前也允許北愛爾蘭與愛爾蘭之間發展更密切的關係。

如果英國脫歐,英國與歐盟之間唯一的硬邊界就是北愛爾蘭與愛爾蘭接壤的地方,邊界處可能重新建立起海關哨所。這有可能對北愛爾蘭與愛爾蘭之間發展密切關係產生了阻礙,這對已經和平發展的局勢可能造成不良影響。

不管怎樣,還是要脫歐,梅姨領導的脫歐路漫長又艱難

公投結束之後,英國就開始了漫長的脫歐之路。

如果英國和歐盟是打算離婚的夫妻二人,現在是英國已經單方面考慮好決定離婚了,但是離婚不是一個人說離就能離的事兒,英國需要先準備好自己的應對措施,並且準備好相關的脫歐法案。這就像離婚雙方中的一方,要準備好自己的離婚協議書一樣。

2017年3月16日,英國女王伊麗莎白二世批准脫歐發展,授權英國首相特蕾莎·梅,也就是梅姨,正式啟動脫歐程序。

這之後就是漫長的與歐盟之間的談判過程。梅姨很苦,夾在議會和歐盟之間兩邊不討好。往往是跟歐盟談好了,回國來議會不通過,讓議會提出方案,議會又沒有什麼好的方案。

“今晚吃雞行不行?”“不行。”

“今晚吃魚行不行?”“不行。”

“那你說今晚吃什麼?”“不知道,你說。”

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就這樣,梅姨熬了兩年多,仍然沒有拿出一部能夠讓議會通過的法案。在這期間,因為脫歐方案遲遲未定,英國和歐盟商量的正式脫歐時間不斷延後。梅姨在這樣的困局中,黯然下臺。接替她的,是英國前任外交大臣鮑里斯·約翰遜。

什麼是“硬脫歐”

硬脫歐指的就是英國和歐盟之間在沒達成脫歐協議的情況下,強行脫歐。這種脫歐方式,對英國其實有很大危害。

還拿兩個人離婚舉例子。雙方分割財產,按照法律,婚後財產兩人平分。如果雙方能好好溝通,兩個人的利益都能在最大程度得到保障,比如男方想要房子,女方想要另一處莊園,價值一樣的情況下就各取所需就好。否則,如果雙方溝通不下來,那很有可能是隻好把房子和莊園都拍賣了,兩人把拍賣所得平分。

本來英國和歐盟有機會進行協商,針對各種脫歐後導致的結果協商出來一個對雙方都有利的方案,但是如果沒有協商出來的方案,執行硬脫歐的話,用有些媒體和評論家的話說,就是“一切都亂了”。

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所以英國大多數人,就算是支持脫歐的人,也更希望和平脫歐,而不是硬脫歐。

新首相鮑里斯的強硬脫歐態度

梅姨下臺後,鮑里斯作為新首相在2019年7月上臺。此時距離英國脫離歐盟時間還有三個月,2019年10月31日是歐盟同意延遲英國脫歐的最後時間。

鮑里斯的脫歐態度很強硬,如果達成不了脫歐協議,就算硬脫歐,也要脫歐,英國人民不能在脫歐之間事情上浪費更多的時間了。

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為了避免像梅姨那樣,方案被議會一次次斃掉,鮑里斯乾脆來了個釜底抽薪,關閉議會!

你們不是對方案有阻撓嗎?那我就乾脆關閉議會,不讓你們有討論和反對的機會。鮑里斯向英國女王提出要求9月10日-10月14日議會休會的動議,女王通過了他的提議。這也是前陣子的一個熱點,很多人站出來說女王不應該通過這個動議之類的。但是英國的政治制度決定了,女王是不參政的,不對任何政治事件進行干預,是女王一向的行事準則。就算女王對此不滿,她也只能批准首相的動議。

鮑里斯在這期間並沒有拿出像樣的脫歐協議來與議會討論,估計也是覺得現在的議會不會通過吧。為了能夠組建更多由自己的支持者組成的議會,鮑里斯在9月初曾經提出來要在10月15日提前大選。這樣鮑里斯才能與歐盟達成協議,並且在他的支持者佔多數席位的議會上獲得脫歐支持,英國才能在10月31日順利離開歐盟。

但是不幸的是,提前大選的動議被否決了。首相必須得到三分之二議員的支持才能提前大選,但是反對黨擔心鮑里斯藉此機會搞無協議脫歐,拒絕支持提前大選的動議。

而且更不幸的是,鮑里斯之前關閉議會的舉動,被人告上法庭,9月24日英國最高法院裁定,暫停議會的行為不合法。最高法院大法官黑兒女士宣讀判決時表示:

鮑里斯的決定沒有任何合理解釋,並且讓議會無法行使憲法所賦予的職權,所以11位法官一致認定,暫停議會的決定“無效”,下院議長和上議院將決定下一步行動。

所以鮑里斯25號匆忙結束了他在紐約的行程,連夜趕回英國。

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新通過的“本恩法案”阻止硬脫歐

鮑里斯一直沒閒著,議會當然也沒閒著。議會被暫停前緊急通過了一項新法律,“本恩法案(Benn Act)”。該法案規定:

如果在10月17日至18日的歐盟峰會上英國與歐盟未能就脫歐達成任何協議,首相就必須向歐盟請求再次延後脫歐截止日期。

這項法案是親歐派議員為了防止鮑里斯帶領英國無條件脫歐,在議會關閉前加緊通過的。算是給鮑里斯又帶上一個緊箍咒。

目前的情況如何?

鮑里斯的最新脫歐協議出爐,就看議會能不能通過了。據說看目前的情況很難,雙方的問題很多,包括上面提到的北愛爾蘭的問題。離婚協議不是那麼好談成的。

現在距離歐盟峰會還有十幾天的時間,希望鮑里斯和英國議會能達成共識,交出一份也能跟歐盟達成共識的協議。否則鮑里斯就必須向歐盟申請再次延後脫歐的截止日期。

而且只要歐盟同意英國再次延後脫歐,首相鮑里斯就必須接受。這也是本恩法案裡規定的。

據說歐盟一方已經做好允許英國再次延期的準備。

英國脫歐現在進展如何了?鮑里斯會是英國曆史上最短命的首相嗎?

就看脫歐的強硬派鮑里斯怎麼面對他心中的脫歐截止日期前的這不到一個月的時間了。

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